Постановление от 18.06.2014 г № 862
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, постановлением Администрации Поронайского городского округа от 25.10.2013 N 775 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Поронайском городском округе на 2014 - 2018 годы" Администрация Поронайского городского округа постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановления Администрации Поронайского городского округа:
- от 20 июня 2013 г. N 155 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям";
- от 25 декабря 2013 г. N 1050 "О внесении изменений в постановление Администрации Поронайского городского округа от 20 июня 2013 г. N 155 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа В.А.Пенкина.
Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ
ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Администрации Поронайского городского округа от 25.10.2013 N 775 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Поронайском городском округе на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) и определяет цели, порядок и условия предоставления субсидий за счет средств бюджета Поронайского городского округа, а также средств, поступивших в бюджет Поронайского городского округа из бюджета Сахалинской области на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - субсидии).
В настоящем Порядке:
- под кредитами на инвестиционные цели понимаются кредиты, направленные на приобретение, строительство, реконструкцию или модернизацию основных средств производственного назначения;
- под кредитами на прочие цели понимаются кредиты, направленные на пополнение оборотных средств, финансирование текущей деятельности и др.
2.Право на получение субсидии предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным в Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Сахалинской области и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты), которые соответствуют следующим условиям:
2.1.осуществляющие виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (далее - ОКВЭД), указанные в приложении к настоящему Порядку, за исключением субъектов ремесленной деятельности и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, которым субсидия предоставляется независимо от вида экономической деятельности;
2.2.в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, деятельность которых не приостановлена в рамках административного производства;
2.3.не имеющие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
2.4.имеющим размер минимальной заработной платы, выплачиваемой субъектом работникам, не ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год;
2.5.не имеющие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
2.6.соответствующие одному из следующих показателей результативности деятельности:
- обеспечение сохранения или прироста налоговых платежей;
- обеспечение сохранения или прироста численности работающих;
- обеспечение сохранения или прироста суммы выручки;
2.7.прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком.
3.К участию в отборе на право получения субсидии не допускаются следующие субъекты:
являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- представившие неполный пакет документов;
- представившие документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получившие аналогичную финансовую поддержку, сроки оказания которой не истекли.
4.Условия субсидирования:
4.1.Финансовая поддержка субъектам оказывается на условиях отбора, на безвозмездной основе, в пределах средств, предусмотренных Программой на текущий финансовый год по начисленным и уплаченным процентам по кредитному договору, при этом субъекты за счет собственных средств обеспечивают выполнение обязательств по кредитному договору в полном объеме.
4.2.Субсидии предоставляются для возмещения затрат, понесенных субъектом в период с 1 декабря года, предшествующего году получения субсидии, до 30 ноября года, в котором производится субсидирование.
Первый расчетный период для начисления субсидии по кредитам начинается со дня, следующего за датой получения кредитных средств.
4.3.Субсидия не предоставляется на возмещение затрат субъекта:
- по кредитным договорам, возникшим по договору перевода долга, согласно которому субъект принял на себя обязательства другого субъекта по кредиту;
- по кредитным договорам на приобретение легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу не более 3,5 тонн;
- по выплаченным штрафным санкциям, начисленным и уплаченным процентам по просроченной задолженности, возникшей по кредитному договору.
4.4.Размер субсидирования:
- по кредитным ресурсам, направленным на инвестиционные цели, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора;
- по кредитным ресурсам, направленным на прочие цели, - в размере 50 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора;
4.5.Ограничения по размеру субсидии.
Размеры субсидий, предоставляемых субъектам, не должны превышать:
- фактических затрат на уплату процентов по кредитам;
- 3000000 рублей одному субъекту в течение текущего финансового года.
4.6.В случае если кредитные договоры заключены в иностранной валюте, субсидии рассчитываются в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты очередного платежа по кредитному договору.
4.7.В случае если процентная ставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки, применяемой в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка, субсидия исчисляется из расчета процентной ставки, указанной в кредитном договоре.
5.Отбор субъектов осуществляет Администрация Поронайского городского округа (далее - Администрация). В целях проведения отбора Администрация создает комиссию по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Поронайского городского округа (далее - комиссия).
