Постановление от 02.07.2014 г № 426
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на проведение специальной оценки условий труда субъектов малого и среднего предпринимательства
В связи с принятием постановления администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 25.07.2014 N 487 "Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" на период 2015 - 2020 годов", руководствуясь ст. 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский", администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на проведение специальной оценки условий труда субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).
2.Определить комиссию уполномоченным органом по предоставлению субсидии на возмещение затрат на проведение специальной оценки условий труда субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Утвердить состав комиссии по предоставлению субсидии на возмещение затрат на проведение специальной оценки условий труда субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" С.Н.Балакана.
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
НА ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на проведение специальной оценки условий труда субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 08.07.2013 N 417 (далее - Программа), и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии по возмещению затрат на проведение специальной оценки условий труда субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъект) за счет средств местного бюджета (далее - Субсидия).
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"Специальная оценка условий труда" (далее - Оценка) - единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника и применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Под "специальной оценкой условий труда" также понимается аттестация рабочих мест, проведенная до 01.01.2014.
1.3. Субсидии предоставляются Субъектам, прошедшим конкурсный отбор на получение Субсидии в соответствии с Порядком.
1.4. Для участия в отборе на получение Субсидии допускаются Субъекты, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.5.Субсидии предоставляются Субъектам, зарегистрированным в Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Сахалинской области и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский".
1.6.Размер Субсидии составляет 90%% от общей стоимости произведенных и документально подтвержденных Субъектом затрат, но не более 100 тыс. рублей на одного Субъекта.
К возмещению принимаются расходы Субъекта без учета налога на добавленную стоимость (НДС).
1.7.Предоставление Субсидии осуществляется в целях возмещения Субъектам части затрат по оплате расходов, связанных с проведением Оценки (при условии, что сроки ее действия не истекли), произведенных в году, предшествующему году подаче заявки на получение Субсидии, и текущем году.
Субъект имеет право на получение Субсидии 1 раз в 5 лет.
1.8.Предоставление Субсидии Субъектам осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию Программы.
В случае неиспользования бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление Субсидии, администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - Администрация) объявляет дополнительный отбор Субъектов на получение Субсидии согласно настоящему Порядку.
2.Порядок отбора Субъектов и выплаты Субсидии
2.1.К участию на право получения Субсидии не допускаются следующие Субъекты:
- являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- предоставившие неполный пакет документов;
- предоставившие документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получившие аналогичную финансовую поддержку, сроки которой не истекли;
- нарушившие порядок и условия предоставления Субсидии;
- имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- в отношении которых не производятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Администрация размещает информацию о начале отбора на получение Субсидии в газете "Знамя труда" и на сайте http://www.nogliki-adm.ru/.
Срок приема документов составляет 20 календарных дней со дня опубликования объявления в официальном издании.
2.2.Для участия в отборе Субъекты направляют в комиссию следующие документы:
2.2.1.Заявку в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку.
2.2.2.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.
2.2.3.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.
2.2.4.Документы, подтверждающие категорию субъекта малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства":
2.2.4.1.Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют сведения, подписанные Субъектом, о средней численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки.
2.2.4.2.Сведения согласно форме N 2 к настоящему Порядку.
2.2.4.3.В случае если учредителем Субъекта является юридическое лицо или юридические лица, то Субъект представляет документы, указанные в подпунктах 2.2.4.1 и 2.2.4.2 настоящего Порядка, на учредителя(ей).
2.2.5.Заверенные Субъектом копии документов, подтверждающих произведенные затраты на цели, указанные в пункте 1.7 (договоры со всеми имеющимися приложениями, счета, счета-фактуры, накладные акты, выписки кредитных организаций, заверенные Субъектом; платежные поручения, заверенные кредитной организацией, и (или) заверенные Субъектом кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факт расходов Субъекта). Вместе с копиями представляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов.
2.2.6.Расчет размера Субсидии по форме N 3 к настоящему Порядку.
2.2.7.Заверенные Субъектом копии итоговых документов, прилагаемых к отчету по специальной оценке условий труда Субъекта:
- сведения об организации, осуществляющей Оценку;
- перечень рабочих мест, на которых проводилась Оценка;
- сводная ведомость результатов Оценки.
В случае обращения Субъекта за получением Субсидии по возмещению затрат, осуществленных до 01.01.2014 на проведение аттестации рабочих мест (далее - Аттестация), в комиссию направляются заверенные Субъектом копии итоговых документов, прилагаемых к отчету по Аттестации:
- перечень рабочих мест, подлежащих Аттестации по условиям труда;
- сводную ведомость результатов Аттестации;
- сводную таблицу классов условий труда, установленных по результатам Аттестации, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;
- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам Аттестации (итоговый);
- сведения об аттестующей организации с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по Аттестации);
- приказ о завершении Аттестации и утверждении отчета об Аттестации.
2.3.Документы, перечисленные:
- в подпунктах 2.2.1, 2.2.4.2, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7 настоящего Порядка, предоставляются Субъектом в комиссию в обязательном порядке;
- в подпунктах 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4.1 настоящего Порядка, Субъект вправе представить в комиссию по собственной инициативе.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в настоящем пункте, комиссия направляет в уполномоченные органы в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации.
Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный законом, срок проверки заявок, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в подпункте 2.2.4.1 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке вместе с Заявкой на участие в отборе на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие согласие юридических лиц, являющихся учредителями Субъекта, на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанной в подпункте 2.2.4.1 настоящего Порядка.
2.4.В течение 10 рабочих дней с даты окончания приема от Субъектов документов на участие в отборе на предоставление Субсидии комиссия проводит заседание, на котором:
- проверяет поступившие документы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка;
- принимает решение о допуске или отказе в допуске к отбору;
- определяет количество набранных баллов;
- устанавливает размер Субсидии, подлежащей выплате;
- формирует резервный список получателей Субсидии из числа Субъектов, прошедших отбор, но в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список).
2.5.При проведении отбора Субъектов используется балльная система Оценки. Расчет суммы баллов осуществляется исходя из следующих критериев Оценки:
КРИТЕРИИ ОТБОРА
| N пп. | Наименование критерия | Индикатор Оценки критерия | Оценка в баллах |
| 1. | Основной вид экономической деятельности Субъекта (код ОКВЭД) | Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 01 ) | 50 |
| Лесозаготовки (ОКВЭД 02.01.1 ) | 50 | ||
| Рыболовство (ОКВЭД 05.01 ) | 50 | ||
| Производство пищевых продуктов, включая напитки (ОКВЭД 15 , кроме групп 15.91 - 15.97 ) | 50 | ||
| Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (ОКВЭД 20 ) | 50 | ||
| Строительство зданий и сооружений (ОКВЭД 45.2 ) | 50 | ||
| Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений (ОКВЭД 45.3 ) | 50 | ||
| Производство отделочных работ (ОКВЭД 45.4 ) | 50 | ||
| Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (ОКВЭД 52.7 ) | 30 | ||
| Деятельность гостиниц (ОКВЭД 55.1 ) | 30 | ||
| Деятельность прочего сухопутного транспорта (ОКВЭД 60.2 ) | 20 | ||
| Организация комплексного туристического обслуживания (ОКВЭД 63.30.1 ) | 20 | ||
| Управление эксплуатацией жилого фонда (ОКВЭД 70.32.1 ) | 20 | ||
| Прочее | 10 | ||
| 2. | Осуществление деятельности Субъекта на территории муниципального образования | пгт. Ноглики | 20 |
| с. Катангли. с. Ныш, с. Вал, с. Горячие Ключи | 40 | ||
| 3. | Количество рабочих мест, на которых проведена Оценка | до 50 процентов | 20 |
| свыше 50 процентов | 30 |
2.6.Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из набранной Субъектами суммы баллов. При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в местном бюджете по Программе на соответствующий год, а также потребностей Субъектов согласно поданным заявкам.
2.7.В случае отсутствия в полном объеме денежных средств, необходимых для выплаты Субсидий Субъекту, стоящему последним в списке отобранных, такой Субъект вправе подать заявку на участие на следующий год для возмещения части неоплаченных расходов.
В этом случае Субъект имеет преимущественное право на получение Субсидии.
2.8.При условии подачи одной заявки на отбор комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
2.9.Все заседания комиссии оформляются протоколом, который является основанием для перечисления Субсидии на расчетные счета Субъектов.
В протоколе указываются:
- Субъекты, подавшие заявки;
- Субъекты, допущенные к отбору;
- Субъекты, которым отказано в допуске к отбору, с указанием причин отказа;
- Субъекты, по которым принято решение о выплате Субсидии с указанием ее размера, очередности предоставления и количества набранных баллов;
- перечень Субъектов, включенных в Резервный список.
Протокол подписывается председателем и всеми членами комиссии.
2.10.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола направляет Субъекту извещение о результатах отбора.
2.11.В случае увеличения бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, финансовые средства перераспределяются между Субъектами, включенными в Резервный список. Очередность Резервного списка формируется исходя из суммы набранных баллов.
2.12.В случае, если на конкурсный отбор не поступило ни одной заявки или ни один Субъект комиссией не был допущен к участию в отборе, отбор признается несостоявшимся.
2.13.Вместе с извещением Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, дополнительно направляется два экземпляра проекта Договора о предоставлении Субсидии согласно форме N 4 к настоящему Порядку (далее - Договор), предусматривающего согласие Субъекта на осуществление проверок соблюдения Субъектом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
Субъектам, включенным в Резервный список, Договор направляется в течение 5 рабочих дней с момента увеличения бюджетных ассигнований.
Субъект в течение 20 календарных дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес Администрации.
В случае непоступления Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии при условии, что Субъектом надлежащим образом получен Договор.
2.14.В случае соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту, наличия документов, представленных в соответствии с настоящим Порядком, протокол заседания комиссии направляется в бухгалтерию Администрации для перечисления Субсидий на расчетные счета Субъектов. Бухгалтерия Администрации производит перечисление в течение 5 календарных дней с даты получения протокола.
2.15.В случае если в отношении Субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату Администрации в полном объеме в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии. А в случае, если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении, и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
3.Заключительные положения
3.1.Субъекты - получатели Субсидии ежегодно в течение 2-х лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок к 5 февраля представляют в Администрацию анкету получателя поддержки в соответствии с формой N 5 к настоящему Порядку.
Субъекты несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Решение комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложения
2014-07-02 Приложение к Постановлению от 02 июля 2014 года № 426