Постановление от 29.05.2014 г № 619
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных» (новая редакция)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), представляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях повышения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь ст. 10, ст. 42, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных" (новая редакция).
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 23.05.2012 N 499 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных".
3.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 12.07.2013 N 781 "Об утверждении административного регламента Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
5.Ответственность за предоставление муниципальной услуги возложить на начальника отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (А.В.Николаева).
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (М.А.Петренко).
Исполняющий обязанности
мэра муниципального образования
"Холмский городской округ"
Н.В.Кобзарева
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНЫХ"
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Настоящий административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных" (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства), предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц или муниципальных служащих.
Круг заявителей
2.В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги "Принятие решения о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных" вправе выступать опекуны, попечители, приемные родители.
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
3.Местонахождение и почтовый адрес администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства): индекс 694620, г. Холмск, ул. Советская, 80, кабинет N 1, N 2, N 4.
Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства) предоставляет информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги с использованием телефонной связи ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - четверг с 09.00 до 17.15.
Пятница с 09.00 до 17.00.
Прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:
Среда с 09.00 до 17.00.
Перерыв с 13.00 до 14.00.
3.1.Местонахождение и почтовый адрес многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (отделение по Холмскому городскому округу): индекс 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, д. 101.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (отделение по Холмскому городскому округу) предоставляет информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - пятница с 09.00 до 19.00.
Среда с 09.00 до 20.00.
Суббота с 10.00 до 14.00.
Воскресенье - выходной.
4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал) http://rgu.admsakhalin.ru, на официальном сайте МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (отделение по Холмскому городскому округу) http://mfc.admsakhalin.ru/, на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://admkholmsk.ru, информационных стендах, расположенных в вестибюле Управления образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по адресу: г. Холмск, ул. Советская, 80.
5.Справочные телефоны администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства):
Тел./факс 8-424-33-5-16-89 - начальник отдела опеки и попечительства.
Тел./факс 8-424-33-5-16-89 - главный специалист отдела опеки и попечительства.
Тел./факс 8-424-33-5-16-89 - ведущие специалисты отдела опеки и попечительства.
Справочный телефон многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (отделение по Холмскому городскому округу).
Тел./факс 8-424-33-2-01-87 - руководитель многофункционального центра отделения по Холмскому городскому округу.
6.Адрес официального сайта администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://admkholmsk.ru (далее - сайт администрации муниципального образования "Холмский городской округ"). Адрес официального сайта многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (отделение по Холмскому городскому округу) http://mfc.admsakhalin.ru.
7.Адрес электронной почты:
- администрации муниципального образования: "Холмский городской округ": kholmsk@adm.sakhalin.ru;
- отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ": opeka_sovet80@mail.ru;
- многофункционального центра отделения по Холмскому городскому округу: consultantmfc@admsakhalin.ru.
8.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги доводится до заявителя следующими способами:
- путем использования услуг почтовой связи;
- путем размещения на сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
- путем размещения на Едином портале;
- путем размещения на Региональном портале;
- при личном обращении заявителя в отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
9."Принятие решения о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
10.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Холмский городской округ".
11.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - отдел опеки и попечительства).
В предоставлении муниципальной услуги участвует МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (отделение по Холмскому городскому округу).
12.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом местного самоуправления.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
13.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;
- отказ в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.
Сроки предоставления муниципальной услуги
14.Срок выдачи разрешения на снятие денежных средств, хранящихся в сберегательном банке, принадлежащих опекаемому (подопечному), составляет не более 5 дней со дня представления документов заявителями на предоставление муниципальной услуги:
- прием заявления о выдаче разрешения на снятие денежных средств, принадлежащих опекаемому (подопечному);
- в течение одного дня с даты поступления в отдел опеки и попечительства производится регистрация заявления о выдаче разрешения на снятие денежных средств, хранящихся в сберегательном банке, принадлежащих опекаемому (подопечному), с приложенными к нему документами;
- разрешение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на снятие денежных средств, принадлежащих опекаемому (подопечному), оформляется в течение 2 дней со дня приема заявления и приложенных документов;
- разрешение подписывается начальником отделом опеки и попечительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в течение одного дня со дня его оформления;
- выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения на снятие денежных средств, принадлежащих опекаемому (подопечному), направляется (вручается) заявителю в течение одного дня со дня его подписания.
