Постановление от 17.06.2014 г № 391
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)
В связи с принятием постановления администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 25.07.2014 N 487 "Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" на период 2015 - 2020 годов", руководствуясь ст. 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский", администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (прилагается).
2.Определить комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) уполномоченным органом.
3.Утвердить состав комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (прилагается).
4.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 18.06.2012 N 331 "Об утверждении Порядка возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)", за исключением пункта 4.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети Интернет.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" С.Н.Балакана.
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ И ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
ПО ДОГОВОРАМ ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 08.07.2013 N 417, и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - субсидии).
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"Субъекты" - юридические лица (за исключением государственных, муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский", отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
"Инвестиционные цели":
- приобретение основных средств;
- реконструкция, модернизация основных средств;
- восстановление затрат капитального характера - затрат, произведенных на приобретение основных средств, проведение строительно-монтажных работ.
"Прочие цели" - пополнение оборотных средств, финансирование текущей деятельности и др.
"Остаточная стоимость предмета лизинга" - неоплаченный субъектом остаток стоимости предмета лизинга (без НДС) по состоянию на дату начала расчета.
"Платежный период" - временной отрезок между очередными платежами в утвержденном Договором лизинга графике платежей.
"Аналогичная поддержка" - государственная или муниципальная поддержка, оказанная в отношении одного и того же субъекта на возмещение одних и тех же затрат, совпадающих по форме, виду и срокам.
2.Требования к субъектам, получателям субсидии
2.1.Субсидии предоставляются субъектам, соответствующим указанным ниже требованиям:
- в отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, деятельность которых не приостановлена в рамках административного производства;
- не имеющие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
- размер минимальной заработной платы, выплачиваемой субъектом работникам, не ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год;
- не имеющие просроченной задолженности по выплате заработной платы;
- соответствующие одному из следующих показателей результативности деятельности:
а) обеспечение сохранения или прироста численности работающих;
б) обеспечение сохранения или прироста налоговых платежей;
- основной вид экономической деятельности которых соответствует перечню, указанному в приложении к настоящему Порядку;
- прошедшим отбор в соответствии с настоящим порядком.
2.2.К участию в отборе на право получения субсидии не допускаются следующие субъекты:
- являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- предоставившие неполный пакет документов;
- предоставившие документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получившие аналогичную финансовую поддержку.
3.Цели и условия предоставления субсидии
3.1.Финансовая поддержка оказывается субъектам на условиях отбора на безвозмездной и договорной основе в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год.
Субъекты за счет собственных средств обеспечивают выполнение обязательств по кредитным договорам и договорам финансовой аренды (лизинга) (далее - договорам лизинга).
3.2.Субсидии предоставляются для возмещения затрат, произведенных в предшествующем подаче заявки и текущем финансовых годах.
В случае заключения договора в течение указанного срока расчетный период для начисления субсидии начинается:
- для кредитного договора - со дня, следующего за датой получения кредитных средств;
- для договора лизинга - со дня, следующего за датой приема-передачи предмета лизинга лизингополучателю.
3.3.Субсидия не предоставляется на возмещение затрат субъекта:
а) по кредитным договорам:
- возникшим по договору перевода долга, согласно которому субъект принял на себя обязательства другого субъекта по кредиту;
- на приобретение легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу не более 3,5 тонн;
- по выплаченным штрафным санкциям, начисленным и уплаченным процентам по просроченной задолженности, возникшей по кредитному договору;
б) по договорам лизинга:
- возникшим по договору перевода долга, согласно которому субъект принял на себя обязательства другого субъекта;
- по договорам лизинга, предоставляющим право передачи предмета лизинга в аренду (субаренду) третьим лицам;
- по договорам лизинга на приобретение легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу не более 3,5 тонн;
- по договорам лизинга на приобретение недвижимого имущества (за исключением мобильных, нестационарных и модульных объектов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности);
- по выплаченным штрафным санкциям, начисленным и уплаченным по просроченной задолженности, возникшей по договору лизинга.
