Постановление от 09.07.2014 г № 309
Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов
В целях реализации государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280, Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.В.Хоточкин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
1.Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Сахалинской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов (далее - субсидия, организации соответственно) в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280 (далее - Программа).
2.Субсидия предоставляется организациям, соответствующим следующим условиям:
- наличие статуса некоммерческой социально-ориентированной организации;
- осуществление в соответствии с учредительными документами деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов инвалидов, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей, интеграции инвалидов в общество, решение социальных проблем;
- осуществление постоянной деятельности на территории Сахалинской области не менее трех лет;
- отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
3.Субсидия предоставляется на следующие цели:
3.1.На укрепление материально-технической базы организации;
3.2.На текущие расходы организации;
3.3.На проведение социально значимых мероприятий.
4.Субсидия предоставляется организациям в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию Программы.
Главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом по предоставлению субсидии в соответствии с настоящим Порядком является министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - министерство).
5.Организационное обеспечение процедуры конкурсного отбора осуществляет министерство, которое:
- информирует общественность о начале проведения процедуры отбора организаций на предоставление субсидии;
- организует прием заявок на участие в отборе, обеспечивает оценку поданных заявок, оформление соглашений с победителями отбора, осуществляет сбор и проверку отчетности.
6.Информация о начале проведения отбора организаций публикуется на официальном сайте министерства, в средствах массовой информации и содержит следующие сведения:
- цели субсидии;
- объем бюджетных средств, предусмотренный на предоставление субсидии в текущем году;
- условия участия в отборе;
- сроки проведения отбора, дата подведения итогов отбора;
- контактная информация в министерстве.
7.Для получения субсидии организации в течение 30 календарных дней со дня размещения информации о начале проведения отбора представляют в министерство заявку на получение субсидии по форме N 1 к настоящему Порядку.
8.Организации по собственной инициативе вправе приложить к заявке иные документы, в том числе документы, подтверждающие соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям к организации:
8.1.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
8.2.Копию справки о наличии банковского счета;
8.3.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
8.4.Копию устава организации;
8.5.Информацию о проведенных организацией социально значимых мероприятиях в течение календарного года, предшествующего получению субсидии;
8.6.Документы, указанные в подпунктах 8.1, 8.3, 8.4 (их копии или сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются организатором конкурса в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых они находятся, если организация не представила указанные документы по собственной инициативе.
9.Рассмотрение и оценку заявок, определение победителей и объем субсидии осуществляет комиссия по предоставлению субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности общественных организаций инвалидов, образуемой министерством (далее - комиссия).
Комиссию возглавляет министр социальной защиты Сахалинской области или лицо, им уполномоченное. Персональный состав комиссии и порядок ее работы утверждается правовым актом министерства.
10.Комиссия в течение 15 календарных дней с даты окончания срока приема заявок рассматривает представленные организацией документы и принимает решение о предоставлении субсидии, а также о ее размере, либо об отказе в предоставлении субсидии.
11.Критерии оценки поданных заявок:
11.1.Соответствие целям субсидии:
- соответствие запрашиваемых средств целям субсидии - 5 баллов;
- не соответствует целям субсидии - 0 баллов.
Заявка, набравшая 0 баллов в результате оценки критерия, установленного подпунктом 11.1 настоящего Порядка, в дальнейшем отборе не участвует.
11.2.Доля софинансирования за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию мероприятий:
- 99 - 80 процентов - 1 балл;
- от 79 до 65 процентов - 2 балла;
- от 64 до 55 процентов - 3 балла;
- от 54 до 40 процентов - 4 балла;
- менее 39 процентов - 5 баллов.
11.3.Охват целевой группы при реализации мероприятий:
- до 50 человек - 1 балл;
- свыше 50 человек - 3 балла;
- свыше 100 человек - 5 баллов.
11.4.Количество членов организации:
- до 20 человек включительно - 1 балл;
- свыше 20 человек - 2 балла;
- свыше 50 человек - 3 балла;
- свыше 100 человек - 4 балла;
- свыше 200 человек - 5 баллов.
11.5.Уникальность мероприятия:
- мероприятие традиционно - 1 балл;
- мероприятие содержит элементы новизны - 3 балла;
- имеется возможность дальнейшего развития мероприятия - 5 баллов.
11.6.Вклад организации в решение проблем интеграции инвалидов в общество посредством реализации социально ориентированных проектов (оценивается количество социально значимых мероприятий, проведенных организацией за 1 год, предшествующий получению субсидии):
- 0 мероприятий - 0 баллов;
- от 1 до 2 мероприятий - 1 балл;
- от 3 до 5 мероприятий - 2 балла;
- от 6 до 8 мероприятий - 4 балла;
- свыше 9 мероприятий - 5 баллов.
12.Порядок оценки заявок:
12.1.Оценка заявок осуществляется по совокупности мероприятий, включенных в заявку.
12.2.Члены комиссии заполняют оценочную форму, проставляя баллы и делая при необходимости пояснения и комментарии к заявке.
12.3.Победителями отбора считаются организации, заявки которых набрали 10 и более баллов.
