Постановление от 11.06.2014 г № 714-ПА
Об утверждении Положения «Об обеспечении жилищных прав граждан-собственников жилых помещений и граждан-нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, в муниципальном образовании городской округ „Долинский“»
В рамках реализации программных и непрограммных мероприятий по переселению граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ "Долинский", из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, руководствуясь статьями 5, 32 Жилищного кодекса РФ, статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:
1.Утвердить Положение "Об обеспечении жилищных прав граждан-собственников жилых помещений и граждан-нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, в муниципальном образовании городской округ "Долинский".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" Ковалева Д.М.
Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН-СОБСТВЕННИКОВ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ГРАЖДАН-НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПРИ ПЕРЕСЕЛЕНИИ
И ОСВОБОЖДЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ
АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИХ СНОСУ, В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
I.Общие положения
1.1.Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утверждены Приказом Минрегиона Российской Федерации от 24.12.2010 N 778).
1.2.Положение определяет порядок переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилого помещения, а также аварийного многоквартирного (индивидуального) жилого дома, подлежащего сносу, в рамках программных и непрограммных мероприятий на территории муниципального образования городской округ "Долинский".
1.3.Основанием для переселения (отселения) граждан из многоквартирных домов, подлежащих сносу, является решение Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о сносе многоквартирного дома.
II.Последствия признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
2.1.Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления Администрацией муниципального образования городской округ "Долинский" к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок, который должен составлять не менее шести месяцев.
В случае, если собственники в указанный шестимесячный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.
2.2.При принятии в установленный срок собственниками помещений в многоквартирном доме решения о сносе дома на сформированном земельном участке, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, решение собрания собственников помещений направляется в Администрацию муниципального образования городской округ "Долинский" для подготовки правового акта.
2.3.В случае если собственниками помещений многоквартирного дома не принято решение о самостоятельном сносе дома, то данные собственники вправе обратиться в Администрацию муниципального образования городской округ "Долинский" с заявлением о предоставлении другого жилого помещения в размере, не менее ранее занимаемого, в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения.
2.3.1.Если собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, принято решение о капитальном ремонте или реконструкции данного дома, собственники жилых помещений обязаны произвести работы в соответствии с действующим законодательством.
III.Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, а также в жилых помещениях многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащего сносу
3.1.Переселение граждан из муниципального жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, осуществляется путем предоставления нанимателю и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, по договору социального найма.
3.2.Жилое помещение по договору социального найма должно отвечать нормативным требованиям, равнозначным по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
3.3.Жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма по нормам в соответствии со "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона Российской Федерации от 24.12.2010 N 778) (далее - "СНИП"):
| Число жилых комнат | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Рекомендуемая площадь квартир, кв. м | 28 - 38 | 44 - 53 | 56 - 65 | 70 - 77 | 84 - 96 | 103 - 109 |
3.3.1.В случае отсутствия в собственности муниципального образования городской округ "Долинский" жилых помещений, отвечающих показателям "СНИПа" в части рекомендуемой площади квартир, администрация муниципального образования городской округ "Долинский" имеет право предоставить жилые помещения большей площади максимального размера рекомендуемой площади квартир, но равной по количеству комнат в ранее занимаемом жилом помещении.
3.4.С согласия нанимателя и членов его семьи им может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение меньшей площади либо с меньшим числом комнат, но равнозначным по площади.
3.5.После принятия администрацией муниципального образования городской округ "Долинский" решения о переселении граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, не допускается заключение новых договоров, обмен жилых помещений и совершение иных действий, препятствующих освобождению жилого помещения, без согласия наймодателя, изменение заключенных ранее договоров найма при увеличении состава семьи, за исключением случаев вселения:
1) несовершеннолетних детей граждан, проживающих по договорам найма;
2) граждан, за которыми признано право пользования помещением на основании решения суда.
3.6.Требования граждан, не основанные на нормах законодательства РФ и нормативно-правовых актах муниципального образования городской округ "Долинский", о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.
3.7.Гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, занимаемого по договору найма специализированного жилого помещения, по решению администрации муниципального образования городской округ "Долинский" предоставляется, при наличии, другое жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения.
