Постановление от 17.06.2014 г № 977

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 N 831, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановления мэра Корсаковского городского округа:
- от 03.07.2012 N 703 "Об утверждении административного регламента "Прием заявлений, постановка на учет детей, выдача путевки в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";
- от 31.07.2012 N 880 "О внесении изменений в административный регламент от 03.07.2012 N 703 "Об утверждении административного регламента "Прием заявлений, постановка на учет детей, выдача путевки в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";
- от 22.01.2013 N 48 "О внесении изменений в административный регламент от 03.07.2012 N 703 "Об утверждении административного регламента "Прием заявлений, постановка на учет детей, выдача путевки в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";
- от 15.05.2013 N 623 "О внесении изменений в административный регламент от 03.07.2012 N 703 "Об утверждении административного регламента "Прием заявлений, постановка на учет детей, выдача путевки в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет".
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ
ДЛЯ ЗАЧИСЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДЕТСКИЕ САДЫ)"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями.
1.2.Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются физические лица, имеющие детей дошкольного возраста (до 8 лет), либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
Заявители, желающие получить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении г. Корсакова, обращаются в Администрацию либо в отдел образования департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа (далее - Отдел образования).
Заявители, желающие получить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении с. Новиково, обращаются в Новиковское управление администрации Корсаковского городского округа.
Заявители, желающие получить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении с. Озерского, обращаются в Озерское управление администрации Корсаковского городского округа.
Заявители, желающие получить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении с. Соловьевка, обращаются в Соловьевское управление администрации Корсаковского городского округа.
Заявители, желающие получить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении с. Чапаево, обращаются в Чапаевское управление администрации Корсаковского городского округа.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Отдел образования либо Новиковское, Озерское, Соловьевское, Чапаевское управления администрации Корсаковского городского округа (далее - Управление).
Места нахождения:
- Отдела образования: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 39;
- Новиковского Управления: 694020, Сахалинская область, Корсаковский район, с. Новиково, ул. Советская, 32;
- Соловьевского Управления: 694020, Сахалинская область, Корсаковский район, с. Соловьевка, ул. Центральная, 24;
- Озерского Управления: 694020, Сахалинская область, Корсаковский район, с. Озерское, ул. Центральная, 57д;
- Чапаевского Управления: 694020, Сахалинская область, Корсаковский район, с. Чапаево, ул. Школьная, 20.
График работы Отдела образования и Управлений:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Справочные телефоны по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- Отдела образования: (42435) 4-05-84;
- Новиковского Управления: (42435) 93-1-16;
- Соловьевского Управления: (42435) 92-2-67;
- Озерского Управления: 694020, (42435) 96-2-32;
- Чапаевского Управления: (42435) 92-5-10.
Часы приема граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги:
- в Отделе образования:
вторник: с 09.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
- в Управлениях:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3.Адреса официальных сайтов и электронной почты:
Администрации Корсаковского городского округа: адрес официального сайта - www.sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты - korsakov@adm.sakhalin.ru; адрес электронной почты Отдела образования: obrazovanie@sakh-korsakov.ru, адрес электронной почты Новиковского Управления novikovo@sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты Соловьевского Управления solovyevka@sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты Озерского Управления ozyorskoe@sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты Чапаевского Управления chapaevo@sakh-korsakov.ru.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений на информационном стенде, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.5.Информационные стенды о предоставлении муниципальной услуги Отделом образования, Управлением размещаются у входа в кабинеты Отдела образования, Управления и должны содержать следующую информацию:
- о графике работы Отдела образования, Управления и часах приема посетителей;
- о справочных телефонах Отдела образования, Управления;
- об адресе официального сайта Администрации в сети Интернет, адресах электронной почты Администрации, Отдела образования, Управления;
- о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.6.На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема запросов о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, справочных телефонах Отдела образования, Управлений;
- адреса электронной почты Администрации, Отдела образования, Управлений;
- порядок получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.7.Информирование проводится:
- в форме устного информирования;
- в форме письменного информирования;
- в электронной форме.
