Постановление от 23.05.2014 г № 894-ПА
О внесении изменений и дополнений в административный регламент предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске «Предоставление выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16.04.2012 N 656
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске "Предоставление выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16.04.2012 N 656 (далее - Регламент), следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить абзац 2 подпункта 1.3.4 Регламента словами http://uslugi.admsakhalin.ru.
1.2.Подпункт 2.2.3 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Местонахождение и график работы ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, 39, корпус "В", телефоны: 8(4242) 72-13-13; 50-10-11, 72-36-47. Часы приема: понедельник - нет приема; вторник, среда - с 10.00 до 20.00; четверг, пятница - с 08.00 до 17.00; пятница - с 09.00 до 17.00; суббота - с 09.00 до 14.00. E-mail: fgu65@u65.rosreestr.ru".
1.3.В подпункте 2.4.1 Регламента цифры "с 01.07.2012" исключить; слова и цифру "в течение 1 рабочего дня" заменить словами и цифрами "в течение 15 минут".
1.4.В подпункте 2.7.1 Регламента слова и цифры "с 1 июля 2012 года" исключить.
1.5.В пункте 2.12 Регламента слова и цифру "в течение 1 дня" заменить словами и цифрами "в течение 15 минут"; после слов "в Департамент" добавить слова "в системе контроля исполнения муниципальных услуг (далее - КИМУ)".
1.6.Пункт 2.14 "Показатели доступности и качества муниципальной услуги" изложить в новой редакции:
"Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.14.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, потребовавшимся для предоставления услуги, не менее 80% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок не менее 90%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги, не менее 80% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги, не менее 100% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором предоставлена услуга, не менее 90% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.14.2. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги, не менее 100%;
- количество посещений Департамента при предоставлении данной муниципальной услуги не более 2 раз;
- количество необоснованных отказов в предоставлении муниципальной услуги".
1.7.Раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур" изложить в новой редакции:
"3.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 11 дней и включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления муниципальной услуги - в течение 15 минут с момента поступления в Департамент;
3.1.2. Оформление запроса в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр) для получения сведений из ЕГРП о правах отдельного лица и сведений из реестра кадастра объектов недвижимости - в течение 1 рабочего дня со дня приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
3.1.3. Получение ответа на запрос с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр) - в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса;
3.1.4. Проверка полноты представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений - в течение 6 рабочих дней с момента приема и регистрации заявления;
3.1.5. Принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов;
3.1.6. Подготовка выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств - в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении;
3.1.7. Направление подготовленной выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств начальнику Департамента для подписи и заверения печатью - в течение 1 рабочего дня со дня подготовки выписки;
3.1.8. Подготовка и направление уведомления заявителю о подготовленной выписке из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств - в течение 1 рабочего дня со дня подготовки выписки либо заявитель уведомляется о готовности документа в устной форме по телефону, указанному в заявлении;
3.1.9. Выдача выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств заявителю - по прибытии заявителя в Департамент за получением выписки - в течение 15 минут;
3.1.10. Подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов
для предоставления муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления и документов является их поступление в Департамент. Заявление с прилагаемыми документами заявитель может представить в Департамент лично, через представителей, направить в виде почтового отправления (электронной почтой).
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов, является специалист Департамента, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия путем внесения в электронную систему контроля исполнения муниципальных услуг (далее - Специалист, ответственный за регистрацию).
3.2.3. При личном обращении заявителя Специалист, ответственный за регистрацию:
- в течение 15 минут с момента обращения заявителя принимает и регистрирует заявление в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг (далее - система КИМУ), на копии заявления ставит подпись с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя, даты получения результата предоставляемой услуги, передает его заявителю;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры.
3.2.4. При поступлении документов по почте Специалист, ответственный за регистрацию:
- принимает и регистрирует заявление в системе КИМУ;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры;
- готовит и направляет простым почтовым отправлением уведомление заявителю с датой, номером регистрации и датой получения результата предоставляемой услуги, описанием порядка получения информации о ходе предоставляемой услуги;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры.
3.2.5. При поступлении документов в электронном виде через региональный или федеральный портал либо по электронной почте Специалист, ответственный за регистрацию:
- распечатывает заявление;
- регистрирует заявление в системе КИМУ;
- подтверждает факт получения заявления по электронной почте или через федеральный, региональный порталы ответным сообщением в электронном виде с указанием даты, регистрационного номера и даты получения результата предоставляемой услуги;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры.