3.8.Постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма или договора найма служебного жилого помещения.
3.9.Граждане, отказавшиеся от переселения в предоставленное жилое помещение, подлежат выселению в судебном порядке.
3.10.Наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, признанное непригодным для постоянного проживания, либо жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в месячный срок с момента направления ему выписки из постановления, указанного в п. 3.8 настоящего Положения, а также в установленный срок представить в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" документы, подтверждающие отсутствие задолженности за услуги ЖКХ.
IV.Предоставление жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания, а также жилых помещений многоквартирного дома в связи с принятием решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу
4.1.В случае достижения согласия с собственником жилого помещения о предоставлении ему взамен освобождаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому по количеству комнат и площади, но не превышающего максимальных показателей "СНИПа" в части рекомендуемой площади квартир, с ним заключается соглашение.
4.2.В случае если собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, или собственником помещения в многоквартирном доме, подлежащего сносу до момента предоставления жилого помещения взамен ранее занимаемого, принято решение об улучшении своих жилищных условий, он имеет право увеличить площадь и количество комнат предоставляемого помещения взамен освобождаемого путем доплаты за каждый квадратный метр сверх ранее занимаемой площади по цене, равной себестоимости 1 кв. м построенного многоквартирного дома в рамках программных и непрограммных мероприятий.
4.3.При согласии собственника с ним может быть заключен договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение из муниципального жилого фонда муниципального образования городской округ "Долинский", равнозначное освобождаемому жилому помещению, но не превышающее верхние границы показателей "СНИПа" в части рекомендуемой площади квартир.
4.3.1.Равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. Равноценность жилых помещений, подлежащих обмену, определяется сопоставлением их физических характеристик. Доплата за разницу в цене обмениваемых равнозначных жилых помещений не взимается.
4.3.2.В случае отсутствия в собственности муниципального образования городской округ "Долинский" равнозначного жилого помещения либо жилого помещения, соответствующего "СНИПу" в части рекомендуемой площади квартир, допускается, на основании постановления муниципального образования городской округ "Долинский", предоставление по договору мены жилого помещения большей площади максимального размера, рекомендуемой площади квартир, но равной по количеству комнат. Данные помещения признаются равнозначными и равноценными.
4.4.Собственник и члены семьи собственника обязаны освободить жилое помещение в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в течение 14 календарных дней со дня регистрации договора в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.5.В случае несогласия собственника с предоставлением другого жилого помещения в счет выкупной цены или несогласия с предложенным вариантом жилого помещения, производится изъятие земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом, и, соответственно, всех жилых помещений, расположенных в данном жилом доме, за исключением жилых помещений муниципального жилищного фонда.
4.6.Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется исходя из рыночной стоимости жилого помещения на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В выкупную цену также включаются реальные убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения, в том числе упущенная выгода, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В выкупную цену не включаются произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость, например капитальный ремонт, при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления.
4.7.По соглашению сторон собственникам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма в соответствии с пп. 3.2 - 3.3 настоящего Положения.
4.8.Собственник помещения имеет право уменьшить площадь предоставляемого помещения взамен освобождаемого. При этом собственник жилого помещения не вправе требовать выкупную стоимость жилой площади, на которую уменьшена площадь предоставляемого помещения.
V.Заключительные положения
Собственники (наниматели) жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, несут обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг:
- за сдаваемое жилое помещение до сдачи жилого помещения по акту приема-передачи, подписанному собственником (нанимателем) и представителем КУМС МО ГО "Долинский";
- за получаемое жилое помещение на следующий день после получения выписки из постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о предоставлении жилья и комплекта ключей.
При отказе освободить занимаемое жилое помещение спор подлежит рассмотрению в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством РФ.
Настоящее положение распространяется на отношения, возникшие при переселении граждан, проживающих в аварийном и непригодном для постоянного проживания жилищном фонде иных муниципальных образований и изъявивших желание переселиться на территорию муниципального образования городской округ "Долинский", в соответствии с договорами о межмуниципальном сотрудничестве.