1.3.7.1.Устное информирование осуществляется специалистами Отдела образования, Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела образования, Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о полном наименовании Отдела образования, Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела образования, Управления, принявшего телефонный звонок.
1.3.7.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Отдела образования, Управления.
1.3.7.3.Ответ на обращение заявителя, поступившее в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет отдел образования департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа, Новиковское, Соловьевское, Озерское, Чапаевское управления администрации Корсаковского городского округа.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) Постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - дошкольные образовательные учреждения) и выдача (направление) заявителю уведомления о постановке на учет для зачисления детей в дошкольное образовательное учреждение.
2) Выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 11 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598, "Российская газета", N 303, 31.12.2012);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2003, N 40, статья 3822, в газете "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2006, N 31 , статья 3448, в газете "Российская газета", N 165, 29.07.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, статья 4179, в газете "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Российская газета", N 75, 08.04.2011);
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Российская газета", N 157, 19.07.2013);
- приказом вице-мэра, руководителя департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа от 23.01.2014 N 11 § 1 "Об утверждении Порядка комплектования муниципальных бюджетных образовательных учреждений Корсаковского городского округа, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) паспорт заявителя (подлинник и копия), если запрос о предоставлении услуги передается в ходе личного приема специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, а в иных случаях - к запросу прилагается его копия на бумажном носителе или в форме электронного документа;
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если запрос о предоставлении услуги передается представителем в ходе личного приема специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, а в иных случаях - к запросу прилагается его копия на бумажном носителе или в форме электронного документа;
3) свидетельство о рождении ребенка (подлинник и копия) если запрос о предоставлении услуги передается в ходе личного приема специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, а в иных случаях - к запросу прилагается его копия на бумажном носителе или в форме электронного документа;
4) в случае, если в соответствии с действующим законодательством имеются основания для внеочередного или первоочередного приема в дошкольные образовательные учреждения предоставляется документ (подлинник и копия), подтверждающий такое право на внеочередной или первоочередной прием в образовательное учреждение, если запрос о предоставлении услуги передается в ходе личного приема специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, а в иных случаях - к запросу прилагается его копия на бумажном носителе или в форме электронного документа;
5) в случае, если запрос подписан представителем заявителя, то дополнительно представляется документ, подтверждающий получение согласия заявителя на обработку его персональных данных. Документ, подтверждающий такое согласие, может быть представлен, в том числе в форме электронного документа.
2.6.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.3.К запросу заявитель самостоятельно прилагает документы, указанные в подпункте 2.6.1.
2.6.4.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в Администрацию, Отдел образования, Управление заявителем лично либо направляются в адрес Администрации, Отдела образования, Управления почтовым отправлением или электронной почтой, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги и копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, почтовым отправлением либо в электронной форме, заявитель в течение 7 рабочих дней со дня направления запроса предоставляет в Отдел образования, Управление подлинники документов, указанных в подпункте 2.6.1.
2.7.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона, а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Корсаковского городского округа от 23.06.2011 N 37.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, у заявителей не предусмотрены.
2.9.Исчерпывающий перечень для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Отдел образования, Управление отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги представлен не по форме, прилагаемой к настоящему Регламенту (в том числе отсутствует подпись заявителя);
2) текст запроса не поддается прочтению;
3) непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента;
4) непредставление подлинников документов в случаях и сроки, предусмотренные в абзаце втором подпункта 2.6.4;
5) к запросу приложены документы, состав, форма и (или) содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
6) возраст ребенка превышает 8 лет.
