Постановление от 15.05.2014 г № 225
Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию программ повышения энергоэффективности
В соответствии со статьей 11 Закона Сахалинской области от 05.12.2013 N 112-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", государственной программой Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 N 352, Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию программ повышения энергоэффективности (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Сахалинской области от 12.04.2012 N 173 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на реализацию программ повышения энергоэффективности";
- постановление Правительства Сахалинской области от 22.08.2012 N 421 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на реализацию программ повышения энергоэффективности, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 12.04.2012 N 173";
- постановление Правительства Сахалинской области от 29.05.2013 N 269 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на реализацию программ повышения энергоэффективности, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 12.04.2012 N 173";
- постановление Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 340 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и юридическим лицам, включенным в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на реализацию программ повышения энергоэффективности, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 12.04.2012 N 173";
- пункты 4, 5 постановления Правительства Сахалинской области от 17.10.2013 N 598 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 N 352, и регулирует цели, порядок и условия предоставления субсидии на реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты) программ повышения энергоэффективности на возмещение понесенных затрат (далее - Субсидии).
2.Субсидии предоставляются в целях возмещения документально подтвержденных затрат, произведенных в период с 1 января года, предшествующего году получения Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование, связанных с:
- проведением энергетических обследований;
- первичным приобретением и установкой приборов, оборудования и систем учета потребления энергетических ресурсов;
- приобретением энергосберегающих материалов и выполнением строительно-монтажных работ с применением данных материалов;
- приобретением и заменой оборудования (в том числе технологического) на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на энергетические ресурсы;
- режимной наладкой энергопотребляющего оборудования.
3.Правом на получение Субсидии обладают следующие Субъекты:
3.1.отвечающие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3.2.зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории Сахалинской области;
3.3.не имеющие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
3.4.не являющиеся Субъектами, указанными в частях 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3.5.в отношении которых не производятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
3.6.размер минимальной заработной платы (вознаграждения) работников которых не ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий год;
3.7.не имеющие просроченной задолженности перед работниками по заработной плате.
4.Сумма Субсидии, предоставляемая одному Субъекту в текущем году, составляет не более лимита, указанного в государственной программе Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 N 352, и при этом не должна превышать сумму средств, фактически израсходованных.
5.Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) размещает информацию о начале проведения отбора на получение Субсидии в газете "Губернские ведомости" и на официальном интернет-сайте Министерства.
В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидий, Министерство объявляет дополнительный отбор Субъектов на получение Субсидий согласно настоящему Порядку.
Срок приема заявок составляет 15 календарных дней со дня опубликования объявления в официальном издании.
6.Для предоставления Субсидии необходимы следующие документы:
6.1.заявка на получение Субсидии в соответствии с формой N 1 к настоящему Порядку;
6.2.выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
6.3.справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (не представляется организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов);
6.4.документы, подтверждающие категорию субъекта малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- справка о средней численности работников Субъекта за предшествующий календарный год с учетом всех работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений;
- для юридических лиц - копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за отчетный период либо копия налоговой декларации с отметкой налогового органа за последний налоговый период;
- для индивидуальных предпринимателей - копия налоговой декларации (исходя из применяемой системы налогообложения) с копией реестра фактически произведенных расходов, принимаемых к вычету налоговым органом, за последний налоговый период или книга учета доходов и расходов, заверенная налоговым органом за последний налоговый период;
- в отношении вновь созданных организаций и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, по которым налоговый период еще не наступил, справка, подписанная Субъектом, о размере предполагаемой выручки и копия информационного письма налогового органа по форме N 26.2-7, утвержденной приказом ФНС России от 02.11.2012 N ММВ 7-3/829@ "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения", или копия уведомления налогового органа о постановке на учет организации (индивидуального предпринимателя) в качестве плательщика ЕНВД, предусмотренного приказом ФНС России от 11.08.2011 N ЯК-7-6/488@ "Об утверждении форм и форматов документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, а также порядка заполнения форм документов и порядка направления налоговым органом организации или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и (или) уведомления о постановке на учет в налоговом органе (уведомления о снятии с учета в налоговом органе) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи";
6.5.справка Субъекта о размере минимальной заработной платы (вознаграждения), выплачиваемой работникам Субъекта;
6.6.справка Субъекта об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате;
6.7.расчет размера Субсидии в соответствии с формой N 2 к настоящему Порядку;
6.8.документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, в зависимости от затрат Субъекта;
6.9.банковские реквизиты Субъекта для перечисления Субсидии;
6.10.программа повышения энергоэффективности Субъекта.