3.2.6. Критерием принятия решения в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.2.7. Результатом административного действия является регистрация и передача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры Регламента муниципальной услуги.
3.2.8. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в системе КИМУ.
3.3. Проверка полноты представленных документов
и достоверности содержащихся в них сведений,
оценка соблюдения заявителем условий предоставления
муниципальной услуги, выдача выписки
из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проверке полноты представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, оценке соблюдения заявителем условий предоставления муниципальной услуги (далее - проверка) является наличие принятого и зарегистрированного заявления и соответствующих документов.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия (далее - Специалист).
3.3.3. Специалист:
- готовит запрос в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр) для получения сведений из ЕГРП о правах отдельного лица и сведений из реестра кадастра объектов недвижимости;
- проверяет комплектность документов, представленных в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента;
- проверяет полноту и достоверность содержащихся в представленных документах сведений;
- проверяет соблюдение заявителем установленных условий предоставления муниципальной услуги.
3.3.4. В случае несоответствия письменного обращения требованиям настоящего Регламента Специалист готовит и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги на основаниях, предусмотренных п. 2.9 настоящего Регламента.
3.3.5. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента Специалист предоставляет муниципальную услугу в виде выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств:
- производит выписку из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств в двух экземплярах в том объеме и по тому перечню, который запросил заявитель;
- регистрирует выписку в журнале выдачи выписок из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств;
- готовит и направляет уведомление заявителю о подготовленной выписке из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств либо уведомляет заявителя о готовности документа в устной форме по телефону, указанному в заявлении;
- выдает лично заявителю (члену хозяйства) по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись в журнале выдачи выписок из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств.
3.3.6. Результатом административной процедуры является подготовленная, заверенная печатью и подписью начальника Департамента выписка из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств.
3.3.7. Способом фиксации выполнения результата административной процедуры является роспись заявителя о получении выписки в журнале выдачи выписок из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств.
3.4. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления услуг в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
3.4.1. Заявителю предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуги на официальном сайте http://yuzno-sakh.ru;
3.4.2. Заявителю предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге и возможность подать необходимые документы в электронном виде на Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг при условии наличия технической возможности, универсальной электронной карты, электронной цифровой подписи;
3.4.3. При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг заявителю через "Личный кабинет" предоставляется:
- информация о ходе рассмотрения заявления;
- возможность копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги;
- возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
При обращении заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.5.Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре (далее - МФЦ) по предоставлению муниципальной услуги
3.5.1.Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
3.5.2.Прием и регистрация заявления и документов МФЦ:
- специалист МФЦ принимает заявление и пакет документов и выдает расписку о получении и регистрации заявления в автоматизированной системе МФЦ.
3.5.3.Составление реестра и передача документов в орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу:
- специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, передает сформированный комплект документов ответственному специалисту Департамента, который проставляет подпись, дату и время приема, в день поступления заявления от курьера МФЦ".
1.8.Раздел 4 "Формы контроля за исполнением Административного Регламента" изложить в новой редакции:
"4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Департамента положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела и начальником Департамента. Указанными должностными лицами определяется периодичность осуществления текущего контроля.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного Регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.6. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации".
1.9.Пункт 5.2.1 раздела 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц" изложить в следующей редакции:
"Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих Департамента, управления подается начальнику Департамента, управления;
жалоба на решения и действия (бездействие) начальника Департамента, управления администрации подается вице-мэрам или первому вице-мэру;
жалоба на решения и действия (бездействие) вице-мэров, первого вице-мэра подается мэру города Южно-Сахалинска;
жалоба на решение, принятое администрацией города Южно-Сахалинска, подается мэру города Южно-Сахалинска или первому вице-мэру".
1.10.Дополнить раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц" следующими пунктами:
"5.2.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.10. В случае несогласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих государственную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебном) порядке обжалования, гражданин имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным и Уголовным процессуальным кодексами Российской Федерации".
1.11.Приложение N 1 Регламента - заявление - изложить в новой редакции (приложение N 1).
1.12.Приложение N 2 Регламента - блок-схема предоставления муниципальной услуги - изложить в новой редакции (приложение N 2).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра города Южно-Сахалинска.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин