Постановление от 02.06.2014 г № 632
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
В соответствии с муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2014 N 66, руководствуясь ст. 10, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ":
- от 04.03.2011 N 203 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях";
- от 05.03.2012 N 194 "О внесении дополнений в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 04.03.2011 N 203 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях";
- от 04.07.2013 N 714 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 04.03.2011 N 203 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях".
3.С целью устранения двойного субсидирования по одному и тому же кредитному договору за один и тот же период управлению экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" представлять в Министерство экономического развития Сахалинской области сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, получающих субсидии по кредитным договорам, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об оказании поддержки по форме N 7 к настоящему постановлению.
4.С целью устранения двойного субсидирования по одному и тому же кредитному договору за один и тот же период до принятия решения о выплате субсидии управлению экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" направлять запрос в Министерство экономического развития Сахалинской области о представлении сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства, получающих субсидии.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" по экономическому развитию Манжара О.И.
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ
В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ", бюджета Сахалинской области, а также средств, поступивших в бюджет Сахалинской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, субсидии предоставляются на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъект) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - Субсидии).
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"Субъекты" - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области.
"Инвестиционные цели":
- приобретение основных средств;
- реконструкция, модернизация основных средств;
- восстановление затрат капитального характера - восстановление затрат, произведенных на приобретение основных средств, проведение строительно-монтажных работ.
"Прочие цели" - пополнение оборотных средств, финансирование текущей деятельности и др.
"Аналогичная финансовая поддержка" - государственная и (или) муниципальная поддержка, оказанная в отношении одного и того же Субъекта на возмещение одних и тех же затрат, совпадающая по форме, виду и срокам.
2.Требования к Субъектам, получателям Субсидии
2.1.Субсидии предоставляются Субъектам, соответствующим указанным ниже требованиям:
2.1.1.В отношении которых на день подачи заявки не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, деятельность которых не приостановлена в рамках административного производства;
2.1.2.Не имеющие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
2.1.3.Имеющим размер минимальной заработной платы, выплачиваемой Субъектом работникам, не ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год;
2.1.4.Не имеющим просроченной задолженности по выплате заработной платы;
2.1.5.Исключен
2.1.5.Осуществляющим в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (далее - ОКВЭД) следующие виды экономической деятельности:
| Код ОКВЭД | Вид экономической деятельности |
| 01 | Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях |
| 02 | Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области |
| 05 | Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях |
| 14.2 | Добыча гравия, песка и глины |
| 15 - 37 | Обрабатывающие производства |
| 45 | Строительство |
| 51.3 | Оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями |
| 55.30 | Деятельность ресторанов и кафе |
| 60.2 | Деятельность прочего сухопутного транспорта, за исключением деятельности такси и деятельности автомобильного грузового транспорта |
| 90 | Жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами) |
| 52.7 | Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования |
| 71.4 | Прокат бытовых изделий и предметов личного пользования |
| 93.01 - 93.03 | Предоставление бытовых услуг населению |
| 92.51 | Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа |
2.1.6.Прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком.
2.2.К участию в отборе на право получения Субсидии не допускаются следующие Субъекты:
- являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- представившие неполный пакет документов;
- представившие документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получившие аналогичную финансовую поддержку, сроки оказания которой не истекли.
3.Цели и условия предоставления Субсидии
3.1.Финансовая поддержка Субъектам оказывается на условиях отбора, на безвозмездной и договорной основе, в пределах средств, предусмотренных муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.01.2014 N 66, на текущий финансовый год по начисленным и уплаченным процентам по кредитному договору, средств бюджета Сахалинской области, при этом Субъекты за счет собственных средств обеспечивают выполнение обязательств по кредитному договору в полном объеме.
3.2.Субсидии предоставляются для возмещения затрат, понесенных Субъектом в период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году получения Субсидии.
В случае заключения кредитного договора в течение указанного срока первый расчетный период для начисления Субсидии по кредитам начинается со дня, следующего за датой получения кредитных средств.
3.3.Субсидия не предоставляется на возмещение затрат Субъекта:
- по кредитным договорам, возникшим по договору перевода долга, согласно которому Субъект принял на себя обязательства другого Субъекта по кредиту;
- по кредитным договорам на приобретение легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу не более 3,5 тонн;
- по выплаченным штрафным санкциям, начисленным и уплаченным процентам по просроченной задолженности, возникшей по кредитному договору.
3.4.Размер ставки составляет 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора.
3.5.Ограничения по размеру Субсидии.
Размеры Субсидий, предоставляемых Субъектам, не должны превышать:
- фактических затрат на уплату процентов по кредитам.
3.6.Субсидия рассчитывается как произведение размера ставки, установленной в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, суммы основного долга, количества дней в рассчитываемом периоде, разделенное на фактическое количество дней в году (365 или 366).