13.Порядок определения размера субсидии:
13.1.Субсидия включает в себя объем средств на укрепление материально-технической базы, текущие расходы организаций, объем средств на проведение социально значимых мероприятий.
13.2.Объем части субсидии, направляемый на укрепление материально-технической базы и текущие расходы организаций в текущем финансовом году определяется исходя из объема поданных организациями заявок на указанные цели, но не более 60% от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой на предоставление субсидии в текущем финансовом году:
где:
- объем субсидии, направляемый на укрепление материально-технической базы и текущие расходы организаций в текущем финансовом году;
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой на предоставление субсидии в текущем финансовом году.
13.2.1.Если совокупный объем заявок на укрепление материально-технической базы и текущие расходы, поданных организациями, не превышает 60% от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой на предоставление субсидии в текущем финансовом году, то объем средств субсидии, направляемый на укрепление материально-технической базы и текущие расходы организаций, предоставляется в запрашиваемом объеме.
13.2.2.Если совокупный объем заявок на укрепление материально-технической базы и текущие расходы, поданных организациями, превышает 60% от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой на предоставление субсидии в текущем финансовом году, то объем средств субсидии, направляемый на укрепление материально-технической базы и текущие расходы для i-й организации определяется путем расчета по формуле:
где:
- объем средств субсидии на укрепление материально-технической базы и текущие расходы для i-й организации в текущем финансовом году;
- объем субсидии, запрашиваемый на укрепление материально-технической базы и текущие расходы i-й организацией в текущем финансовом году;
- объем субсидии, направляемый на укрепление материально-технической базы и текущие расходы организаций в текущем финансовом году;
- совокупный объем заявок на укрепление материально-технической базы и текущие расходы, поданных организациями.
13.3.Объем средств субсидии на проведение социально значимых мероприятий организациями в текущем финансовом году определяется по формуле:
где:
- объем средств субсидии на проведение социально значимых мероприятий организациями в текущем финансовом году;
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой на предоставление субсидии в текущем финансовом году;
- объем средств субсидии, направляемый на укрепление материально-технической базы и текущие расходы организаций в текущем финансовом году.
13.3.1.Если совокупный объем заявок на проведение социально значимых мероприятий, поданных организациями, не превышает объем субсидии на проведение социально значимых мероприятий организациями в текущем финансовом году , то объем средств субсидии, направляемый на проведение социально значимых мероприятий, предоставляется в запрашиваемом объеме.
13.3.2.Если совокупный объем заявок на проведение социально значимых мероприятий, поданных организациями, превышает объем субсидии на проведение социально значимых мероприятий организациями в текущем финансовом году , то объем средств субсидии, направляемый на проведение социально значимых мероприятий , определяется путем расчета по формуле:
где:
- объем средств субсидии на проведение социально значимых мероприятий для i-й организации в текущем финансовом году;
- объем средств субсидии, запрашиваемый на проведение социально значимых мероприятий i-й организацией в текущем финансовом году;
- объем средств субсидии, направляемый на проведение социально значимых мероприятий в текущем финансовом году;
- совокупный объем заявок на проведение социально значимых мероприятий, поданных организациями.
13.4.Объем субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году i-й организации, прошедшей отбор, определяется по формуле:
где:
- общий объем субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году i-й организации, прошедшей отбор;
- объем субсидии на укрепление материально-технической базы и текущие расходы для i-й организации в текущем финансовом году;
- объем средств субсидии на проведение социально значимых мероприятий для i-й организации в текущем финансовом году.
14.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
15.Перечень организаций - получателей субсидии в текущем году, размер предоставляемой субсидии по каждой организации утверждается правовым актом министерства на основании протокола комиссии.
16.Копия правового акта министерства о размере субсидии по каждой организации в течение 7 дней после его принятия направляется организациям - получателям субсидии.
17.Организации в 10-дневный срок после получения копии правового акта министерства письменно информируют министерство о согласии на получение субсидии в утвержденном объеме в текущем финансовом году.
18.При несогласии на получение субсидии в утвержденном объеме организации направляют в министерство письменный отказ от получения субсидии в текущем финансовом году.
19.Перечисление бюджетных средств организациям осуществляется министерством в установленном порядке на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях, на основании заключенного соглашения по форме N 2 к настоящему Порядку.
20.Организации несут ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность предоставляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.Возврат средств осуществляется в случаях:
- неиспользования организацией средств, предоставленных по соглашению;
- непредставления организацией отчетных материалов в соответствии с соглашением либо представления их с нарушением требований, установленных соглашением;
- использования организацией средств субсидии не по целевому назначению.
22.Субсидия выплачивается в текущем финансовом году единовременно, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
23.Остаток средств субсидии, не использованный в течение финансового года, подлежит возврату в областной бюджет Сахалинской области в срок до 25 декабря текущего года.
24.При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта нецелевого использования субсидии Главный распорядитель бюджетных средств направляет организации требование о возврате бюджетных средств в областной бюджет Сахалинской области. Бюджетные средства подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения организацией требования, на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области.
25.В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы бюджетных средств, подлежащих возврату, взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.Министерство и уполномоченный орган Сахалинской области по финансовому контролю проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организациям.