3.4.Размер субсидирования:
а) по кредитным договорам:
- направленным на инвестиционные цели - в размере 100%% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора;
- направленным на прочие цели, - в размере 75%% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора;
б) по договорам лизинга:
- на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя в размере 100%% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора.
3.5.Размеры субсидий, представляемых субъектам, не должны превышать фактических затрат:
- на уплату процентов по кредитам;
- на уплату лизинговых платежей без учета доходов лизингодателя по договорам лизинга.
3.6.Расчет субсидии.
а) размер субсидии по кредитным договорам определяется как отношение произведения суммы уплаченных процентов по кредитному договору за соответствующий период и размера ставки, установленной в соответствии с п. 3.4 настоящего Порядка, к величине процентной ставке по кредитному договору.
В случае если процентная ставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки, применяемой в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, субсидия исчисляется из расчета процентной ставки, указанной в кредитном договоре.
б) субсидия на возмещение лизинговых платежей рассчитывается по формуле:
где:
S - сумма субсидии;
- сумма первого взноса (авансового платежа) (без НДС), рублей;SUM - суммирование периодов лизинговых платежей;
- остаточная стоимость предмета лизинга (без НДС), рублей;
- количество дней между двумя лизинговыми платежами;R - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения договора;
- количество дней в году.Если очередной текущий платеж в течение платежного периода произведен по частям, все частичные платежи суммируются, и датой оплаты считается дата последнего частичного платежа.
Остаточная стоимость имущества определяется как разница между стоимостью имущества (без учета НДС и возмещения лизинговой компании) и частью уплаченных лизинговых платежей, предназначенной для возмещения стоимости имущества, включая задаток и авансовые платежи (при наличии таковых) в валюте договора.
3.7.В случае если кредитные договоры и договоры лизинга заключены в иностранной валюте, субсидии рассчитываются в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты.
4.Порядок предоставления субсидии
4.1.Администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - Администрация) публикует сообщение о начале отбора в газете "Знамя труда" и размещает на сайте http://www.nogliki-adm.ru/.
4.2.В течение 20 календарных дней после опубликования извещения о начале отбора субъекты направляют в комиссию следующие документы:
4.2.1.Для получения субсидии на возмещение части затрат по кредитным договорам:
4.2.1.1.Заявка в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку.
4.2.1.2.Заверенные субъектом копии кредитного договора, дополнительного соглашения (при наличии) с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.
4.2.1.3.Заверенные субъектом копии платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты очередного платежа за пользование кредитом, с отметкой кредитной организации, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.
4.2.1.4.Справка из кредитной организации, подтверждающая получение кредита на инвестиционные цели.
4.2.1.5.Расчет процентов, рассчитанных и заверенных российской кредитной организацией.
4.2.1.6.Расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору в соответствии с формой N 2 к настоящему Порядку (если в договоре предусмотрено одновременное использование кредитных ресурсов на инвестиционные и прочие цели, расчет субсидии производится раздельно в соответствии с удельным весом по целевому использованию).
4.2.2.Для получения субсидии на возмещение части лизинговых платежей.
4.2.2.1.Заявка в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку.
4.2.2.2.Заверенные субъектом копии договоров лизинга, дополнительного соглашения (при наличии), спецификации предмета лизинга, договора купли-продажи имущества, акта приема-передачи, содержащего сведения о балансовой стоимости имущества, передаваемого в лизинг, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.
4.2.2.3.График лизинговых платежей с их разбивкой по назначению, заверенный лизингодателем.
4.2.2.4.Заверенные субъектом копии платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты лизинговых платежей лизингополучателем и (или) подтверждающих факт уплаты первого взноса по договору лизинга, с отметкой кредитной организации, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.
4.2.2.5.Письмо лизингодателя об остаточной стоимости предмета лизинга с указанием суммы остатка задолженности на дату начала расчета субсидии.
