Постановление от 22.08.2014 г № 403
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2014 году
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2014 году (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- постановление администрации Сахалинской области от 15.10.2009 N 408-па "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2010 N 181 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, утвержденный постановлением администрации Сахалинской области от 15.10.2009 N 408-па";
- постановление Правительства Сахалинской области от 14.09.2011 N 376 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, утвержденный постановлением администрации Сахалинской области от 15.10.2009 N 408-па".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.В.Хоточкин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПОДДЕРЖКУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ
И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2014 ГОДУ
1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета (источником финансирования которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета) бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.
2.Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование мероприятий по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов (далее - мероприятия), направленных:
а) на создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
б) на развитие сферы образования и культуры, в том числе на проведение этнокультурных мероприятий;
в) на развитие и модернизацию инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
3.Критерии отбора муниципальных образований: иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Сахалинской области, на территории которых постоянно проживают коренные малочисленные народы, ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности, и территории которых включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р (далее - муниципальные образования).
4.Распределение иных межбюджетных трансфертов между местными бюджетами на 2014 год утверждается Законом Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
5.Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям:
- наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий с учетом установленного уровня софинансирования из федерального бюджета, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи;
- наличие заключенного соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (далее - Соглашение).
6.Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе об областном бюджете на 2014 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распределителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения.
7.Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с Соглашением, содержащим следующие положения:
а) размер трансферта и условия его предоставления и расходования;
б) перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
в) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий;
г) значения целевых показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, определенных с учетом уровня социально-экономического развития муниципального образования;
д) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из Соглашения;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;
ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
з) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;
и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;
к) условия предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта;
л) график перечисления иного межбюджетного трансферта, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
м) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей результативности, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным соглашениями, заключенными между Правительством Сахалинской области и Министерством регионального развития Российской Федерации.
8.В целях контроля за эффективностью использования муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов устанавливаются следующие показатели результативности предоставления иного межбюджетного трансферта:
- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
9.В Соглашении при необходимости предусматриваются положения, регулирующие особенности предоставления иного межбюджетного трансферта.
10.Иной межбюджетный трансферт перечисляется на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
В целях определения размера и срока перечисления трансферта орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета заявку о перечислении трансферта.
В заявке о перечислении субсидии указываются:
а) необходимый размер средств (в пределах трансферта);
б) сведения о заключенных муниципальных контрактах с указанием предполагаемого срока возникновения денежного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий и соответствующий ему график перечисления трансферта.
Допускается включение в состав заявки средств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам в объеме не более 30 процентов от цены контракта.
К заявке прилагаются:
- муниципальный контракт;
- материалы конкурсов (аукционов) и другие документы, подтверждающие фактические расходы;
- отчетные данные по устанавливаемой Соглашением форме, в том числе по долям софинансирования.
11.Информация о размере и сроке перечисления трансферта учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
12.Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в управление коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об исполнении Соглашения, а также информируют местные советы коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.
13.Не использованный на 1 января 2015 года остаток трансферта подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованном на 1 января 2015 года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
14.При выполнении муниципальными образованиями условий по софинансированию мероприятий и в случае нарушения муниципальными поставщиками (исполнителями) сроков поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в текущем году финансирование расходных обязательств по таким муниципальным контрактам за счет переходящего остатка средств областного бюджета в следующем году может производиться без софинансирования мероприятий из местного бюджета.
В целях подтверждения выполнения муниципальным образованием расходных обязательств в предыдущем году главному распорядителю бюджетных средств представляется выписка из лицевого счета или платежное поручение о выполнении данных расходов.
15.Приостановление, прекращение перечисления иного межбюджетного трансферта, его возврат в областной бюджет осуществляются в порядке, установленном Соглашением.
16.Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое, неэффективное использование иного межбюджетного трансферта и недостоверность представляемых сведений, отчетов.