15.Предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения:
- прием заявления о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных с приложенными к нему документами производится в день поступления;
- в течение одного дня с даты поступления в отдел опеки и попечительства производится регистрация заявления о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных с приложенными к нему документами;
- решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных оформляется в течение пяти дней со дня приема заявления и приложенных документов (решение оформляется в виде постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ");
- решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных подписывается мэром муниципального образования "Холмский городской округ" в течение семи дней со дня его оформления;
- решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных направляется (вручается) отделом опеки и попечительства заявителю в течение двух дней со дня его подписания.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги с указанием реквизитов и источников
официального опубликования нормативных правовых актов
16.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301), часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410), часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552), часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755);
- Законом Сахалинской области от 30 декабря 2009 года N 131-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" ("Губернские ведомости", N 1(3448), 12.01.2010);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 79-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
- постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Холмская панорама", N 32(10444), 13.03.2013).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем
17.Опекунами, попечителями, приемными родителями на снятие денежных средств, принадлежащих опекаемому (подопечному), предоставляются (предъявляются):
- Заявление о выдаче разрешения на снятие денежных средств (приложение N 1);
- Документ, удостоверяющий личность опекуна, попечителя, приемного родителя;
- Документ, удостоверяющий личность подопечного;
- Документ, удостоверяющий полномочия опекуна, попечителя, приемного родителя;
- Копия сберегательной книжки, принадлежащей опекаемому (подопечному).
18.Опекунами, попечителями, приемными родителями на совершение сделок с имуществом подопечных предоставляются (предъявляются):
- Заявление на совершение сделок с имуществом подопечных (приложение N 2);
- Документ, удостоверяющий личность опекуна, попечителя, приемного родителя;
- Документ, удостоверяющий личность подопечного;
- Документ, удостоверяющий полномочия опекуна, попечителя, приемного родителя;
- Документ, гарантирующий перечисление дохода от сделки на лицевой счет подопечного (проект договора на сделку с имуществом подопечного, подписанный сторонами) (оригинал);
- Документы, подтверждающие сохранение после совершения сделки объема имеющихся имущественных прав подопечного (проект договора на сделку с имуществом подопечного, равным или большим, имеющимся ранее) (оригинал);
- Документ, выданный специализированной организацией, оценивающей или указывающей рыночную стоимость имущества, подлежащего сделке.
19.В запросе, направленном в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому запросу необходимые документы в электронной форме.
20.В случае представления документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" заключены соглашения о взаимодействии, копии документов, предусмотренных п. 17, п. 18 настоящего административного регламента, подлежат нотариальному заверению.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
которые заявитель вправе предоставить
21.Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе предоставить, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
22.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ" находятся в распоряжении органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
23.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- непредоставление заявителем пакета документов, предусмотренного п. 17, п. 18 настоящего административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
25.Основаниями для отказа в выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных, являются:
- опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению);
- совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;
- наличие оснований, доказывающих, что данная сделка не обращена к выгоде подопечного, а именно, влечет за собой нарушение прав и законных интересов подопечного.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
26.В предоставлении муниципальной услуги участвует следующая организация:
- специализированные организации, осуществляющие оценочную деятельность или указывающие рыночную стоимость имущества.
27.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги:
- выдача документа, оценивающая или указывающая рыночную стоимость имущества.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
28.Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди
29.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
30.Поступившие в отдел опеки и попечительства письменные запросы заявителей регистрируются в журнале регистрации в день поступления.
31.Запросы, поступившие на официальный сайт администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Единый портал, Региональный портал, электронную почту администрации муниципального образования "Холмский городской округ", отдела опеки и попечительства, регистрируются в журнале регистрации в день поступления.
32.Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
33.Устные обращения граждан, поступившие в отдел опеки и попечительства регистрируются в журнале регистрации в день поступления.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления муниципальной услуги
34.На здании рядом с входом в помещение приема и выдачи документов должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
35.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
36.В местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей, выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
37.В помещениях, предназначенных для осуществления приема заявителей, должны быть предусмотрены места для раскладки документов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
38.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
39.Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
- возможность получения муниципальной услуги через Единый портал, Региональный портал, лично либо должностных лиц многофункциональных центров;
- информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги;
- получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования услуг почтовой связи, по электронной почте, при личном обращении заявителя;
- минимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
40.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой информацией о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
41.Количество взаимодействий должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - 2 посещения; их продолжительность не более 40 минут.
42.Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" и многофункциональным центром.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления услуги в электронной форме
43.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" и многофункциональным центром.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Исчерпывающий перечень административных процедур
44.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- вручение (направление) заявителю (заявителям) результата предоставления муниципальной услуги либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
45.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена к настоящему административному регламенту (приложение N 3).
