Закон от 29.03.2006 г № 20-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 1.Государственные полномочия
Сахалинской области в сфере образования,
передаваемые органам местного самоуправления
Органам местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) передаются следующие государственные полномочия Сахалинской области в сфере образования (далее - государственные полномочия):
1) предоставление ежемесячных денежных выплат работникам, имеющим почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области", в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 января 2004 года N 466 "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области";
2) предоставление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных образовательных организаций, имеющим государственные награды Российской Федерации, в соответствии с Законом Сахалинской области от 18 марта 2014 года N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
3) выплата компенсации части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях.
Статья 2.Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Статья 3.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями с 1 января 2006 года на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Сахалинской области;
2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов, допущенных при исполнении государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению выявленных нарушений законов;
4) представлять уполномоченным органам государственной власти Сахалинской области документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий, переданных настоящим Законом.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Сахалинской области имеют право:
1) принимать в соответствии с федеральным законодательством, законами Сахалинской области в пределах компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам государственным полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивать в органах местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, переданных на осуществление государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 6.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
2.Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методиками расчета годового объема финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, согласно приложениям 1, 3-1 и 9 к настоящему Закону.
3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 7.Передача материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством Сахалинской области.
2.Порядок использования материальных средств, полученных органами местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Сахалинской области.
3.Нецелевое расходование материальных средств, полученных для осуществления государственных полномочий, органами местного самоуправления не допускается.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за осуществлением государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области.
2.Контроль осуществляется:
1) за полнотой и качеством исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) за использованием органами местного самоуправления финансовых и материальных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий.
3.Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
4.Главный распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению государственных полномочий;
2) осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере государственных полномочий, а также методических указаний по их осуществлению органами местного самоуправления;
3) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства и восстановлению нарушенных прав граждан;
4) в случае необходимости готовит и вносит в Правительство Сахалинской области предложения об изъятии государственных полномочий у органов местного самоуправления;
5) устанавливает содержание и форму представления отчетности об осуществлении государственных полномочий.
5.Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
6.Контроль за использованием материальных средств, переданных на осуществление государственных полномочий, осуществляется министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
7.Главный распорядитель бюджетных средств и министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий, в том числе по целевому использованию материальных и финансовых средств, передаваемых на осуществление государственных полномочий;
3) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления в связи с исполнением ими государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
Статья 9.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
1) главному распорядителю бюджетных средств отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании финансовых средств, выделенных для осуществления государственных полномочий, по форме и в порядке, устанавливаемых главным распорядителем бюджетных средств;
2) в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, по форме и в порядке, устанавливаемых министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Сахалинская область утрачивает государственные полномочия либо право по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Сахалинской области, на основании которого органы местного самоуправления прекращают осуществлять государственные полномочия.
2.Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) признание Правительством Сахалинской области нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, в том числе из-за их ненадлежащего осуществления;
2) невозможность обеспечения государственных полномочий необходимыми финансовыми и материальными средствами;
3) систематическое нарушение законодательства органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
4) принятие федерального нормативного акта, изменяющего правовое регулирование в сфере осуществления государственных полномочий.
3.При невозможности осуществления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Сахалинской области.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий на основании пункта 2 части 1 настоящей статьи влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий.
5.Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Статья 11.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона, предусматривающие передачу органам местного самоуправления государственных полномочий, вводятся в действие ежегодно законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и на плановый период с условием, что указанным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий.
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск
29 марта 2006 года
N 20-ЗО
Приложения
2006-03-24 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-24 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-04 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-04 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-24 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-24 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-24 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-24 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-24 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-24 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика
2006-03-24 Приложение к Закону от 29 марта 2006 года № 20-ЗО Методика