3.7.В случае если кредитные договоры заключены в иностранной валюте, Субсидии рассчитываются в рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты очередного платежа по кредитному договору.
3.8.В случае если процентная ставка за пользование кредитными ресурсами ниже ставки, применяемой в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, Субсидия исчисляется из расчета процентной ставки, указанной в кредитном договоре.
4.Порядок предоставления Субсидии
4.1.Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация) публикует объявление о начале приема документов на получение Субсидий в газете "Холмская панорама" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://admkholmsk.ru. Срок приема документов составляет не более 30 календарных дней.
4.2.Администрация регистрирует дату и время поступления заявок в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации.
4.3.Для участия в отборе и получения Субсидии Субъектами предоставляются (с сопроводительным письмом) в Администрацию следующие документы:
4.3.1.Заявка в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку.
4.3.2.Заверенные Субъектом копии кредитного договора, дополнительного соглашения по изменению условий основного договора (при наличии) с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии.
4.3.3.Расчет размера Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору в соответствии с формой N 2 к настоящему Порядку (отдельно по каждому договору).
4.3.4.Сведения о показателях деятельности Субъекта по форме N 3 к настоящему Порядку.
4.3.5.Расчет процентов, начисленных и фактически уплаченных Субъектом, заверенный российской кредитной организацией, в соответствии с формой N 4 к настоящему Порядку.
4.3.6.Заверенные Субъектом копии платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты очередного платежа за пользование кредитом, с отметкой кредитной организации, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.
4.3.7.Справка из кредитной организации, подтверждающая получение кредита, в том числе на инвестиционные цели, в соответствии с формой N 5 к настоящему Порядку.
4.3.8.Справка Субъекта о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате.
4.3.9.Сведения о Субъекте (адрес, телефон, электронная почта, ОГРН, ИНН, должность и ФИО (полностью) руководителя) и банковских реквизитах Субъекта для перечисления Субсидии.
4.3.10.Субъекты строительной отрасли дополнительно представляют документы (копии с предъявлением оригиналов или нотариально заверенные копии), подтверждающие строительство объектов энергетической или коммунальной инфраструктуры, объектов жилищного строительства, социальной сферы, детских садов на территории Сахалинской области в рамках государственного или муниципального заказов по государственным или муниципальным контрактам.
4.3.11.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (дата составления выписки не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
4.3.12.Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (дата составления не должна превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
4.3.13.Документы, полученные в налоговых органах, подтверждающие категорию субъекта малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
4.3.13.1.Сведения о среднесписочной численности работников за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 4.11 настоящего Порядка, с отметкой о способе представления документов;
4.3.13.2.Документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов за два последних отчетных года либо за период, указанный в пункте 4.11 настоящего Порядка, с отметкой о способе представления документов:
- для Субъектов, применяющих общую систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - бухгалтерский баланс с отчетом о прибылях и убытках либо налоговые декларации;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц;
- для Субъектов и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
- для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - справку Субъекта о размере выручки.
4.4.Документы, указанные:
- в подпунктах 4.3.1 - 4.3.10 настоящего Порядка, представляются Субъектом в обязательном порядке;
- в подпунктах 4.3.11, 4.3.12, 4.3.13.1 настоящего Порядка, Субъект вправе представить по собственной инициативе.
4.5.В случае если учредителем (учредителями) юридического лица является одно или несколько юридических лиц, суммарная доля участия которого (которых) составляет 25% и более, то Субъект представляет пакет документов, указанных в подпунктах 4.3.13.1 и 4.3.13.2 настоящего Порядка, в отношении этих юридических лиц. Данное требование не распространяется на организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В случае непредставления указанных документов Субъект в обязательном порядке вместе с заявкой на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие наличие согласия учредителя (учредителей) Субъекта на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанной в подпунктах 4.3.13.1 и 4.3.13.2 настоящего Порядка. При непредставлении указанного согласия заявка Субъекта подлежит отклонению.
4.6.В случае если документы, указанные в подпунктах 4.3.11 - 4.3.13 настоящего Порядка, не представлены Субъектом, Администрация направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о подтверждении наличия и (или) достоверности таких документов в установленном законодательством порядке.
4.7.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки заявок, указанный в пункте 4.9 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу. При этом продление срока проверки заявок не может составлять более 30 календарных дней.
4.8.В целях устранения возможности предоставления Субъекту Субсидии при условии, что ему ранее была оказана аналогичная поддержка и сроки ее оказания не истекли, Администрация запрашивает в органах исполнительной власти Сахалинской области, оказывающих поддержку Субъектам предпринимательства Сахалинской области, информацию о Субсидиях, выплаченных Субъектам ранее (в предыдущий год или предыдущий отбор) в рамках реализации направлений государственной поддержки предпринимательства.
4.9.В течение 40 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, Администрация проводит проверку заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, осуществляет расчет суммы баллов и представляет их в комиссию, состав которой утверждается правовым актом Администрации (далее - Комиссия).
4.10.Порядок расчета суммы баллов:
| N пп. | Показатели | Подтверждающие документы | Балльность |
| 1. | Среднесписочная численность работающих за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка | "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка | Сохранение численности работающих - 1 балл. Увеличение количества работающих на 1 человека увеличивает сумму баллов на 3 единицы |
| 2. | Сумма выручки за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка | Документ, подтверждающий размер выручки, указанный в подпункте 4.3.13.2 настоящего Порядка, за два последних отчетных года либо за период в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка | Сохранение суммы выручки - 1 балл. Прирост: - до 5% - 5 баллов; - свыше 5% до 10% - 10 баллов; - свыше 10% до 20% - 20 баллов; - свыше 20% - 30 баллов |
| 3. | Целевое назначение кредита | Кредитный договор, справка кредитной организации, подтверждающая получение кредита на инвестиционные цели | На инвестиционные цели - 100 баллов. На прочие цели - 0 баллов |
| 4. | Место осуществления предпринимательской деятельности | Город Холмск | 0 баллов |
| Села муниципального образования "Холмский городской округ" | 10 баллов |
4.11.Для оценки показателей деятельности Субъектов, осуществляющих свою деятельность менее года, сумма баллов рассчитывается исходя из показателей последнего отчетного периода по отношению к предыдущему, а для Субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, - исходя из показателей последнего отчетного периода к соответствующему периоду отчетного года.
4.12.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает заявки, поступившие от Субъектов, и принимает решение:
- о допуске (либо отказе в допуске) к отбору Субъектов;
- о предоставлении (либо отказе в предоставлении) Субсидии;
- о формировании резервного списка получателей Субсидии из числа Субъектов, прошедших отбор, в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список).
4.13.Средства, предусмотренные в соответствии с муниципальной программой "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Холмский городской округ" на текущий финансовый год, предоставляются Субъектам по наибольшему количеству набранных баллов по заявкам в порядке очередности.
При наличии заявок с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
4.14.По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который является основанием для заключения договора о предоставлении Субсидии (далее - Договор).
Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии направляются два экземпляра Договора согласно форме N 6 к настоящему Порядку.
4.15.В случае неполного использования Субъектами средств, предусмотренных к выплате в качестве Субсидии в областном бюджете, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований на указанные цели Субсидии выплачиваются по заявкам, включенным в Резервный список получателей поддержки в текущем году, с учетом набранного количества баллов и времени подачи заявки.
Субъектам, включенным в Резервный список, Договор направляется в течение 5 рабочих дней с момента увеличения бюджетных ассигнований и поступления их на лицевой счет Администрации и (или) высвобождения средств.
Субъект в течение 20 рабочих дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес Администрации.
В случае непоступления подписанного Субъектом Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии при условии, что Субъектом надлежащим образом был получен Договор.
4.16.На основании заключенного Договора и представленных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, Администрация проводит проверку, направленную на соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту. Срок проверки не может превышать 60 календарных дней.
4.17.В случае соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту, наличия документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, представленных в соответствии с настоящим Порядком, и правильности расчета Субсидии Администрация в течение 5 рабочих дней с момента окончания проверки издает распоряжение о перечислении Субсидии.
Субсидия перечисляется в течение 5 рабочих дней с момента издания распоряжения о ее перечислении.
4.18.В случае неиспользования бюджетных ассигнований Администрация объявляет дополнительный отбор Субъектов на получение Субсидии в порядке, установленном настоящим Порядком.
4.19.В случае если в отношении Субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены цели, условия и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Администрации в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
4.20.Остаток Субсидии, не использованный Субъектом в отчетном финансовом году (год предоставления Субсидии), подлежит возврату в срок до 20 января финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления Субъектом Субсидии на лицевой счет Администрации. При неперечислении от Субъекта Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается в судебном порядке.
4.21.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств муниципального образования "Холмский городской округ", предоставляющий Субсидию (Администрация), и орган внутреннего муниципального финансового контроля (Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ") осуществляют проверку за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Заключительные положения
5.1.Субъекты - получатели Субсидий ежегодно в течение двух лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок до 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена Субсидия, представляют в Администрацию информацию с пояснительной запиской согласно приложению к Договору.
5.2.В случае непредставления информации, указанной в пункте 5.1 настоящего Порядка, или установления факта представления Субъектом заведомо ложных сведений по письменному требованию Администрации Субъекты обязаны произвести возврат денежных средств, перечисленных им в виде Субсидии, в течение 15 дней с момента направления требования о возврате Субсидии в областной бюджет.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.