Постановление от 27.05.2014 г № 603
Об утверждении Порядка предоставления предприятиям субсидий в целях возмещения затрат по капитальному ремонту муниципального имущества — объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии со статьями 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь статьями 10, 42 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления предприятиям субсидий в целях возмещения затрат по капитальному ремонту муниципального имущества - объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" (Кобзарева Н.В.).
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЗАТРАТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА -
ОБЪЕКТОВ ТЕПЛО-, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ,
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий предприятиям, осуществляющим выполнение работ по капитальному ремонту муниципального имущества - объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее по тексту - Порядок), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и положение об обязательной проверке указанных лиц.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Субсидия - средства, предоставляемые из местного бюджета Предприятию на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту муниципального имущества - объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
Предприятия - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, выполнившие работы по капитальному ремонту муниципального имущества - объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования "Холмский городской округ", переданного им на законном основании (договор аренды).
Капитальный ремонт муниципального имущества - проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания (строения, сооружения) и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
1.3.Действие настоящего Порядка распространяется на капитальный ремонт муниципального имущества, произведенный Предприятием за свой счет в соответствии с требованиями статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.4.Возмещению подлежат только средства, которые были затрачены Предприятием на выполнение работ капитального характера с письменного согласия Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Комитет).
1.5.Возмещение Предприятию стоимости капитального ремонта муниципального имущества производится после завершения капитального ремонта муниципального имущества, в виде предоставления Субсидии, с последующим зачетом ее в счет арендной платы либо направляются на погашение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц Предприятия.
2.Цели предоставления Предприятию субсидий
2.1.Целью предоставления Предприятию субсидий является возмещение затрат, возникших в связи с выполнением работ по капитальному ремонту муниципального имущества - объекты тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Критерии отбора Предприятий, имеющих право на получение субсидий
3.1.Предприятия, которым передано на содержание муниципальное имущество - объекты тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования "Холмский городской округ", на законном основании (договор аренды), и выполнившие работы по капитальному ремонту данных объектов, на основании письменного согласия Комитета, имеют право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
3.2.Для получения согласия проведения капитального ремонта муниципального имущества Предприятие представляет в Комитет следующие документы:
1) письменное заявление (запрос) в Комитет на проведение капитального ремонта муниципального имущества;
2) письменное подтверждение арендодателя о неотложной необходимости капитального ремонта с учетом мнения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ", содержащее обоснование невозможности проведения ремонта за счет арендодателя, а также согласованные арендодателем предельные суммы затрат арендатора на капитальный ремонт, принимаемых к возмещению затрат и согласованные сроки проведения ремонта;
3) надлежащим образом составленная и утвержденная в установленном порядке дефектная ведомость;
4) локально-сметный расчет;
5) при проведении комплекса работ по реконструкции (модернизации) объектов муниципального имущества необходимо предоставить проектно-сметную документацию и заверенную копию лицензии организации, выполнившей обследование и разработку проектно-сметной документации.
3.3.Решение Комитета по вопросу согласования проведения капитального ремонта муниципального имущества к возмещению затрат направляется в адрес Предприятия и арендодателя не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты поступления в Комитет документов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка.
3.4.Решение, содержащее согласие Комитета на проведение Предприятием капитального ремонта муниципального имущества для возмещения затрат понесенных расходов, оформляется по согласованию с вице-мэром по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Холмский городской округ" при следующих условиях:
1) наличие договора о передаче Предприятию муниципального имущества - объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования "Холмский городской округ", на законных основаниях (договор аренды);
2) отсутствие процедуры ликвидации либо банкротства Предприятия на момент обращения;
3) предоставление в Администрацию полного пакета документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.5.В случае представления Предприятием документов не в полном объеме, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, Комитет возвращает Предприятию комплект документов и направляет мотивированный отказ в согласовании проведения Предприятием капитального ремонта муниципального имущества в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты их поступления.
3.6.По результатам принятия решения о согласовании проведения капитального ремонта муниципального имущества Комитет издает соответствующее распоряжение.
4.Условия предоставления Предприятию субсидий
4.1.Предоставление Предприятию субсидий на возмещение затрат осуществляется при следующих условиях:
После выполнения капитального ремонта не позднее 30 календарных дней со дня окончания соответствующих работ для подтверждения произведенных затрат Предприятие представляет в Комитет следующие документы:
1) заявление с просьбой предоставления субсидии в целях возмещения затрат на производство капитального ремонта муниципального имущества;
2) заверенную арендатором копию договора подряда на проведение капитального ремонта муниципального имущества;
3) акты о приемке выполненных работ формы КС-2, КС-3;
4) акты на скрытые работы;
5) локально-сметный расчет на проведение капитального ремонта;
6) финансовые документы, подтверждающие затраты Предприятия на проведение капитального ремонта.
