Постановление от 30.04.2014 г № 634

О внесении изменений в постановление Администрации городского округа «Поронайский» от 17.07.2012 N 678 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги „Предоставление жилого помещения по договору социального найма“»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об исполнении простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, распоряжением Администрации Поронайского городского округа от 24.02.2014 N 44 "О внесении изменений в административные регламенты" Администрация Поронайского городского округа постановляет:
1.В преамбуле постановления Администрации городского округа "Поронайский" от 17.07.2012 N 678 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения по договору социального найма" внести следующие изменения:
- слова "ст. 42 Устава муниципального образования городской округ "Поронайский" заменить словами "ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ";
- слова "Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский", утвержденным решением Собрания городского округа "Поронайский" от 03.06.2011 N 173" исключить.
2.Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения по договору социального найма" (далее - регламент), утвержденный постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 17.07.2012 N 678, следующего содержания:
2.1.Слова по тексту в регламенте, приложениях к регламенту "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа" заменить словами "Жилищный отдел Аппарата администрации Поронайского городского округа" в соответствующих падежах.
2.2.Слова по тексту в регламенте "председатель Комитета" заменить словами "главный специалист Жилищного отдела Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - главный специалист)".
2.3.Слова по тексту в регламенте "официальный сайт муниципального образования городской округ "Поронайский" (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "официальный сайт Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru)" в соответствующих падежах.
2.4.Подраздел 1.2 "Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"Муниципальная услуга предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которые:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

2.5.Подраздел 1.3 "Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Администрации Поронайского городского округа (далее - Администрация).
Местонахождение Администрации: 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы: понедельник - пятница с 08.30 ч. до 17.30 ч., перерыв на обед с 13.00 ч. до 14.00 ч., телефон/факс: 8(42431) 50912;
Адрес официального сайта Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru).
Адрес электронной почты: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
Местонахождение Жилищного отдела Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - Отдел): 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет N 6,7.
График работы: понедельник - пятница с 08.30 ч. до 17.30 ч., перерыв на обед с 13.00 ч. до 14.00 ч., телефоны Отдела 8(42431) 55183,50342.
График приема Отдела: вторник с 14.00 ч. до 16.00 ч., четверг с 09.00 ч. до 13.00 ч.
Местонахождение Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - ГБУ СО "МФЦ") находится по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 - 19.00, среда: с 19.00 - 20.00, суббота: с 10.00 - 14.00, телефон: 8(4242) 67-22-22.
Адрес официального сайта: mfc.admsakhalin.ru/main/.
Адрес электронной почты: consultantmfc@admsakhalin.ru
1.3.2. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.gosuslugi.ru, Региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http:rgu.admsakhalin.ru.
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4. Устное информирование осуществляется специалистами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалист дает ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.6. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.7. Информационный стенд, а также официальный сайт Поронайского городского округа содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Отдела;
- о справочных телефонах Отдела в сети интернет, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- информация о размещении нормативных правовых актов;
- описание процедуры исполнения муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 1 к регламенту);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
Размещаются следующие образцы документов и рекомендации по их заполнению:
- форма заявления-согласия на получение жилого помещения по договору социального найма (приложение N 2 к регламенту);
- перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения муниципальной услуги (приложение N 3 к регламенту);
- согласие на обработку персональных данных (приложение N 4 к регламенту);
- расписка о принятии документов для получения муниципальной услуги (приложение N 5 к регламенту);
- типовой договор социального найма жилого помещения (приложение N 6 к регламенту).
Способами получения форм документов являются:
- копирование форм документов, размещенных на официальном сайте Поронайского городского округа в сети интернет;
- обращение заявителя непосредственно в Отдел по вышеуказанному адресу в соответствии с графиком приема.
1.3.8. Информация о месте нахождения и графике работы органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Местонахождение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в г. Поронайске:
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Шмакова, 21, телефон 8(42431) 50081.
График работы: вторник - с 10.00 до 12.00; четверг - с 15.00 до 17.00.
E-mail: u652401@r65.rosreestr.ru.
Местонахождение ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе:
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Сахалинская, 9, телефон 8(42431) 50307.
Местонахождение Муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги" (далее - МУП "РКЦ"):
г. Поронайск, ул. Октябрьская, дом 65, тел. 4-26-42, 4-27-35, график работы: понедельник, среда, четверг - с 8.30 до 13.00, вторник - с 14.00 до 16.00".

2.6.Подраздел 2.2 "Наименование органа Администрации, структурного подразделения Аппарата администрации Поронайского городского округа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу" дополнить абзацем следующего содержания:

"В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие органы и организации:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в г. Поронайске;
- ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе;
- Муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги".