7.Для получения Субсидии кроме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Субъекты представляют в Министерство следующие документы:
7.1.при проведении энергетических обследований:
7.1.1.копию договора, заверенную Субъектом, на проведение энергетических обследований с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году получения Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
7.1.2.заверенные Субъектом копию отчета по результатам энергетического обследования и копию энергетического паспорта (зарегистрированного в установленном порядке в саморегулируемой организации), составленных лицом, проводившим энергетическое обследование, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
7.1.3.заверенный Субъектом документ, подтверждающий проведение энергетического обследования лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
7.2.при первичном приобретении и установке приборов, оборудования и систем учета потребления энергетических ресурсов:
7.2.1.копии договоров, заверенные Субъектом, на приобретение и установку приборов, оборудования и систем учета потребления энергетических ресурсов с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году получения Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
7.2.2.копии актов о приемке в эксплуатацию установленных приборов, оборудования и систем учета потребления энергетических ресурсов, заверенные Субъектом (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году получения Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование);
7.2.3.справку из ресурсоснабжающей организации о начале периода расчета с Субъектом за поставленные энергоресурсы исходя из показаний приборов учета (для подтверждения первичной установки приборов, оборудования и систем учета потребления энергетических ресурсов), заверенную Субъектом;
7.3.при приобретении энергосберегающих материалов и выполнении строительно-монтажных работ с применением данных материалов:
7.3.1.копии договоров, заверенные Субъектом, на приобретение энергосберегающих материалов и выполнение строительно-монтажных работ с применением данных материалов с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году получения Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
7.3.2.копии документов (сертификатов), подтверждающих соответствие приобретенных и применяемых при выполнении строительно-монтажных работ материалов требованиям энергетической эффективности, заверенные Субъектом;
7.4.при приобретении и замене оборудования (в том числе технологического) на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на энергетические ресурсы:
7.4.1.копии договоров, заверенные Субъектом, на приобретение и установку более экономичного оборудования (в том числе технологического) с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году получения Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
7.4.2.копию акта о приемке в эксплуатацию более экономичного оборудования (в том числе технологического), заверенного Субъектом (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году получения Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование);
7.4.3.копии документов (сертификатов), подтверждающих соответствие приобретенного и установленного оборудования (в том числе технологического) требованиям энергетической эффективности, заверенные Субъектом;
7.5.при режимной наладке энергопотребляющего оборудования:
7.5.1.копии договоров, заверенные Субъектом, на выполнение работ по режимной наладке энергопотребляющего оборудования с указанием суммы договора и приложением копии акта выполненных работ (указанные документы должны быть подписаны не ранее 1 января года, предшествующего году получения Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование), с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
7.5.2.заверенный Субъектом документ, подтверждающий выполнение работ по режимной наладке энергопотребляющего оборудования организацией, уполномоченной в установленном порядке проводить данные виды работ и являющейся членом саморегулируемой организации, с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий;
7.5.3.копии документов (режимных карт работы энергопотребляющего оборудования), подтверждающих выполнение работ по режимной наладке энергопотребляющего оборудования (указанные документы должны быть подписаны (утверждены) не ранее 1 января года, предшествующего году получения Субсидии, по 31 декабря года, в котором производится субсидирование).
8.Документы, перечисленные:
- в подпункте 6.1, абзаце 5 подпункта 6.4, подпунктах 6.5 - 6.10 настоящего Порядка, представляются Субъектом в Министерство в обязательном порядке;
- в подпунктах 6.2 - 6.4 (за исключением абзаца 5 подпункта 6.4 ) настоящего Порядка, Субъект вправе представить в Министерство по собственной инициативе.
9.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10.В течение 13 рабочих дней с момента окончания срока приема от Субъектов документов на предоставление Субсидии Министерство проверяет поступившие документы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и представляет их в комиссию, состав которой утверждается правовым актом Министерства (далее - Комиссия), для принятия решения о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.
11.Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки Субъектов, принимает решение о допуске или отказе в допуске к отбору Субъектов, соответствующих условиям отбора, определяет количество набранных Субъектами баллов и устанавливает размер Субсидии, подлежащей выплате.
