Постановление от 16.06.2014 г № 267
Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам — производителям услуг в сфере здравоохранения
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях наиболее эффективного использования средств областного бюджета Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам - производителям услуг в сфере здравоохранения (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления субсидии юридическим лицам - производителям услуг в сфере здравоохранения (далее - Субсидия) на 2014 год и определяет:
- категории юридических лиц, имеющих право на получение Субсидии;
- цели, условия и порядок предоставления Субсидии;
- порядок возврата Субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.На получение Субсидии имеют право юридические лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие свою деятельность на территории Сахалинской области по оказанию услуг по реализации лекарственных препаратов, включенных в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по регулируемым Правительством Сахалинской области ценам (далее - аптечные организации).
3.Условиями предоставления Субсидии являются:
3.1.возникновение недополученных доходов в результате государственного регулирования Правительством Сахалинской области цен на лекарственные средства;
3.2.в отношении аптечной организации не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
3.3.аптечная организация не имеет задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней на месяц подачи заявки на предоставление Субсидии (далее - заявка);
3.4.размер минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам аптечной организации в текущем году, выше размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год.
4.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе аптечным организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению и организациям здравоохранения, возникающих в результате государственного регулирования Правительством Сахалинской области цен на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
5.Субсидии предоставляются на основании соглашения (договора), заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и аптечной организацией, имеющей право на получение Субсидии и прошедшей отбор по установленным критериям (далее - получатель Субсидии).
6.Размер Субсидии рассчитывается по формуле:
где:
S - размер недополученных доходов за год, предшествующий текущему году, от реализации жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, тыс. рублей;
D - объем закупленных за год, предшествующий текущему году, лекарственных препаратов, включенных в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по оптовым ценам производителя, тыс. рублей;
- средний размер оптовой (розничной) надбавки, сложившейся по аптечной организации за год, предшествующий текущему году;
- размер оптовой (розничной надбавки) аптечной организации за год, предшествующий текущему году, установленный постановлением Правительства Сахалинской области от 25.02.2010 N 59.7.Субсидия предоставляется органом исполнительной власти Сахалинской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, - министерством здравоохранения Сахалинской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.
8.Получатель Субсидии определяется комиссией Министерства по результатам отбора в соответствии с установленными настоящим Порядком критериями.
9.Прием заявок проводится Министерством (форма к настоящему Порядку).
Распоряжением Министерства назначаются уполномоченные должностные лица, ответственные за принятие и рассмотрение заявок.
10.Министерство не позднее 30 календарных дней до даты окончания приема заявок публикует в газете "Губернские ведомости" и размещает на официальном сайте Министерства http://minzdrav.admsakhalin.ru/ информационное сообщение. Информационное сообщение должно содержать следующие обязательные сведения:
- сроки приема заявок;
- предмет приема заявок;
- местонахождение организатора отбора заявок и номера контактных телефонов;
- ссылку на перечень документов в составе заявки и их форму.
10.1.При непоступлении заявок к дате окончания приема заявок или поступлении в объемах менее имеющихся средств срок приема заявок может быть продлен, но не более чем на 10 календарных дней.
11.В случае неполного использования бюджетных средств Министерство имеет право объявить повторный отбор заявок.
12.Для участия в отборе аптечная организация представляет в комиссию, созданную Министерством:
12.1.заявку, в которой для подтверждения соответствия категории получателя Субсидии, установленной пунктом 2 настоящего Порядка, указываются действующие на момент подачи заявки нормативные правовые акты, определяющие экономически обоснованные торговые наценки на лекарственные препараты;
12.2.к заявке прикладываются:
- лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности;
- лицензия на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с правом их реализации и распределения (для организаций оптовой торговли лекарственными средствами);
- расчет недополученных доходов за год, предшествующий текущему году, от реализации жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, произведенный по формуле, указанной в пункте 6 настоящего Порядка.
13.Все представленные документы прошиваются, заверяются подписью руководителя и скрепляются печатью организации. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представляемой информации.
Пакет документов для получения Субсидии, поданный получателем Субсидии, принимается только в полном объеме, прошитый, пронумерованный и возврату не подлежит.
14.Рассмотрение поданных заявок Министерством проводится в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок.
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в установленный срок, рассмотрение заявок продлевается до получения документов и (или) информации, истребуемых по межведомственному запросу. При этом продление срока рассмотрения заявок не может составлять более чем 20 календарных дней.
Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить самостоятельно документ, который находится в распоряжении других органов власти, - заверенную копию лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с правом их реализации и распределения (для организаций оптовой торговли лекарственными средствами).
15.Уполномоченные должностные лица, ответственные за принятие и рассмотрение заявок, выполняют следующие функции:
- регистрируют дату и время поступления заявок в Министерство в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- проводят проверку полноты и правильности оформления представленных документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, а также соответствия получателя Субсидии требованиям настоящего Порядка;
- осуществляют расчет Субсидии, причитающейся к выплате.
16.Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является отсутствие документов (достоверных сведений в составе документов), указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и несоответствие условиям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка.
17.Решение уполномоченных должностных лиц Министерства оформляется заключением, в котором указываются:
- субъекты, по заявкам которых принято решение о выплате Субсидии, с указанием объема Субсидии по каждой заявке;
- субъекты, чьи заявки отклонены, с указанием причин.
Заключение, на основании которого Министерством издается распоряжение о предоставлении Субсидии, подписывается всеми должностными лицами, уполномоченными на принятие и рассмотрение заявок.
В случае отказа в предоставлении Субсидии уполномоченные должностные лица Министерства делают соответствующую запись в журнале регистрации, при этом субъекту, чья заявка была отклонена, в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа.
18.Субсидия предоставляется субъектам, получившим право на получение Субсидии, на основании соглашения (договора), заключенного Министерством с получателем Субсидии.
Типовая форма соглашения (договора) о предоставлении Субсидии утверждается распоряжением Министерства.
В соглашении (договоре) предусматриваются следующие условия:
- целевое назначение и размер Субсидии;
- сроки предоставления Субсидии;
- согласие получателя Субсидии (за исключением государственных унитарных предприятий) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
- порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании Субсидии.
18.1.В течение 5 рабочих дней с даты издания распоряжения Министерство направляет получателю Субсидии уведомление о принятом решении и проект соглашения (договора) о предоставлении Субсидии для подписания.
18.2.Получатели Субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения проекта соглашения (договора) о предоставлении Субсидии представляют в Министерство подписанное соглашение (договор) о предоставлении Субсидии в двух экземплярах.
18.3.На основании распоряжения Министерства и соглашения (договора) о предоставлении Субсидии Министерство осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет получателя Субсидии.
18.4.Министерство в течение 30 дней с даты издания распоряжения о предоставлении Субсидии размещает сведения о получателях Субсидии на официальном сайте Министерства.
19.Средства Субсидии могут быть направлены получателем Субсидии на текущий и капитальный ремонт зданий, помещений, используемых получателем Субсидии в основной деятельности, приобретение оборудования, используемого для хранения, реализации лекарственных препаратов.
20.Проверку соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Сахалинской области.
21.В случае нарушения условий, установленных для предоставления Субсидии, а также недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму Субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требование о возврате средств Субсидии направляется получателю Субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.
Остатки средств Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных в соглашении (договоре) о предоставлении Субсидии.
Получатель Субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет Субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.
В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы Субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
22.Уполномоченные должностные лица Министерства несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель Субсидии.
23.Решения Министерства, а также действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Министерства могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.