2.9.2.Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию, Отдел образования, Управление заявления заявителя о прекращении рассмотрения запроса.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Корсаковского городского округа муниципальной услуги и сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- выдача справки с места работы либо иного документа для подтверждения права на предоставление во внеочередном или первоочередном порядке места в образовательном учреждении детям судей, прокуроров и следователей прокуратуры, сотрудников наркоконтроля, полиции, военнослужащих, иных категорий граждан, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, если они проходят службу за пределами Корсаковского городского округа.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Муниципальными правовыми актами не предусмотрены порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация поступившего от заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6), в Отделе образования, Управлении в следующие сроки:
1) запрос передан заявителем - в день поступления запроса;
2) запрос поступил по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, - в день поступления запроса, а в случае поступления запроса в выходной или праздничный нерабочий день - следующий за ним рабочий день.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещается схема путей эвакуации людей.
2.15.2.Помещение должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Отдела образования, Управления; фамилии, имени, отчества начальника Отдела образования, руководителя Управления; фамилии, имени, отчества специалиста Отдела образования, Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.15.3.Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в подпункте 1.3.6 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются в достаточном количестве бумагой и шариковыми ручками.
2.15.4.Рабочие места специалистов Отдела образования, Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности:
наличие возможности получения муниципальной услуги	да/нет	да
Показатели качества:
удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление муниципальной услуги в общем количестве запросов на предоставление муниципальной услуги	%	100
количество обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги	шт.	0

2.17.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, и порядок их использования установлены Правительством Российской Федерации.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) проверка запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента;
3) рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги по существу.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru), а также с использованием универсальной электронной карты, включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем сведений о муниципальной услуге, информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подписанных электронной подписью, прием и регистрация запроса и документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) направление заявителю уведомления о результате предоставления муниципальной услуги.
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, приводится в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Администрацию, Отдел образования, Управление запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента представляются:
- в письменной форме лично заявителем в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации, в Отдел образования, Управление или по почте - в адрес Администрации, Отдела образования, Управления;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
В случае направления запроса о предоставлении муниципальной услуги и копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, почтовым отправлением либо в электронной форме заявитель в течение 7 рабочих дней со дня направления запроса предоставляет в Отдел образования, Управление подлинники документов, указанных в подпункте 2.6.1.
3.2.3.В случае обращения заявителя лично к специалисту Отдела Образования, Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает запрос и документы у заявителя и регистрирует их в соответствующем журнале.
В случае, если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Отдела образования, Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) комплект документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента. В случае отказа заявителя от данного предложения специалист Отдела образования, Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает документы в объеме, представленном заявителем.
3.2.4.В случае направления запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте или в электронной форме:
- по почте в адрес Администрации, запрос и документы передаются в день поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции;
- на адрес электронной почты Отдела образования, Управления запрос и документы, передаются в день поступления на регистрацию специалисту Отдела образования, Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.5.Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктом 2.14 настоящего Регламента.
В Администрации регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов вице-мэра, руководителя Департамента и даты визирования осуществляется не позднее чем в течение 2 рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении муниципальной услуги передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает запрос начальнику Отдела образования. Начальник Отдела образования визирует запрос и передает его специалисту Отдела образования, ответственному за предоставление муниципальной услуги, не позднее следующего дня.
В Отделе образования, Управлении, регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляет специалист Отдела образования, Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в следующем порядке:
- регистрирует запрос о предоставлении муниципальной услуги в журнале входящей корреспонденции;
- на лицевой стороне первого листа запроса о предоставлении муниципальной услуги в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Отдела образования, Управления с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом Отдела образования, Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на визирование начальнику Отдела образования, руководителю Управления. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов специалиста Отдела образования, Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и даты визирования осуществляется не позднее чем в течение 2-х рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
После визирования начальник Отдела образования, руководитель Управления передает его специалисту Отдела образования, Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.6.В случае, если текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, запрос не направляется на рассмотрение в Отдел образования, Управление, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.2.7.В случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, домашний адрес), то запрос не подлежит регистрации управлением по контролю, документационному обеспечению и информатизации в системе СЭДД и заявителю муниципальная услуга не предоставляется.
3.3.Проверка запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента
3.3.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента является личное обращение заявителя к специалисту Отдела образования, Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, или в случае направления запроса о предоставлении муниципальной услуги и копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, почтовым отправлением либо в электронной форме, поступление запроса с визой начальника Отдела образования, руководителя Управления к специалисту Отдела образования, Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
В случае направления запроса о предоставлении муниципальной услуги и копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, почтовым отправлением либо в электронной форме, заявитель в течение 7 рабочих дней со дня направления запроса предоставляет в Отдел образования, Управление подлинники документов, указанных в подпункте 2.6.1.
3.3.2.Специалист Отдела образования, Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего Регламента.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.1 настоящего Регламента, специалист Отдела образования, Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги заявителю, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.В день подготовки письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги: специалист Отдела образования, Управления, ответственный за предоставление услуги, передает его на подпись начальнику Отдела образования, руководителю Управления, который не позднее трех рабочих дней со дня поступления подписывает и возвращает его специалисту Отдела образования, Управления для осуществления регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
3.3.4.Результатом административной процедуры являются:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в подпункте 2.9.1 настоящего Регламента, - подготовка и выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- при соответствии представленного заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего Регламента, - осуществление следующей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 10 рабочих дней со дня регистрации запроса.
3.4.Рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги по существу
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в подпункте 2.9.2 настоящего Регламента.
3.4.2.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела образования, Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) осуществляет постановку на учет ребенка для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении:
- в случае обращения заявителя лично к специалисту Отдела образования, Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в день обращения со всеми необходимыми документами;
- в случае направления запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги, почтовым отправлением или в электронной форме (на адрес электронной почты Отдела образования, Управления или Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области) в день предоставления в Отдел образования, Управление подлинников документов, указанных в подпункте 2.6.1;
2) вносит сведения, содержащиеся в запросе и документах, в автоматизированную информационную систему "E-услуги. Образование";
3) вносит сведения, содержащиеся в запросе и документах, в соответствующие журналы:
- в журнал регистрации заявлений граждан на постановку на учет для предоставления места в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении;
- в журнал регистрации заявлений граждан, пользующихся правом внеочередного приема в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения;
- в журнал регистрации заявлений граждан, пользующихся правом первоочередного приема в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения.
Результатом административного действия по рассмотрению запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для постановки на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение является:
- регистрация запроса в автоматизированной информационной системе "E-услуги. Образование";
- установление специалистом, ответственным за предоставление услуги, номера общей очереди и при наличии оснований для внеочередного или первоочередного приема номера очереди для детей, пользующихся правом внеочередного или первоочередного приема, в соответствии с датой предоставления муниципальной услуги;
- формирование учетного дела ребенка.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление записи:
- в автоматизированной информационной системе "E-услуги. Образование";
- в журнале регистрации заявлений граждан на постановку на учет для предоставления места в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении;
- в журнале регистрации заявлений граждан, пользующихся правом внеочередного приема в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения;
- в журнале регистрации заявлений граждан, пользующихся правом первоочередного приема в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения.
Конечным результатом административного действия является выдача (направление) заявителю уведомления о постановке на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение в соответствии с приложением N 2 настоящего Регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры 11 рабочих дней со дня регистрации запроса.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела образования, Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, а также принятием ими решений осуществляется начальником Отдела образования, руководителем Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется начальником Отдела образования, руководителем Управления постоянно.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- принятие решений по результатам проведенных проверок;
- рассмотрение и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобе заявителя на качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию, Отдел образования, Управление обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения мэра Корсаковского городского округа. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации, структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Администрации, Отдела образования, Управления несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги определены пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.
4.4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в Отдел образования, Управление, к начальнику Отдела образования, руководителю Управления, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые начальником Отдела образования, руководителем Управления, подаются мэру Корсаковского городского округа.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается адресату в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.
5.7.В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию, Департамент социального развития администрации Корсаковского городского округа либо Отдел образования, Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, в случае если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом образования, Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или отклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.13.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Корсаковского городского округа, структурных подразделений администрации Корсаковского городского округа и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг утвержден постановлением мэра Корсаковского городского округа от 12.10.2012 N 1222.