12.При определении количества баллов Комиссия руководствуется следующими критериями:
| N пп. | Наименование критерия | Показатели | Подтверждающие документы | Оценка в баллах |
| 1. | Соответствие сферы деятельности Субъекта приоритетным направлениям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области | 1.1. сфера эксплуатации объектов коммунального хозяйства | Сведения о коде по ОКВЭД , определяющем основной вид экономической деятельности Субъекта, указанный в документе согласно подпункту 6.2 настоящего Порядка | 40 |
| 1.2. сфера эксплуатации многоквартирного жилищного фонда | ||||
| 1.3. деятельность в сфере строительства | ||||
| 1.4. сельскохозяйственная деятельность | 20 | |||
| 1.5. деятельность в сфере образования | 10 | |||
| 1.6. деятельность в сфере здравоохранения | ||||
| 1.7. деятельность в сфере культуры | ||||
| 1.8. прочие | 0 | |||
| 2. | Наличие заключенного энергосервисного договора (контракта) | есть | Копия заключенного Субъектом энергосервисного договора (контракта) | 30 |
| нет | 0 |
13.По каждому из оцениваемых Субъектов формируется итоговый балл, определяемый как сумма баллов по всем критериям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.
14.Решение о предоставлении Субсидии Комиссия принимает с учетом объема бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
В случае превышения объемов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении государственной поддержки Субъектам, набравшим наибольшее количество баллов.
При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидии предоставляются Субъектам в порядке очередности подачи заявок.
15.При условии подачи одной заявки на отбор Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
16.Решение об отказе в допуске к отбору Субъектов выносится по следующим основаниям:
16.1.представление заявки после окончания срока приема документов для участия в отборе;
16.2.несоответствие Субъекта требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
16.3.представление неполного пакета документов, установленных пунктами 6 - 7 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзаце 3 пункта 8 настоящего Порядка;
16.4.установление факта представления недостоверных сведений.
17.Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:
- Субъекты, подавшие заявки;
- Субъекты, допущенные к отбору;
- Субъекты, которым отказано в допуске к отбору, с указанием причин отказа;
- Субъекты, по которым принято решение о выплате Субсидии, с указанием количества набранных баллов и размера предоставляемой Субсидии.
Сведения о Субъектах, прошедших отбор на получение Субсидии из бюджетных средств, оформляются в соответствии с формой N 3 к настоящему Порядку.
Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
18.Комиссия в течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола направляет Субъекту извещение о результатах отбора.
Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, дополнительно направляется два экземпляра проекта договора о предоставлении субсидии согласно форме N 5 к настоящему Порядку (далее - Договор), предусматривающего согласие Субъекта на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Субъектом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
Субъект в течение 20 рабочих дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес Министерства.
В случае непоступления Договора в установленный настоящим пунктом срок Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии при условии, что Субъектом надлежащим образом получен Договор.
19.На основании заключенного Договора и представленных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, Министерство проводит проверку, направленную на соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту. Срок проверки не может превышать 30 календарных дней.
В случае соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту, наличия документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, представленных в соответствии с настоящим Порядком, и правильности расчета Субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с момента окончания проверки издает распоряжение о перечислении Субсидии.
Субсидия перечисляется на расчетный счет Субъекта в течение 5 рабочих дней с момента издания распоряжения о перечислении Субсидии.
20.Субъекты - получатели Субсидии ежегодно, в течение 2-х лет, следующих за годом получения Субсидии, в срок до 1 апреля представляют в Министерство анкету получателя поддержки в соответствии с формой N 4 к настоящему Порядку.
Субъекты несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.
21.В случае непредставления информации, указанной в пункте 20 настоящего Порядка, или установления факта представления Субъектом заведомо ложных сведений по письменному требованию Министерства Субъекты обязаны произвести возврат денежных средств, перечисленных им в виде Субсидии, в течение 15 дней с момента направления требования о возврате Субсидии в областной бюджет.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
22.В случае если в отношении Субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Министерству в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
23.Министерство опубликовывает сведения об объемах выплаченных Субсидий в газете "Губернские ведомости".
24.Должностные лица Министерства несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с законодательством.
25.Решение Комиссии, а также действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
26.Остаток Субсидии, не использованный Субъектом в отчетном финансовом году (год предоставления Субсидии), подлежит возврату в срок до 20 января финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления Субъектом Субсидии на лицевой счет Министерства. При непоступлении от Субъекта Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается в судебном порядке.
27.Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями.
Приложения
2014-05-15 Приложение к Постановлению от 15 мая 2014 года № 225