46.Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
Прием и регистрация заявления о выдаче в соответствии
с федеральным законодательством разрешений
на совершение сделок с имуществом подопечных
47.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных и прилагаемых к нему документов является их поступление в отдел опеки и попечительства.
48.Прием заявления о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных с приложенными к нему документами осуществляется в день поступления.
Регистрация заявления о выдаче в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных с приложенными к нему документами осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления.
Пакет документов заявитель может представить в отдел опеки и попечительства:
- лично либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у администрации заключены соглашения о взаимодействии;
- направить в виде электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала, электронной почты администрации, отдела опеки и попечительства.
49.Должностным лицом, ответственным за прием заявления и прилагаемых к нему документов, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
50.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления является поступление в отдел опеки и попечительства пакета документов, предусмотренного п. 17, 18 настоящего административного регламента.
51.Результатом административной процедуры является регистрация главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства в журнале входящей корреспонденции заявления с приложенными документами или отказ в приеме документов, предусмотренных п. 23 настоящего административного регламента.
52.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных документов главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства в журнале входящей корреспонденции и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
Проверка полноты и соответствия
представленных документов установленным требованиям
53.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства в журнале входящей корреспонденции и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) в отделе опеки и попечительства заявления с приложенными к нему документами.
54.Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства проверяет представленный пакет документов на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного п. 25 настоящего административного регламента.
Административное действие по проверке полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям осуществляется в течение дня со дня поступления пакета документов.
Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за прием заявления и прилагаемых к нему документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов;
- правильность заполнения заявления.
Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства, осуществляющий прием документов, сверяет подлинники и копии документов.
Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- пакет представленных документов полностью укомплектован;
- определяет предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
55.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства, в чьи должностные обязанности входит осуществление данного административного действия.
56.Критерием принятия решения по проверке полноты и соответствия представленных документов является соответствие заявления с приложенными к нему документами, установленным требованиям п. 17, 18 настоящего административного регламента.
57.Результатом исполнения административной процедуры является отметка главного специалиста, ведущего специалиста отдела опеки и попечительства на заявлении с приложенными к нему документами о соответствии заявления с приложенными к нему документами, установленным требованиям п. 17, п. 18 настоящего административного регламента.
58.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является поставленная главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства отметка на заявлении с приложенными к нему документами о соответствии или несоответствии представленных документов п. 17, п. 18 настоящего административного регламента.
59.Основанием для начала административной процедуры является поставленная главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства отметка на заявлении с приложенными к нему документами о соответствии или несоответствии представленных документов п. 17, п. 18 настоящего административного регламента.
60.В случае если требуется разрешение на совершение сделок с имуществом подопечных, главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче решения на совершение сделок с имуществом, которое оформляется в течение 5 дней со дня приема заявления и приложенных к нему документов.
Решение отдела опеки и попечительства о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в форме постановления. Постановление подписывается мэром муниципального образования "Холмский городской округ" в течение 7 дней со дня его оформления.
После подписания мэром муниципального образования "Холмский городской округ" постановление о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется в отделе по организационной работе и связям с общественностью и населением управления внутренней политики администрации муниципального образования "Холмский городской округ", ответственным за регистрацию входящих документов, в журнале входящей документации и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
В случае если требуется разрешение на снятие денежных средств, хранящихся в сберегательном банке, принадлежащих опекаемому (подопечному), в течение 2 дней со дня приема заявления и приложенных документов оформляется решение о выдаче либо об отказе в выдаче решения на снятие денежных средств, принадлежащих опекаемому (подопечному).
Решение подписывается начальником отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в течение одного рабочего дней со дня его оформления.
После подписания начальником отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" решения о возможности либо о невозможности на снятие денежных средств, принадлежащих опекаемому (подопечному), регистрируется главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства, ответственным за регистрацию входящих документов, в журнале входящей документации и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
61.Должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства, в чьи должностные обязанности входит осуществление данного административного действия.
62.Критерием принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 25 настоящего административного регламента.
63.Результатом исполнения административной процедуры является подписанное мэром муниципального образования "Холмский городской округ" и зарегистрированное в отделе по организационной работе и связям с общественностью и населением управления внутренней политики администрации муниципального образования "Холмский городской округ", ответственным за регистрацию входящих документов, в журнале входящей документации и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) постановление о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги или начальником отдела опеки и попечительства и зарегистрированное главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства в журнале входящей документации и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) решение о предоставлении либо об отказе разрешения на снятие денежных средств, хранящихся в сберегательном банке, принадлежащих опекаемому (подопечному).
64.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в отделе по организационной работе и связям с общественностью и населением управления внутренней политики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" постановления о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале входящей документации и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) и регистрация главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства решения о предоставлении либо об отказе разрешения на снятие денежных средств, хранящихся в сберегательном банке, принадлежащих опекаемому (подопечному), в журнале входящей документации и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
Вручение (направление) заявителю (заявителям)
результата предоставления муниципальной услуги
либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
65.Основанием для начала административной процедуры является подписанное мэром муниципального образования "Холмский городской округ" или начальником отдела опеки и попечительства и зарегистрированное в отделе по организационной работе и связям с общественностью и населением управления внутренней политики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" или главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства в журнале входящей документации и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
66.Выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения на снятие денежных средств, принадлежащих опекаемому (подопечному) выдается заявителю лично либо направляется по почте (по желанию заявителя) в течение одного дня со дня его подписания начальником отдела опеки и попечительства. Постановление о предоставлении либо об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных выдается заявителю лично либо направляется по почте (по желанию заявителя) в течение 2 дней со дня регистрации постановления.
При вручении (направлении) отрицательного решения главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства.
67.Должностным лицом, ответственным за вручение (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
68.Критерием принятия решения о вручении (направлении) заявителю результата предоставления муниципальной услуги является наличие подписанного мэром муниципального образования "Холмский городской округ" или начальником отдела опеки и попечительства и зарегистрированное в отделе по организационной работе и связям с общественностью и населением управления внутренней политики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" или главным специалистом, ведущим специалистом отдела опеки и попечительства в журнале входящей документации и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
69.Результатом административной процедуры является врученное (направленное) заявителю решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
70.Способом фиксации результата выполнения административного действия является подпись заявителя в получении решения в журнале выдачи решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и/или получение почтового уведомления о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале входящей корреспонденции и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
Особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
71.При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ, ответственный за прием и выдачу документов, устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, проверяет соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, а также выдает расписку (уведомление) о получении и регистрации заявления. В течение дня комплект принятых документов поступает специалисту МФЦ, ответственному за аналитическую обработку документов.
Специалист МФЦ, ответственный за аналитическую обработку документов, вносит необходимую информацию в автоматическую информационную систему "МФЦ" (далее - АИС "МФЦ"), проверяет полноту передаваемых органу, предоставляющему муниципальную услугу, заявлений и иных документов, принятых от заявителя, и передает их курьеру МФЦ.
Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ. Курьер МФЦ передает сформированный комплект документов ответственному специалисту органа местного самоуправления. Ответственный специалист органа местного самоуправления принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов, проставляя подпись, дату и время приема, в день поступления заявления от курьера МФЦ.
Специалист органа местного самоуправления уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги от специалиста органа местного самоуправления в день поступления информации о готовности результата. В случае поступления информации о готовности результата от органа местного самоуправления после 16-00 - на следующий день до 12-00.
Специалист МФЦ, ответственный за аналитическую обработку документов, вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС "МФЦ" и информирует заявителей о возможности получения результата услуги. В день обращения заявителя за результатом услуги специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, выдает результат заявителю.
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля
72.Текущий контроль за своевременным предоставлением услуги осуществляет начальник отдела опеки и попечительства.
73.Текущий контроль осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям заявителей, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями заявителей. Контролю подлежат все поступившие обращения подлежащие рассмотрению.
74.Текущий контроль за исполнением обращений включает:
- постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
- подготовку оперативных запросов ответственным исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
- снятие обращений с контроля.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты
и качества предоставления муниципальной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления муниципальной услуги
75.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
76.Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, но не более одного раза в год, в соответствии с утвержденным планом проверок администрации муниципального образования "Холмский городской округ". Внеплановые проводятся по мере поступления жалоб, обращений, заявлений, а также по инициативе мэра муниципального образования "Холмский городской округ" и/или начальника отдела опеки и попечительства.
77.Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги требованиям осуществляется на основании правовых актов администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
78.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
79.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения обращения, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения обращения заявителя.
80.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц
или муниципальных служащих за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги
81.За нарушения положений настоящего административного регламента должностные лица или муниципальные служащие администрации муниципального образования "Холмский городской округ", ответственные за оказание данной муниципальной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
82.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и через Единый портал, Региональный портал.
83.Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.