Постановление от 19.05.2014 г № 858-ПА
О внесении дополнений и изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 26.06.2012 N 1305 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги „Предоставление в собственность за плату земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений“»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", на основании распоряжений вице-мэра, руководителя аппарата от 16.09.2013 N 34-р "О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных и государственных услуг" и от 20.02.2014 N 012-р "О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных и государственных услуг", на основании протеста заместителя прокурора города Южно-Сахалинска от 26.03.2014 N 7-13-2014/37 администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 26.06.2012 N 1305, следующие дополнения и изменения:
1.1.Дополнить пунктом 2.2.4 следующего содержания:
"2.2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области и Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска в форме запроса".
1.2.Подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- ответ о принятии решения о предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
- мотивированный отказ в предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (в форме уведомления)".
1.3.Подраздел 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 14 дней со дня регистрации заявления и приложенных документов (при наличии) и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги".
1.4.В пункте 2.10.4 слово "многократно" заменить словом "неоднократно".
1.5.Раздел III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" изложить в следующей редакции:
"Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка и прилагаемых к нему документов - в течение одного дня с даты поступления в приемную Департамента;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов в течение 9 дней;
- подготовка и подписание уведомления о результате предоставления муниципальной услуги - в течение 3 дней;
- направление заявителю уведомления о принятом решении - в течение 1 дня.
При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в Департамент и со дня регистрации предоставленного пакета.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту (приложение).
3.1. Прием и регистрация заявлений по предоставлению муниципальных услуг в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя или его представителя (в случаях, установленных действующим законодательством) в письменной форме в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска по вопросу предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска, в должностные обязанности которого входит регистрация заявления путем внесения в электронную систему контроля исполнения муниципальных услуг (далее - КИМУ).
3.1.2.1. При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие административные действия:
- принимает и регистрирует заявление в КИМУ, на копии заявления ставит подпись и штамп, с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя, даты получения результата предоставленной услуги, передает заявителю, под роспись о получении копии заявления (иной документ), со штампом о регистрации, в течение 15 минут с момента обращения заявителя;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги, в срок установленный настоящим регламентом.
3.1.2.2. При поступлении документов по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и прилагаемые к нему документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление в КИМУ, в срок установленный настоящим регламентом;
- направляет зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры, в срок установленный настоящим регламентом;
- готовит и направляет почтовым отправлением уведомление заявителю с датой, номером регистрации и датой получения результата предоставляемой услуги, описанием порядка получения информации о ходе предоставления услуги, в срок установленный настоящим регламентом.
3.1.3. Критерием принятия решения в приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.1.4. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация и передача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги.
3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления.
3.1.6. Порядок передачи результата административной процедуры заключается в инициализации процесса осуществления следующей административной процедуры в системе контроля исполнения муниципальных услуг и фактической передачи заявления и прилагаемых документов ответственному должностному лицу, в срок установленный настоящим регламентом.
3.2. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов либо принятие решения об отказе в предоставлении услуги.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист отдела приватизации, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3. Должностное лицо отдела приватизации проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации (согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента) в течение одного дня.
3.2.4. Критерием принятия решения по предоставлению муниципальной услуги или его отказа по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Регламента.
3.2.5. По результату рассмотрения заявления и прилагаемых документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, специалист отдела приватизации, ответственный за предоставление услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа - в течение 3 дней.
3.2.6. При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, и отсутствии оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.10, специалист отдела приватизации принимает решение о формировании и направлении межведомственного запроса в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области и Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска.
3.2.7. Специалист отдела приватизации формирует и направляет межведомственные запросы в течение 3 дней с даты регистрации заявления в электронной системе документооборота Департамента.
3.2.8. Критерием принятия решения о формировании и направлении запроса является непредоставление заявителем самостоятельно документов, указанных в 2.7 настоящего Регламента.
3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является полученный ответ на межведомственный запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области и Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска.
В соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок получения документов от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области и Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в названные государственные и муниципальные органы.
3.3. Подготовка и направление руководителю для подписания проекта уведомления о результате предоставления.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта уведомления, является специалист отдела приватизации Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3. Специалист отдела приватизации готовит проект уведомления о принятом решении о предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, а также передает названный проект на подпись руководителю.
3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является подписанное руководителем уведомление о принятом решении о предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является письменное уведомление о принятом решении о предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Направление уведомления о принятом решении о предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное руководителем уведомление о принятом решении о предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за направление уведомления, является специалист общего отдела Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3. Специалист общего отдела, ответственный за регистрацию исходящей корреспонденции, регистрирует уведомление о принятом решении о предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в системе электронного делопроизводства и документооборота, присваивает уведомлению исходящий номер и направляет документ заявителю по почте (в том числе электронной), либо, по желанию заявителя, вручает нарочно.
3.4.4. Направление ответа заявителю осуществляется в день регистрации исходящей корреспонденции.
3.4.5. Критерием принятия решения о направлении ответа заявителю является наличие подписанного руководителем соответствующего письма.
3.4.6. Результатом административной процедуры является направленное в адрес заявителя уведомление о принятом решении о предоставлении земельного участка членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация исходящего письма в автоматизированной системе электронного делопроизводства и документооборота и на бумажном носителе.
3.5. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре (далее - МФЦ):
3.5.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
3.5.2. Прием и регистрация документов МФЦ.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ проверяет соответствие копий представляемых документов их оригиналам (за исключением нотариально заверенных) и выдает расписку о получении и регистрации заявления в автоматизированной системе МФЦ (далее - АИС МФЦ).
3.5.3. Составление реестра и передача документов в орган, непосредственно предоставляющий услугу.
Специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, передает сформированный комплект документов ответственному специалисту Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска, который проставляет подпись, дату и время приема, в день поступления заявления от курьера МФЦ.
3.5.4. Получение результата предоставления услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу.
Ответственный специалист Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги в день поступления информации о готовности результата, а в случае поступления информации о готовности результата после 16.00 на следующий день до 12.00.
3.5.5. Передача результата предоставления услуги и его регистрация в АИС МФЦ.
Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС МФЦ и информирует заявителей о возможности получения результата услуги.
3.5.6. Передача результата предоставления услуги заявителю.
Специалист МФЦ выдает результат оказанной услуги заявителю и фиксирует факт принятия заявителем результата оказанной услуги".
1.6.Пункт 5.3.1 изложить в следующей редакции:
"5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих департамента, управления подается начальнику департамента, управления;
жалоба на решения и действия (бездействие) начальника департамента, управления администрации подается вице-мэрам или первому вице-мэру;
жалоба на решения и действия (бездействие) вице-мэров, первого вице-мэра подается мэру города Южно-Сахалинска;
жалоба на решение, принятое администрацией города Южно-Сахалинска, подается мэру города Южно-Сахалинска или первому вице-мэру".
1.7.Дополнить раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц" следующими пунктами:
"5.3.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.11. В случае несогласия с решением и действием (или бездействием) органа местного самоуправления, а также должностного лица, предоставляющих государственную услугу, принятым по жалобе заявителя в досудебном (внесудебном) порядке обжалования, гражданин имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра по градостроительству.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложения
2014-05-19 Приложение к Постановлению от 19 мая 2014 года № 858-ПА Блок-схема