Постановление от 07.07.2014 г № 760
Об утверждении Положения о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании «Холмский городской округ»
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", руководствуясь подпунктом 13 пункта 1 статьи 10, статьей 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "Холмский городской округ" (прилагается).
2.В целях реализации первичных мер пожарной безопасности, а также в целях реализации требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ ответственным должностным лицам администрации муниципального образования "Холмский городской округ", начальникам отраслевых (функциональных), территориальных органов, руководителям муниципальных учреждений и организаций:
2.1.Представлять по запросам подразделений противопожарной службы, расположенных на территории муниципального образования, сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальном образовании "Холмский городской округ" и на закрепленных объектах (территориях).
2.2.Согласовывать разрабатываемые противопожарной службой района графики проверок муниципальных объектов Холмского городского округа на соответствие требованиям пожарной безопасности с целью получения квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники, использования пожарных автолестниц и автоподъемников, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения и др.), а также порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды.
2.3.При необходимости, привлекать полномочного представителя противопожарной службы района, к участию в работе комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
3.Руководителям предприятий и организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию систем и сетей наружного водоснабжения:
3.1.Не менее двух раз в течение года обеспечивать проведение сезонных осмотров источников наружного противопожарного водоснабжения совместно с подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда.
3.2.Привлекать полномочных представителей противопожарной службы к осмотрам источников наружного противопожарного водоснабжения законченных строительством (реконструкцией) зданий, сооружений путем выдачи соответствующих заключений о возможности их использования для тушения пожаров.
4.С целью обеспечения необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:
4.1.Определить начальников отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Холмский городской округ", а также начальников территориальных управлений (Чаплановского, Чеховского, Яблочного, Правдинского, Костромского) администрации муниципального образования "Холмский городской округ" ответственными за создание необходимых условий для успешной деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории Холмского городского округа.
4.2.Определить начальников отраслевых (функциональных) и территориальных органов, руководителей муниципальных организаций и учреждений ответственными за приемку, эксплуатацию, содержание и обеспечение готовности к применению имущества пожарно-технического назначения, находящегося в собственности их организаций (учреждений).
5.Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
5.1.Работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед.
5.2.Привлечение к данной работе общественных объединений.
5.3.Использование средств наружной рекламы.
5.4.Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
6.Обучение сотрудников муниципальных организаций и учреждений, населения и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях Холмского городского округа мерам пожарной безопасности, осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
7.Начальникам территориальных, функциональных (отраслевых) органов администрации муниципального образования "Холмский городской округ", руководителям учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ":
7.1.Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению первичной пожарной безопасности на подведомственных объектах.
7.2.Проводить противопожарную пропаганду, а также обучение работников мерам пожарной безопасности.
7.3.Содержать в исправном состоянии системы оповещения о пожаре и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
7.4.Согласовывать порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий, проводимых подразделениями противопожарной службы, расположенными на территории муниципального образования и подразделениями добровольной пожарной охраны на объектах организаций.
7.5.Принимать меры к обеспечению беспрепятственного подъезда пожарной техники к жилым домам, местам массового пребывания людей, подведомственным зданиям и сооружениям.
7.6.Регулярно организовывать и проводить очистку территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участков территории, прилегающей к жилым домам и сооружениям, от горючего мусора, сухой травы. Запретить на территориях подведомственных объектов разведение костров, сжигание мусора и горючих материалов.
8.Утвердить образец локального акта муниципальной организации по обеспечению пожарной безопасности (приложение N 2).
9.Утвердить Основные требования к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в организациях муниципального образования "Холмский городской округ" (приложение N 3).
10.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
11.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" (Гейченко С.В.).
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления и устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "Холмский городской округ".
1.2.Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "Холмский городской округ" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Сахалинской области от 01.11.2005 N 74-ЗО "О пожарной безопасности Сахалинской области", Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", настоящим Положением, иными нормативными документами Российской Федерации, Сахалинской области, муниципального образования "Холмский городской округ".
1.3.Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ", ведомственными нормативными актами и инструкциями, в целях обеспечения исполнения мер пожарной безопасности.
1.4.Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
1.5.Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
1.6.Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий и конструкций зданий и сооружений.
1.7.Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий, сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие своевременное оповещение и эвакуацию людей при пожарах.
1.8.Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией муниципального образования "Холмский городской округ", функциональными (отраслевыми), территориальными органами администрации муниципального образования "Холмский городской округ", учреждениями и организациями, личным составом подразделений муниципальной (добровольной) пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и областными нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов надзорной деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
1.9.Уполномоченным органом, осуществляющим организационное и методическое руководство работой по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Холмского городского округа, является Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - УГОЧС).
II.Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
2.1.Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "Холмский городской округ" является расходным обязательством муниципального образования "Холмский городской округ".
III.Перечень первичных мер пожарной безопасности
3.1.К первичным мерам пожарной безопасности в муниципальном образовании "Холмский городской округ" относятся:
- реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
- обеспечение связи и оповещения населения в случае возникновения пожара;
- оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;
- противопожарная пропаганда;
- своевременная очистка территорий населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования и дополнительных требований пожарной безопасности в период его действия;
- принятие мер к обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды;
- организация обучения всех категорий населения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний;
- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
IV.Деятельность должностных лиц администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Должностные лица администрации муниципального образования "Холмский городской округ", руководители учреждений и организаций:
4.1.Организуют и контролируют деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности на объектах по направлению деятельности и закрепленных объектах, в границах населенных пунктов муниципального образования "Холмский городской округ".
4.2.При необходимости участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Холмский городской округ", организуют выполнение ее распоряжений, вносят на рассмотрение предложения на ее заседаниях.
4.3.В пределах своих полномочий осуществляют закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в области пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.4.Рассчитывают объемы бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности. Порядок финансирования расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности определен в Приложении N 1 к настоящему Положению.
4.5.Организуют в порядке, установленном федеральными и областными нормативными правовыми актами, обучение работников администрации муниципального образования "Холмский городской округ", руководителей и сотрудников учреждений и организаций мерам пожарной безопасности.
4.6.Согласовывают разрабатываемые подразделениями Государственной противопожарной службы порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды.
4.7.Предоставляют по запросам подразделений противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в подведомственных организациях и на объектах муниципальной собственности.
4.8.Осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с контрольными и надзорными органами.
4.9.Организуют и проводят противопожарную пропаганду. При этом:
- организуют информирование работников муниципальных организаций о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности;
- содействуют изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования "Холмский городской округ";
- участвуют в организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и месячников на противопожарную тематику;
- привлекают к деятельности по осуществлению противопожарной пропаганды организации и граждан.
Приложения
2014-07-07 Приложение к Постановлению от 07 июля 2014 года № 760 Порядок