Приказ РЭК Сахалинской обл. от 02.06.2014 г № 20
О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 10 апреля 2012 года N 19 "Об утверждении Административного регламента региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков""
1.Внести в Административный регламент региональной энергетической комиссии Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков", утвержденный приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 10 апреля 2012 года N 19 (далее - Административный регламент) следующие изменения:
1.1.В подразделе 1.3 Административного регламента:
1.1.1.Абзац 2 пункта 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"Местонахождение Комиссии: 693011, гор. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39.".
1.1.2.Пункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.3. Телефоны Комиссии для справок (консультаций): 8(4242) 67-23-50, 67-23-76, факс 8(4242) 43-36-25.".
1.1.3.В пункте 1.3.5 слова "Едином портале" заменить словом "Портале".
1.1.4.Пункт 1.3.7 изложить в следующей редакции:
"1.3.7. Официальный сайт Комиссии содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Комиссии;
- о справочных телефонах Комиссии;
- об адресе электронной почты Комиссии в сети Интернет;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- информация о принимаемых на территории Сахалинской области нормативных правовых актах в сфере установления тарифов на электрическую энергию и услуги по ее передаче, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.".
1.1.5.В абзаце 3 пункта 1.3.8 слова "и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" заменить словами "о Едином портале государственных и муниципальных услуг и о Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
1.1.6.В пункте 1.3.9:
- слово "министерства" заменить словом "Комиссии".
- абзац 6 изложить в следующей редакции:
"- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
- дополнить абзацем следующего содержания:
"- об адресе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.".
1.2.В подразделе 2.5 Административного регламента:
1.2.1.После абзаца 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);".
1.2.2.После абзаца 4 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"- постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 года N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2004, N 4, ст. 282);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);".
1.2.3.Абзац 5 изложить в следующей редакции:
"- приказом ФСТ России от 28 марта 2013 года N 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" ("Российская газета", N 111, 27.05.2013);".
1.2.4.Абзац 8 изложить в следующей редакции:
"- Положением о региональной энергетической комиссии Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 11 мая 2013 года N 244 ("Губернские ведомости", N 93-94(4261-4262), 29.05.2013).".
1.3.Абзац 2 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 Административного регламента изменить, изложив в следующей редакции:
"Заявление о предоставлении государственной услуги представляется в свободной форме (на бумажном носителе и в электронном виде) с учетом требований об указании сведений, установленных в пункте 7 Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 28 марта 2013 года N 313-э, а именно:
- сведения о заявителе (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации);
- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления цен (тарифов);
требование, с которым заявитель обратился.".
1.4.Абзац 1 подраздела 2.8 Административного регламента изменить и изложить в следующей редакции:
"Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- пропуск срока направления заявления о предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178, а именно представление заявления позднее 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования;
- не опубликование заявителем предложения о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24.".
1.5.Абзац 2 пункта 2.12.5 подраздела 2.12 Административного регламента изменить, изложив в следующей редакции:
"Информационный стенд Комиссии содержит информацию в соответствии с пунктом 1.3.8 настоящего Административного регламента.".
1.6.Подраздел 2.13 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комиссии;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Комиссии при предоставлении государственной услуги.".
1.7.В пункте 3.1.1 подраздела 3.1 Административного регламента:
1.7.1.Исключить абзац 13.
1.7.2.Абзац 15 изложить в следующей редакции:
"Критерием принятия решения об открытии дела об установлении тарифов является:
- соблюдение срока направления заявления о предоставлении государственной услуги, установленного пунктом 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 - не позднее 1 мая года, предшествующего регулируемому периоду;
- опубликование заявителем предложения о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24.".
1.8.В подразделе 3.2 Административного регламента:
1.8.1.Заменить абзац 5 абзацем следующего содержания:
"Информацию о предоставлении государственной услуги/о ходе выполнения обращения о предоставлении государственной услуги можно получить (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".
1.8.2.Дополнить текстом следующего содержания:
"Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также Административного регламента.
При подаче заявления в электронном виде на электронную почту Комиссии документы рекомендуется представлять в виде сканированных с подлинников копий, разрешение не менее 300 dpi, текст/изображения на указанных документах должны быть разборчивыми и поддаваться прочтению/просматриванию. Файлы пересылаются в упакованном виде, в формате электронных архивов (рекомендуемые электронные архивы - "zip" или "rar").
В случае, если объем сообщения электронной почты с электронным архивом и электронной подписью превышает 5 мегабайт, сканированные документы рекомендуется упаковать в несколько архивов меньшего объема, обеспечив объем одного сообщения не более 5 мегабайт.
В наименовании сообщения рекомендуется указывать "Заявление об установлении цен (тарифов)", а также принадлежность заявления регулируемой организации, например, "Заявление об установлении цен (тарифов) ООО "Заявитель".
В случае, если заявление состоит из нескольких сообщений электронной почты, в наименовании каждого сообщения рекомендуется указывать на общее количество сообщений и на конкретную часть заявления, например, "Заявление об установлении цен (тарифов) ООО "Заявитель", часть 1 из 4". Каждое сообщение при этом подписывается электронной подписью.
При выборе способа подачи заявления в форме электронного документа на электронную почту региональной энергетической комиссии Сахалинской области заявителю необходимо учесть, что региональная энергетическая комиссия Сахалинской области не несет ответственности за утерю или несвоевременное получение заявления, в случае если технические и программные средства автоматической защиты информации органов исполнительной власти Сахалинской области обнаружили, что электронное письмо с заявлением, поступающее на узел (хост) электронной почты admsakhalin.ru, заражено вредоносными программами.".
1.9.Подраздел 4.1 Административного регламента изменить и изложить в следующей редакции:
Раздел 4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.При предоставлении государственной услуги осуществляется контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комиссии положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Контроль осуществляется в форме систематического наблюдения и должен отвечать требованиям непрерывности и действенности. Для осуществления контроля не требуется издания распорядительных документов и подготовки акта по результатам осуществления контроля.
4.1.3.Контроль осуществляют председатель Комиссии, его заместители, а также начальники управлений.
4.1.4.Контроль осуществляется на каждом из этапов предоставления государственной услуги и включает в себя проверку соблюдения сроков и выполнения административных действий, проверку полноты направляемой заявителю информации, проверку качества подготовки документов.
1.10.Пункт 5.1 раздела 5 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.".
2.Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте региональной энергетической комиссии Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.rec.admsakhalin.ru и в газете "Губернские ведомости".
Председатель РЭК
М.В.Криницкий