Постановление от 25.06.2014 г № 927
Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Поронайского городского округа
На основании ст. 14, 99 - 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ Администрация Поронайского городского округа постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Поронайского городского округа (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановления администрации городского округа "Поронайский" от 15.06.2009 N 164 "Об определении органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Поронайский" по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 26.02.2010 N 99 "Об утверждении порядка приобретения жилых помещений (квартир) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений".
3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа и в газете "Экспресс".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Администрации Поронайского городского округа (В.А.Пенкин).
Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Поронайский городской округ (далее - Положение) разработано с целью определения условий и порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Поронайский городской округ (далее - МО Поронайский городской округ).
1.2.Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда МО Поронайский городской округ (далее - специализированные жилые помещения) - жилые помещения муниципального жилищного фонда, принадлежащие на праве собственности МО Поронайский городской округ и включенные в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания отдельных категорий граждан, имеющих право пользования таким жилым помещением, и предоставляемое гражданам в соответствии с действующим жилищным законодательством, настоящим Положением.
1.3.Муниципальный специализированный жилищный фонд МО Поронайский городской округ - совокупность всех специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда МО Поронайский городской округ.
1.4.Действие настоящего Положения распространяется на следующие виды специализированного жилого фонда МО Поронайский городской округ:
- жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством;
- жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан Российской Федерации в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
1.5.Специализированные жилые помещения должны быть пригодными для проживания граждан и соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
1.6.Не допускается размещение в специализированных жилых помещениях промышленных производств.
Наниматель жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, за исключением членов семьи нанимателя, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен занимаемого жилого помещения либо злоупотреблять своим правом пользования специализированным жилым помещением иным образом.
1.7.Наниматель специализированного жилого помещения и члены его семьи пользуются так же общим имуществом в многоквартирном доме. Помимо обязанностей по использованию специализированных жилых помещений по назначению, текущему их содержанию, внесению платы за пользование таким помещением по назначению, текущему их содержанию, внесению платы за пользование таким помещением и коммунальными услугами и других обязанностей, наниматели таких помещений обязаны также поддерживать надлежащее состояние помещений общего пользования в доме, соблюдать чистоту в подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.
1.8.Контроль за соблюдением правомерности пользования специализированными жилыми помещениями (в том числе за своевременностью заключения, внесения изменений, расторжения договоров найма специализированных жилых помещений) возлагается на жилищный отдел Аппарата администрации Поронайского городского округа.
2.Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений
Предоставление жилых помещений маневренного фонда.
2.1.Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан:
- в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилых помещений;
- в связи с непригодностью жилых помещений для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- в связи с утратой в результате обращения взыскания;
- в связи с признанием жилого помещения аварийным и подлежащим сносу;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.2.Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по договору найма жилого помещения маневренного фонда на основании постановления Администрации Поронайского городского округа о предоставлении жилого помещения маневренного фонда:
- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, которым жилое помещение в маневренном фонде предоставляется для временного проживания в связи с капитальным ремонтом дома или реконструкции дома, в котором они проживали по договору социального найма);
- до предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, единственное жилое помещение, которое стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;
- установление законодательством (при заключении такого договора с гражданами, которым жилое помещение в маневренном фонде предоставляется в случаях признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу).
2.4.Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения маневренного фонда по договору найма специализированного жилого помещения гражданам необходимо предоставить в Администрацию Поронайского городского округа следующие документы:
- личное заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи;
- паспорта всех совершеннолетних членов семьи и свидетельств о рождении для несовершеннолетних;
- свидетельство о заключении (расторжении) брака;
- выписку из домовой книги по месту регистрации;
- ордер (договор социального найма) по месту регистрации;
- выписку из финансово-лицевого счета;
- сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его семьи (либо об отсутствии таковых сведений);
- справку из Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по месту регистрации о наличии (отсутствия) зарегистрированных прав на недвижимое имущество, совершенных в период с 1991 по 1999 годы;
- акт межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, либо жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
2.5.Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
2.6.Гражданин и дееспособные члены семьи заявителя обязаны вселиться в предоставленное специализированное жилое помещение в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора найма специализированного жилого помещения.
2.7.В случае если гражданами без уважительных причин нарушен срок, установленный в п. 2.6 настоящего Положения, постановление Администрации Поронайского городского округа о предоставлении специализированного жилого помещения может быть отменено.
2.8.Вселение граждан в маневренный фонд не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.9.Граждане, проживающие в маневренном фонде, не приобретают права на данную жилую площадь независимо от длительности срока проживания.
2.10.Решение об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения принимается в случае, если:
а) не предоставлены документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения;
б) предоставлены документы, которые не подтверждают право граждан на предоставление специализированного жилого помещения;
в) не истек срок, предусмотренный п. 3.2 настоящего Положения.
Предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.11.Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие с законодательством РФ и законодательством Сахалинской области.
2.12.Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в п. 2.11 настоящего Положения, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также гражданам, указанным в п. 2.11 настоящего Положения, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений в виде благоустроенных жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
2.13.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке, установленном настоящим разделом, является постановление Администрации Поронайского городского округа об утверждении сводного списка для приобретения жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в текущем году, а также заявление соответствующего гражданина, поданное на имя мэра Администрации Поронайского городского округа. К заявлению должна быть приложена копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
Указанные документы предоставляются заявителем лично в отдел опеки и попечительства Аппарата администрации Поронайского городского округа.
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, предоставляется с подлинником для сверки.
2.14.Договор найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 2.11 настоящего Положения, составляется по форме, согласно постановлению Правительства РФ от 28.06.2013 N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.15.Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 2.12 настоящего Положения, составляет 5 лет.
2.16.Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-летний срок по решению Администрации Поронайского городского округа в случае выявления в течение срока его действия обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 8 ФЗ N 15-ФЗ от 29.02.2012 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанном в п. 2.11 настоящего Положения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Предоставление служебного жилого помещения.
2.17.Служебные жилые помещения предоставляются гражданам Российской Федерации. Правом на предоставление служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда обладают граждане, не обеспеченные жилыми помещениями на территории муниципального образования Поронайский городской округ, то есть не являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений или членами семьи нанимателя такого помещения, и (или) собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (категория граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, определена в приложении N 1 к настоящему Положению).
2.18.Граждане, имеющие право на получение служебного жилого помещения, подают заявление о предоставлении служебного жилого помещения на имя мэра Поронайского городского округа, которое рассматривается в течение 30 дней.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- ходатайство руководителя муниципального или государственного учреждения, руководителя органа местного самоуправления, где работает гражданин;
- копия трудовой книжки, заверенная по месту работы;
- справка о составе семьи;
- копия паспорта, копии документов, подтверждающих степень родства членов семьи (свидетельства о рождении, о заключении либо расторжении брака и др.);
- копия договора на период трудовых отношений, копия приказа о прохождении службы.
2.19.Служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры.
2.20.Жилищный отдел Аппарата администрации Поронайского городского округа при наличии всех необходимых документов формирует пакет документов и передает на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Поронайского городского округа (далее - Жилищная комиссия).
2.21.На основании рассмотренных документов Жилищная комиссия принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения либо отказывает в предоставлении служебного жилого помещения. Сообщение о предоставлении служебного жилого помещения либо мотивированный отказ направляется заявителю в письменной форме жилищный отдел Аппарата администрации Поронайского городского округа не позднее через 3 рабочих дня со дня принятия решения.
2.22.Решение о предоставлении служебного жилого помещения оформляется постановлением Администрации Поронайского городского округа.
2.23.На основании постановления Администрации Поронайского городского округа о предоставлении служебного жилого помещения Наймодатель заключает договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с гражданином (Нанимателем), которому предоставлено служебное жилое помещение
2.24.Договор найма служебного жилого помещения (приложение N 2 к настоящему Положению) заключается в письменной форме на период трудовых отношений гражданина.
2.25.Права, обязанности нанимателя, наймодателя по пользованию служебного жилого помещения регулируются договором найма служебного жилого помещения.
2.26.В договор найма служебного жилого помещения включаются члены семьи нанимателя.
2.27.Предоставление служебного жилого помещения гражданину не является основанием для снятия с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
2.28.В случае увольнения с муниципальной, государственной службы, прекращения или расторжения трудового договора, перевода с должности, дающей право на получение служебного жилого помещения, наниматель служебного жилого помещения и члены семьи нанимателя обязаны освободить в месячный срок служебное жилое помещение и сдать его по акту с предоставлением квитанций об оплате за коммунальные услуги.
2.29.В случае отсутствия свободных муниципальных жилых помещений фонда социального использования для выселения граждан с предоставлением другого жилого помещения допускается исключением служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и их предоставление гражданам, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, по договорам социального найма. Граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, вправе обратиться в Жилищную комиссию с заявлением об исключении занимаемого служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и его предоставления по договору социального найма. К заявлению прилагаются следующие документы:
- ходатайство организации, в связи с характером трудовых отношений с которой гражданину было предоставлено служебное жилое помещение;
- справка о составе семьи;
- выписка из финансово-лицевого счета на жилое помещение;
- заверенная копия трудовой книжки;
- заверенная копия приказа о приеме гражданина на работу (об увольнении);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на каждого члена семьи;
- справка из филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о наличии (отсутствии) фактов регистрации права и (или) постановки на технический учет объектов недвижимого имущества на каждого члена семьи;
- при необходимости другие документы.
Жилищная комиссия, рассмотрев представленные документы, вправе принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения с гражданином либо об отказе в этом до решения вопроса о выселении нанимателя служебного жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения. О принятом решении сообщается заявителю.
В случае принятия Жилищной комиссией решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения с гражданином, жилищный отдел Аппарата администрации Поронайского городского округ готовит проект постановления Администрации Поронайского городского округа о предоставлении такого помещения по договору социального найма.
Постановление Администрации Поронайского городского округа является основанием для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда, заключения с гражданином договора социального найма.
3.Расторжение и прекращение договоров найма специализированных жилых помещений
3.1.Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
3.2.Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении и (или) нарушении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случаях:
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6-ти месяцев;
- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- использование жилого помещения не по назначению;
- перехода права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
3.3.Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.
3.4.При прекращении или расторжении договора найма специализированного жилого помещения Наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение в 2-недельный срок со дня расторжения или прекращения такого договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
3.5.При освобождении жилого помещения специализированного жилищного фонда наниматель и члены его семьи обязаны погасить задолженность по оплате за наем и жилищно-коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, содержание жилья), а также сдать жилое помещение Администрации Поронайского городского округа по акту приема-передачи.
3.6.Основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения является нарушение требований п. 3.2 настоящего Положения.
4.Выселение граждан из специализированных жилых помещений
4.1.В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.2.Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) пенсионеры по старости;
2) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер;
3) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей.
5.Ответственность за нарушение настоящего порядка
5.1.За нарушение настоящего Положения должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Решения органов местного самоуправления МО Поронайский городской округ по вопросам, регулируемым настоящим Положением, могут быть оспорены в судебном порядке.
5.3.Действия должностных лиц по вопросам предоставления специализированных жилых помещений могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.