2.7.Подраздел 2.6 "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия" изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель заполняет заявление-согласие на получение жилого помещения по договору социального найма (приложение N 2 к регламенту), подписанное всеми совместно проживающими дееспособными членами семьи на предоставление жилого помещения по договору социального найма. От имени несовершеннолетних детей заявление подписывает законный представитель.
2.6.2. К заявлению о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются:
1) документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи гражданина), паспорт (паспорта всех членов семьи гражданина);
2) постановление Администрации Поронайского городского округа о признании граждан малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) выписка из домовой книги;
4) выписка из финансово-лицевого счета;
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и всех членов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за пять лет, предшествующих дню обращения гражданина с заявлением о принятии на учет;
7) медицинская справка больного члена семьи, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, в случае, если гражданин имеет в составе семьи такого члена семьи;
8) согласие на обработку персональных данных.
2.6.3. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
2.6.4. Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 5, 7, 8 пункта 2.6.2 настоящего подраздела, предоставляются гражданином самостоятельно.
Копии всех прилагаемых к заявлению документов представляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.
2.6.5. Получение документов, указанных в подпунктах 2, 4, 6 пункта 2.6.2 настоящего подраздела, осуществляется органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия путем направления межведомственных запросов.
Гражданин вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
2.6.6. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8.Подраздел 2.11 "Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги" изложить в новой редакции: "Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются в Администрации в течение одного рабочего дня с момента его поступления".
2.9.Наименование раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" изложить в новой редакции "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах".
2.10.Подпункты 3, 4, 5, 6 пункта 3.1.1 "Административная процедура - прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги" изложить в новой редакции:

"3. Прием и регистрация заявления осуществляются в течение рабочего дня с момента их поступления в Администрацию.
После регистрации заявление с пакетом документов направляется на рассмотрение мэру Поронайского городского округа (далее - мэр). Рассмотрение пакета документов заявителя мэром осуществляется в течение рабочего дня.
В соответствии с поручением мэра, о чем свидетельствует запись мэра на заявлении, секретарь Администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение в Отдел.
Главный специалист Отдела в течение рабочего дня рассматривает пакет документов, указывает на заявлении фамилию специалиста, ответственного за подготовку документов. Заявление с визой главного специалиста Отдела и пакетом документов направляется ответственному специалисту по предоставлению муниципальной услуги (далее - исполнитель).
4. Критериями принятия решения являются указание заявителем в заявлении органа Администрации либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, а также наличие документов к заявлению, подписи заявителя и даты, резолюции мэра Администрации либо лица, его замещающего.
5. Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является зарегистрированное в установленном порядке и переданное на рассмотрение заявление заявителя, проверка заявления исполнителем.
6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления в информационной системе СЭДД".

2.11.Пункт 3.1.3 "Административная процедура - подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" изложить в новой редакции:

"Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем следующих документов:
- выписка из финансово-лицевого счета;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и всех членов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за пять лет, предшествующих дню обращения гражданина с заявлением о принятии на учет.
Исполнитель осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос о предоставлении документов (сведений) направляется в государственный орган или подведомственную государственному органу организацию, в распоряжении которых находятся требуемые документы (сведения), в форме почтового отправления на бумажных носителях или с использованием в соответствии с действующим законодательством средств защиты информации конфиденциального характера: с использованием средств межведомственного электронного взаимодействия или использованием информационно-коммуникационной сети Интернет.
При организации межведомственного взаимодействия, осуществляемого в электронном виде органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги, применяется электронная подпись.
Запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа (организации), направившего требование о предоставлении документов (сведений);
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется требование о предоставлении документов (сведений);
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой требуется представление информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа (сведений), и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа, устанавливаемые в настоящем административном регламенте, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов (сведений);
6) контактная информация для направления ответа на запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
При обмене документами (сведениями), необходимыми для предоставления государственных услуг, в электронном виде они должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении в процессе информационного обмена.
Используемые программно-технические средства должны предусматривать возможность подтверждения отправления и получения документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определенной уполномоченным на оказание муниципальной услуги лицом.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ (сведения), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Критерием принятия решения является непредставление запрашиваемых документов, установленных подпунктами 2, 4, 6 пункта 2.6.2 настоящего регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является подготовка и направление межведомственных запросов.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является получение запрашиваемых сведений и документов".

2.12.Абзац 1 подпункта 2 пункта 3.1.5 "Административная процедура - заключение договора социального найма жилого помещения" изложить в новой редакции: "Исполнитель подготавливает договор социального найма жилого помещения, акт приема-передачи жилого помещения и подписывается мэром Поронайского городского округа".
2.13.Подраздел 3.2 "Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и нормативных актов Российской Федерации, нормативных актов Сахалинской области, следующих административных процедур" дополнить абзацем следующего содержания "Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.14.Подраздел 3.4 "Межведомственное взаимодействие в ходе предоставления муниципальной услуги, административные действия по формированию и направлению межведомственных запросов в целях получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждениях" заменить подразделом следующего содержания:

"3.4. Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах:
3.4.1. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
3.4.2. Заявитель при обращении в МФЦ за предоставлением муниципальной услуги может представить заявление и соответствующие документы лично, через законного представителя или доверенное лицо.
3.4.3. Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется секретарем приемной Администрации, в соответствии с требованиями пункта 3.1.1 административного регламента.
3.4.4. Подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.1.2 - 3.1.5 административного регламента.
3.4.5. Выдача результата муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.1.2 - 3.1.5 административного регламента.
Специалист Отдела уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги. Получение документов осуществляется курьером МФЦ в день уведомления".

2.15.В разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов Администрации, структурных подразделений Аппарата администрации Поронайского городского округа, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" слова "Жалоба на имя председателя КУМИ администрации Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 7, тел. 8(42431) 41603, 55039)" заменить словами "Жалоба на имя главного специалиста Отдела (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 7, тел. 8(42431) 55183, 50342)".
2.16.Приложение N 3 к административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).
3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте Поронайского городского округа, а также опубликовать в газете "Экспресс".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа В.А.Пенкина.
Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский