Постановление от 11.04.2014 г № 155
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию плана мероприятий по развитию муниципального образования на 2014 — 2016 годы, на 2014 год
На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию плана мероприятий по развитию муниципального образования на 2014 - 2016 годы, на 2014 год (прилагается).
2.С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:
- постановление Правительства Сахалинской области от 2 июля 2010 года N 322 "О Порядке предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области";
- пункт 10 постановления Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2010 года N 649 "О признании утратившими силу и о внесении изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области";
- пункт 8 постановления Правительства Сахалинской области от 24 марта 2011 года N 97 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области";
- подпункт 1.6 постановления Правительства Сахалинской области от 13 мая 2011 года N 175 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 8 сентября 2011 года N 369 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2010 N 322";
- постановление Правительства Сахалинской области от 14 сентября 2011 года N 379 "О внесении изменения в Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2010 N 322";
- постановление Правительства Сахалинской области от 22 июня 2012 года N 304 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2010 N 322";
- постановление Правительства Сахалинской области от 1 августа 2012 года N 392 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2010 N 322";
- постановление Правительства Сахалинской области от 20 сентября 2012 года N 462 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2010 N 322";
- подпункт 1.7 постановления Правительства Сахалинской области от 14 марта 2013 года N 116 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 12 августа 2013 года N 451 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2010 N 322";
- постановление Правительства Сахалинской области от 6 ноября 2013 года N 629 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию Плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 02.07.2010 N 322".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ,
НА 2014 ГОД
1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию плана мероприятий по развитию муниципального образования на 2014 - 2016 годы, на 2014 год (далее - План мероприятий).
2.Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации Плана мероприятий, за исключением мероприятий, реализуемых в рамках других целевых субсидий, а также расходов, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
3.Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам на реализацию Плана мероприятий из областного бюджета, в пределах задолженности по муниципальным контрактам, образовавшейся по состоянию на 1 января 2014 года, при условии, что средства на эти цели предусмотрены Планами мероприятий.
4.Распределение субсидий между местными бюджетами утверждено Законом Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
5.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, являются принятие органами местного самоуправления правовых актов, утверждающих планы мероприятий по развитию муниципальных образований.
6.Условиями предоставления субсидии являются:
6.1.наличие средств местного бюджета в соответствии с предусмотренным в Плане мероприятий объемом финансирования на соответствующий год, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи;
6.2.наличие муниципального правового акта администрации муниципального образования об утверждении Плана мероприятий по развитию муниципального образования на 2014 год;
6.3.наличие заключенного соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии на реализацию Плана мероприятий (далее - соглашение).
7.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе об областном бюджете на 2014 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании соглашения, форма которого утверждается главным распорядителем средств областного бюджета.
8.Соглашение должно содержать следующие положения:
8.1.сведения о муниципальных правовых актах, утвердивших План мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;
8.2.размер субсидии и условия ее предоставления и расходования;
8.3.значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
8.4.порядок осуществления контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий, установленных соглашением при предоставлении субсидии;
8.5.обязанность органа местного самоуправления - получателя субсидии из областного бюджета по представлению отчетности об исполнении обязательств, принятых в рамках соглашения, по форме, установленной главным распорядителем средств областного бюджета;
8.6.обязательство органа местного самоуправления о предоставлении главному распорядителю средств областного бюджета иной информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, если это условие предусмотрено соглашением.
9.Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению Плана мероприятий устанавливается в следующем размере:
- для городского округа "Город Южно-Сахалинск", "Городской округ Ногликский" - 90%;
- для муниципального района, городских округов, за исключением городского округа "Город Южно-Сахалинск" и "Городской округ Ногликский" - 94,7% (за исключением расходов на образование, культуру, физическую культуру и спорт);
- для муниципального района, городских округов (за исключением городских округов "Город Южно-Сахалинск" и "Городской округ Ногликский") на осуществление расходов в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта - не более 95,3%, но не менее 94,7% (в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2014 год);
- для муниципальных образований, образованных в форме городских и сельских поселений, - 99%.
10.Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
В случае принятия решения об увеличении размера субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года, объем софинансирования, установленный соглашением, за счет средств местного бюджета изменению не подлежит.
11.Перечисление субсидий осуществляется на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
В целях определения размера и срока перечисления субсидии орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета заявку о перечислении субсидии в срок и по форме, установленные указанным главным распорядителем средств областного бюджета.
12.В заявке о перечислении субсидии указываются:
12.1.необходимый размер средств (в пределах субсидии);
12.2.сведения о заключенных муниципальных контрактах, необходимых для реализации Плана мероприятий, с указанием предполагаемого срока возникновения денежного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению Плана мероприятий и соответствующий ему график перечисления субсидии;
12.3.сведения о заключении соглашений о предоставлении субсидии управляющим организациям (товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, ресурсоснабжающим организациям), заключенных в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что План мероприятий предусматривает предоставление подобных субсидий.
Допускается включение в состав заявки средств, необходимых для оплаты аванса по заключенным муниципальным контрактам в объеме не более 30 процентов от цены контракта.
К заявке прилагаются:
а) копия муниципального правового акта, утверждающего План мероприятий;
б) выписка из местного бюджета, бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие объем финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления;
в) иные документы и материалы, предусмотренные соглашением.
13.Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
14.Местная администрация ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю средств областного бюджета отчет об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
15.В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается министерством финансов Сахалинской области в установленном порядке.
16.Не использованный на 1 января 2015 года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованном на 1 января 2015 года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
17.Субсидия в случае ее нецелевого использования, а также нарушения условий ее предоставления подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18.Главный распорядитель средств областного бюджета обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении.
19.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, осуществляется министерством финансов Сахалинской области при исполнении им функции внутреннего государственного финансового контроля.