4.2.2.6.Расчет лизинговых платежей, уплаченных субъектом по договору лизинга за расчетный период в соответствии с формой 3 к настоящему Порядку.
4.2.2.7.Расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга в соответствии с формой N 4 к настоящему Порядку.
4.2.3.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности, для субъектов в сфере ремесленной деятельности - выписка из Реестра субъектов ремесленной деятельности Сахалинской области (дата составления выписки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на субсидию).
4.2.4.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов (дата составления не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на субсидию).
4.2.5.Подтверждение о принадлежности субъекта к категории малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" согласно форме 5 к настоящему Порядку.
4.2.6.Сведения о среднесписочной численности работников за два предшествующих отчетных года либо за период, указанный в подпункте 4.9 настоящего Порядка, с отметкой о способе предоставления документов в налоговый орган.
4.2.7.Справка из комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Ногликский" об исполнении обязательств по оплате за аренду муниципального имущества (земли) (дата составления справки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на субсидию).
4.2.8.Сведения о показателях деятельности субъекта по форме N 6 к настоящему Порядку.
4.2.9.Организации розничной торговли и общественного питания дополнительно представляют документы, подтверждающие затраты на строительство либо приобретение имущества с целью перевода его в торговый объект или объект общественного питания с расходами по его реконструкции.
4.2.10.Субъектами сферы туризма дополнительно представляются документы (копии с предъявлением оригиналов или нотариально заверенные копии), подтверждающие строительство гостиниц или туристических комплексов на территории муниципального образования "Городской округ Ногликский".
4.2.11.Документы об участии субъекта в социальных мероприятиях, проводимых в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский" за 2 предшествующих года (при наличии).
4.2.12.Субъекты, занятые перевозкой грузов автомобильным транспортом, представляют документы, подтверждающие приобретение транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов и имеющих максимальную массу более 3,5 тонн.
4.3.Документы, указанные:
- в подпунктах 4.2.1 - 4.2.2, 4.2.5, 4.2.7 - 4.2.11 настоящего Порядка, представляются субъектом в обязательном порядке;
- в подпунктах 4.2.3, 4.2.4, 4.2.6 настоящего Порядка, субъект вправе представить по собственной инициативе.
4.4.В случае если учредителем (учредителями) юридического лица является одно или несколько юридических лиц, суммарная доля участия которого (которых) составляет 25%% и более, то субъект представляет документы, указанные в подпунктах 4.2.5 и 4.2.6 настоящего Порядка, в отношении этих юридических лиц.
В случае непредставления указанных документов субъект в обязательном порядке вместе с заявкой на получение субсидии представляет документы, подтверждающие согласие юридических лиц, являющихся учредителями заявителя, на получение в отношении этих юридических лиц из уполномоченных федеральных органов информации, указанной в подпунктах 4.2.5 и 4.2.6 настоящего Порядка. При непредоставлении указанного согласия заявка субъекта подлежит отклонению.
4.5.В случае если документы, указанные в подпунктах 4.2.3, 4.2.4, 4.2.6 настоящего Порядка, не представлены субъектом, Администрация направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации в рамках межведомственного и информационного взаимодействия запрос о подтверждении наличия и (или) достоверности таких документов в установленном законодательством порядке.
4.6.Межведомственное взаимодействие о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения субсидии, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки заявок, указанный в пункте 4.7 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу.
4.7.В течение 10 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в подпункте 4.2 настоящего Порядка, комиссия проводит заседание, на котором рассматриваются поступившие заявки на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение:
- о допуске (либо отказе в допуске) к отбору субъектов;
- о присвоении баллов;
- о предоставлении (либо отказе в предоставлении) субсидии;
- о формировании резервного списка получателей субсидии. Резервный список формируется из числа субъектов, прошедших отбор, но в отношении, которых не принято решение о предоставлении субсидии в связи с недостаточностью средств. В случае неполного использования средств, предусмотренных в бюджете на исполнение мероприятия по предоставлению Субсидии, субъекты, прошедшие отбор, включаются в резервный список с целью предоставления Субсидии по платежам, произведенным после проведения отбора, при условии предъявления документов, подтверждающих факт уплаты начисленных процентов либо лизинговых платежей.
4.8.Порядок расчета суммы баллов.
| N п/п | Показатели | Подтверждающие документы | Балл |
| 1. | Среднесписочная численность работающих за два последних года либо за период в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка | Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка | Сохранение численности работающих - 1 балл. Увеличение числа работающих на 1 человека увеличивает сумму баллов на 3 единицы |
| 2. | Целевое назначение кредита (для кредитных договоров) | Кредитный договор, справка кредитной организации, подтверждающая получение кредита на инвестиционные цели | На инвестиционные цели - 40 баллов. На прочие цели - 0 баллов |
| 3. | Место осуществления предпринимательской деятельности | пгт. Ноглики | 20 |
| с. Вал, с. Ныш, с. Катангли, с. Горячие Ключи | 40 | ||
| 4. | Участие в социальных мероприятиях, проводимых в муниципальном образовании | Справка об участии в социальных мероприятиях | 2 балла за каждое мероприятие |
4.9.Для оценки показателей деятельности субъектов, осуществляющих свою деятельность менее года, сумма баллов рассчитывается исходя из показателей последнего отчетного периода по отношению к предыдущему, а для субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, - исходя из показателей последнего отчетного периода к соответствующему периоду отчетного года.
4.10.Очередность выплаты субсидии формируется исходя из набранных субъектами баллов. При наличии субъектов с равным количеством баллов субсидия предоставляется субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
4.11.По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который является основанием для перечисления бухгалтерией Администрации субсидии на расчетные счета субъектов.
Протокол подписывается председателем и всеми членами комиссии.
После заседания комиссии секретарь комиссии направляет организациям извещения о результатах отбора.
4.12.Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, направляются два экземпляра Договора о предоставлении субсидии согласно форме N 7 к настоящему Порядку.
4.13.Субъект в течение 20 рабочих дней с момента получения договора подписывает его и представляет в адрес Администрации.
В случае непоступления Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в предоставлении субсидии при условии, что субъектом надлежащим образом был получен Договор.
4.14.В случае увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии, субсидия выплачивается субъектам, которые включены в Резервный список с учетом количества набранных баллов и времени подачи заявки.
4.15.В случае соблюдения условий предоставления субсидии субъекту, наличия документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, представленных в соответствии с настоящим Порядком, и правильности расчета субсидии протокол заседания комиссии направляется в бухгалтерию Администрации для перечисления субсидии. Бухгалтерия Администрации производит перечисление в течение 5 календарных дней с даты получения протокола.
4.16.В случае неиспользования бюджетных ассигнований Администрация объявляет дополнительный отбор субъектов на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
4.17.В случае если в отношении субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены цели, условия и порядок предоставления субсидии, то результаты отбора в отношении данного субъекта аннулируются, а перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 20 рабочих дней с момента получения субъектом требования о возврате субсидии. В случае если субсидия не перечислена, то субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой субъект лишается права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
4.18.Проверка на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии субъекту осуществляется Администрацией и органом муниципального финансового контроля.
5.Заключительные положения
5.1.Субъекты - получатели субсидий ежегодно в течение 2-х лет, следующих за годом получения субсидии, в срок к 5 февраля представляют в Администрацию информацию с пояснительной запиской согласно приложению к Договору.
5.2.В случае непредставления информации, указанной в подпункте 5.1 настоящего Порядка, или установления факта представления субъектом заведомо ложных сведений по письменному требованию Администрации субъекты обязаны произвести возврат денежных средств, перечисленных им в виде субсидии, в течение 15 дней с момента направления требования о возврате субсидии.
В случае отказа от добровольного исполнения требований суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой субъект лишается права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.