4.2.Стоимость работ, не включенных в сметную документацию, а также несоответствующих установленным требованиям (ГОСТ, СНиП), возмещению не подлежит.
4.3.Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями Предприятия (перепланировка помещений, дополнительное тепло-, энерго-, водоснабжение, вентиляция, обустройство дополнительных входов или проемов), а также работы, выполненные из дорогостоящих материалов и не связанные с улучшением технического состояния муниципального имущества (подвесные потолки, декоративные панели, мраморные полы, паркетные полы), возмещению не подлежат.
4.4.Для проведения проверки выполненного объема капитального ремонта муниципального имущества Комитет издает распоряжение о создании комиссии. В состав комиссии входят представители Финансового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее по тексту - Финансовое управление), Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ", муниципального бюджетного учреждения Отдела капитального строительства муниципального образования "Холмский городской округ", Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Комиссия с выездом на место в присутствии представителя Предприятия проводит проверку выполненного объема ремонтных работ и делает заключение по фактически выполненному объему ремонтных работ, его качеству и сумме затрат в форме акта.
4.5.Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее по тексту - Администрация) на основании служебной записки Комитета и акта комиссии оформляет Соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат Предприятия по капитальному ремонту муниципального имущества - объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и направляет Предприятию необходимое количество экземпляров не позднее 20 календарных дней с даты представления последним полного пакета документов, предусмотренных в п. 4.1 настоящего Порядка.
4.6.В Соглашении о предоставлении субсидии должны быть предусмотрены:
1) объем, сроки и цели использования субсидии;
2) порядок (сроки) перечисления субсидии на счет получателя субсидии, в случае необходимости - с разбивкой на определенные периоды;
3) обязательство получателя субсидии о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, а также требования к сроку, порядку и форме представления отчетов;
4) ответственность получателя субсидии за нарушение условий Соглашения и недостоверность представляемых сведений;
5) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств местного бюджета и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
6) порядок возврата при нецелевом или неполном использовании бюджетных средств.
4.7.Денежные средства, предоставленные в виде Субсидии согласно настоящему Порядку, подлежат зачету в счет арендной платы Предприятия либо направляются на погашение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц Предприятия.
5.Порядок финансирования
5.1.Администрация осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств Холмского городского округа по предоставлению субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту муниципального имущества - объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
5.2.Субсидии предоставляются в пределах сумм арендных платежей за муниципальное имущество, не перечисленных Предприятием в бюджет Холмского городского округа, либо в пределах кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц Предприятия, до полного расчета (компенсации).
5.3.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального бюджета Холмского городского округа в пределах средств, предусмотренных Администрации на цели, указанные в разделе 1 настоящего Порядка.
5.4.Администрация на основании сведений о фактическом поступлении арендной платы от Предприятия либо на основании сведений, предоставленных Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы, о кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц Предприятия, составляет заявки объемов финансирования и направляет их в Финансовое управление для проведения дальнейших расчетов.
6.Порядок предоставления отчетности об использовании субсидий, возврата субсидий и контроля расходования субсидий
6.1.Порядок и сроки предоставления отчетности, а также формы отчетности об использовании предоставленных субсидий предусматриваются Соглашением.
6.2.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат.
Возврат субсидии производится на лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета, открытый ему в Финансовом управлении, в течение 3 (трех) дней с момента получения требований о возврате.
В случае отказа от добровольного возврата субсидии главный распорядитель средств местного бюджета приостанавливает дальнейшее предоставление субсидии. Взыскание субсидии производится главным распорядителем средств местного бюджета в порядке, установленном законодательством.
6.3.Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату в текущем финансовом году получателем субсидии на лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета, открытый ему в Финансовом управлении, в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным. Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет возврат неиспользованных в отчетном финансовом году остатков субсидии в местный бюджет в течение 10 рабочих дней после их возврата получателем субсидии.
В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата остатков субсидии в установленный срок главный распорядитель средств местного бюджета производит взыскание остатков субсидии в судебном порядке.
6.4.Главный распорядитель осуществляет контроль за выполнением условий Соглашения, а также за возвратом субсидий в местный бюджет в случае нарушения условий Соглашения.
6.5.Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" производится главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, предоставляющими субсидию, а также органом муниципального финансового контроля по истечении 10 рабочих дней после предоставления получателем субсидии отчета по установленной форме с приложением подтверждающих документов.