6.Администрация выполняет следующие функции:
- регистрирует дату и время поступления заявок в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов;
- проводит предварительную проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего Порядка;
- создает и утверждает состав комиссии;
- осуществляет выплату субсидии на основании протокола комиссии и документов, подтверждающих факт уплаты субъектом процентов по кредиту.
7.Администрация в целях устранения возможности предоставления субъекту субсидии при условии, что ему ранее была оказана аналогичная поддержка, запрашивает в Министерстве экономического развития Сахалинской области информацию о субсидиях, выплаченных субъектам ранее в рамках реализации направлений государственной поддержки предпринимательства.
8.Администрация размещает извещение о начале проведения отбора на официальном сайте Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru) и публикует в газете "Экспресс".
9.Субъекты, изъявившие желание участвовать в отборе на получение субсидии, подают заявки в Администрацию по форме N 1 к настоящему Порядку.
Срок приема заявок составляет 30 календарных дней со дня опубликования извещения о начале проведения отбора в газете "Экспресс".
10.В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление субсидий, Администрация имеет право объявить дополнительный отбор.
11.Для участия в отборе субъекты предоставляют следующие документы:
11.1.заявка на участие в конкурсном отборе в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку;
11.2.расчет размера субсидии до конца текущего года, подписанный руководителем и заверенный печатью субъекта в соответствии с формой N 2 к настоящему Порядку;
11.3.копия кредитного договора либо письмо российской кредитной организации, подтверждающее принятие положительного решения о заключении договора с тем условием, что кредитный договор будет представлен в Администрацию для получения субсидии в течение 30 календарных дней с момента проведения отбора (в случае непредставления договоров в указанный срок субсидия не предоставляется);
11.4.справка из кредитной организации, подтверждающая получение кредита на инвестиционные цели, в случае получения субъектом кредита на инвестиционные цели;
11.5.справка, заверенная субъектом, о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате;
11.6.сведения о показателях деятельности организации по форме N 3 к настоящему Порядку;
11.7.документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов за два последних отчетных года либо за период, указанный в абзаце 2 пункта 11.8 настоящего Порядка;
11.8.сведения об уплаченных налогах за два года, предшествующих году проведения конкурсного отбора (за исключением отчислений во внебюджетные фонды).
Субъекты, осуществляющие свою деятельность менее года, представляют информацию об уплаченных налогах за последний отчетный период по отношению к предыдущему, а для субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, представляют информацию об уплаченных налогах за последний отчетный период к соответствующему периоду отчетного года;
11.9.выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
11.10.сведения о среднесписочной численности работников за два года, предшествующих году проведения конкурсного отбора.
Субъекты, осуществляющие свою деятельность менее года, представляют информацию о среднесписочной численности работников за последний отчетный период по отношению к предыдущему, а для субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, представляют информацию о среднесписочной численности работников за последний отчетный период к соответствующему периоду отчетного года;
11.11.документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на предоставление муниципальной услуги).
12.Субъекты несут ответственность за достоверность представляемой информации.
13.Документы, указанные:
- в пунктах 11.1 - 11.7 настоящего Порядка, представляются субъектом в Администрацию в течение 30 дней после опубликования извещения о начале отбора в обязательном порядке;
- в пунктах 11.8 - 11.11 настоящего Порядка, субъект вправе представить в Администрацию по собственной инициативе.
14.В случае непредставления субъектом документов, указанных в абзаце 3 пункта 13 настоящего Порядка, Администрация в течение 2-х рабочих дней с момента поступления от субъекта заявки на получение субсидии направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в абзаце 3 пункта 13 настоящего Порядка.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
15.В течение 5 рабочих дней с момента окончания приема документов от субъектов Администрация проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего Порядка и представляет их в комиссию.
16.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки субъектов и принимает следующие решения:
- о допуске или и об отказе в допуске к отбору;
- о присвоении баллов по каждому субъекту;
- о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;
- о формировании резервного списка получателей субсидии из числа субъектов, прошедших отбор, в отношении которых не принято решение о предоставлении субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - резервный список). Очередность резервного списка определяется исходя из суммы набранных баллов. При наличии субъектов с равным количеством баллов очередность предоставляется субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
17.Расчет суммы баллов осуществляется комиссией согласно следующим показателям результативности деятельности участников отбора:
| N п/п | Показатели | Подтверждающие документы | Баллы |
| 1. | Среднесписочная численность работающих за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | Снижение численности - 0 баллов. Сохранение численности - 1 балл. Увеличение количества работающих на 1 человека увеличивает сумму баллов на 5 единиц |
| 2. | Объем налоговых платежей за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | Сведения об уплаченных налогах за два года, предшествующих году проведения конкурсного отбора (за исключением отчислений во внебюджетные фонды) либо за период в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка | Снижение суммы налоговых платежей - 0 баллов. Сохранение суммы налоговых платежей - 1 балл. Прирост суммы налоговых платежей: - до 5%% - 10 баллов; - свыше 5%% до 10%% - 15 баллов; - свыше 10%% до 20%% - 20 баллов; - свыше 20%% - 30 баллов |
| 3. | Выручка от реализации продукции (работ, услуг) | Бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках либо налоговая декларация за период, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, или справка, заверенная субъектом, о размере выручки | Снижение суммы выручки - 0 баллов. Сохранение суммы выручки - 1 балл. Прирост суммы выручки: - до 5%% - 3 балла; - свыше 5%% до 10%% - 5 баллов; - свыше 10%% до 20%% - 7 баллов; - свыше 20%% - 10 баллов |
| 4. | Целевое назначение кредита | Кредитный договор, справка кредитной организации, подтверждающая получение кредита на инвестиционные цели | На инвестиционные цели - 100 баллов. На прочие цели - 50 баллов |
18.Для оценки показателей деятельности субъектов, осуществляющих свою деятельность менее года, сумма баллов рассчитывается исходя из показателей последнего отчетного периода по отношению к предыдущему, а для субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, - исходя из показателей последнего отчетного периода к соответствующему периоду предыдущего года.
19.Очередность выплаты субсидии формируется исходя из набранных субъектами баллов.
При наличии субъектов с равным количеством баллов субсидия предоставляется субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
20.Количество субъектов, которым предоставляются субсидии, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в бюджете Поронайского городского округа, и средств областного бюджета, а также потребностей субъектов согласно поданным заявкам.
21.Заседания комиссии оформляются протоколом, в котором указывается:
- количество поступивших заявок;
- субъекты, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;
- субъекты, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, с указанием ее размера, очередности предоставления и количества набранных баллов;
- субъекты, прошедшие отбор и включенные в резервный список.
Протокол подписывается председателем и всеми членами комиссии.
Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии.
22.Для получения субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъекты предоставляют:
- сведения о банковских реквизитах для перечисления субсидии;
- расчет процентов, начисленных и уплаченных субъектом за очередной расчетный период, заверенный кредитной организацией по форме N 4 к настоящему Порядку;
- копии платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты начисленных процентов за пользование кредитом, с отметкой кредитной организации.
23.Администрация на основании протокола комиссии в пределах лимитов бюджетных обязательств издает распоряжение о предоставлении субсидии субъектам, прошедшим отбор, готовит заявку для санкционирования бюджетных расходов и вместе с распоряжением и протоколом комиссии направляет в Финансовое управление Администрации для перечисления субсидии субъекту.
24.В случае неполного использования субъектами средств, предусмотренных к выплате в качестве субсидии в бюджете Поронайского городского округа, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований на указанные цели субсидии выплачиваются по заявкам, включенным в резервный список получателей поддержки в текущем году, с учетом набранного количества баллов и времени подачи заявки.
25.В случае если в отношении субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены цели, условия и порядок предоставления субсидии, то результаты отбора в отношении данного субъекта аннулируются, а перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме Администрации в течение 20 рабочих дней с момента получения субъектом требования о возврате субсидии, а в случае если субсидия не перечислена, то субъекту отказывается в ее перечислении.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой субъект лишается права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
26.Субъекты - получатели субсидий - в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Администрацию информацию в соответствии с показателями результативности предоставления мер муниципальной поддержки по форме N 5 к настоящему Порядку.
Субъекты несут ответственность за достоверность представленных отчетов.
27.Комиссия проводит проверку достоверности представленных отчетов.
28.В случае непредставления в указанный срок отчетности либо обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных субъектами, по письменному требованию Администрации субъекты обязаны произвести возврат субсидии в течение 15 дней с момента направления требования о возврате субсидии в местный бюджет.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований, суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
29.Решения комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.