Распоряжение от 07.04.2014 г № 171-Р
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2014/15 года
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2014/15 ГОДА
Анализ прохождения пиковых нагрузок отопительного сезона 2013/14 года в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях удовлетворительно.
Правительство Сахалинской области оказало муниципальным образованиям достаточную помощь. Из областного бюджета на подготовку к зиме в межотопительный период 2013/14 года направлено 1054,1 млн. рублей.
В целях оказания помощи муниципальным образованиям из областного бюджета выделены средства для погашения задолженности за потребленное топливо и электроэнергию, на создание необходимых запасов топлива и для выполнения ряда обязательных организационно-технических мероприятий.
Создание на начало отопительного сезона нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечивает прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.
Однако наличие аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, вызванных высоким процентом их износа, подтверждает необходимость продолжения системной работы по их ремонту и модернизации.
Особого внимания со стороны органов местного самоуправления требует организация работ по формированию необходимых запасов топлива на объектах коммунальной энергетики, входному контролю за его качеством и количеством.
В целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2014/15 года, а также создания необходимых запасов топлива на объектах энерго- и теплоснабжения к началу отопительного периода:
1.Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ):
1.1.Совместно с администрациями муниципальных образований Сахалинской области по итогам прохождения отопительного сезона в срок до 15 мая 2014 года представить на утверждение первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области Шередекину С.Г. сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2014/15 года, предусмотрев объемные показатели замены ветхого сетевого хозяйства не ниже 6% от их количества и принятие мер по максимальной замене устаревшего и изношенного основного и вспомогательного оборудования, по форме N 1 к настоящему распоряжению.
1.2.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2014/15 года сформировать отраслевую комиссию при министерстве энергетики и ЖКХ.
1.3.Обеспечить выполнение следующих контрольных показателей реализации ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2014/15 года:
- к 1 июля 2014 года - 20%;
- к 1 августа 2014 года - 50%;
- к 1 сентября 2014 года - 80%;
- к 1 октября 2014 года - 100%.
1.4.Обеспечить контроль за своевременным формированием нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики муниципальных образований Сахалинской области и ОАО "Сахалинэнерго".
2.Утвердить нормативный запас топлива для объектов коммунальной энергетики в муниципальных образованиях Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2014 года (прилагается).
3.Министерству финансов Сахалинской области оказать финансовую помощь муниципальным образованиям Сахалинской области по их обращениям путем предоставления бюджетных кредитов или государственных гарантий для формирования нормативного запаса топлива и выполнения ремонтных программ на объектах жизнеобеспечения в подготовительный период. Финансовую помощь оказывать при условии проведения мероприятий по увеличению собираемости платежей за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
4.Считать необходимым администрациям муниципальных образований Сахалинской области:
4.1.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2014/15 года:
4.1.1.в срок до 15 мая 2014 года сформировать комиссии по осуществлению контроля за ходом подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду и паспортизации многоквартирных жилых домов и коммунальных объектов и утвердить графики работы комиссий по контролю и паспортизации при администрациях муниципальных образований. Согласовать участие в работе комиссий представителей Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
4.1.2.в срок до 15 мая 2014 года представить в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области планы капитального ремонта на 2014 год многоквартирных домов с использованием средств бюджетов всех уровней;
4.1.3.в срок до 1 июня 2014 года сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников и эксплуатирующих организаций и представить их в Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и министерство энергетики и ЖКХ;
4.1.4.в срок до 1 октября 2014 года обеспечить выполнение основных и дополнительных условий для оформления актов готовности объектов к работе в отопительный период;
4.1.5.оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2014/15 года представлять по форме N 2 к настоящему распоряжению в министерство энергетики и ЖКХ по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2014 года - еженедельно по понедельникам.
4.2.До начала отопительного сезона в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" провести предварительный отбор предприятий и организаций с целью размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов и оказание услуг по выполнению ремонтных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 N 1765-р.
4.3.Обеспечить исполнение контрольных показателей выполнения ремонтных программ в соответствии с подпунктом 1.3 настоящего распоряжения.
4.4.Организовать поставку топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего в срок до 15 июля 2014 года обеспечить заключение договоров на закупку и поставку топлива на объекты теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.
4.5.В срок до 1 октября 2014 года обеспечить организацию системы входного контроля за качеством и количеством поставляемого угля на объекты коммунальной энергетики для создания нормативного запаса топлива и в период прохождения отопительного сезона.
4.6.Обеспечить наличие неснижаемого запаса топлива на весь отопительный период в объеме десятисуточной потребности.
4.7.Исходя из условий обеспечения достаточного уровня надежности электроснабжения, для недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в системах водо- и теплоснабжения разместить в необходимом составе на объектах жизнеобеспечения резервные дизель-генераторы. Обеспечить контроль за хранением и надлежащей эксплуатацией резервных источников электроснабжения.
4.8.В срок до 1 января 2015 года обеспечить комплектацию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов.
5.В срок до 1 октября 2014 года получателям средств областного бюджета обеспечить завершение ремонтных работ на объектах, влияющих на начало отопительного периода.
6.В срок до 15 октября 2014 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, для чего:
6.1.Министерству социальной защиты Сахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области, министерству образования Сахалинской области, министерству культуры Сахалинской области организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
6.2.Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в рамках представленных полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить надзор за ходом подготовки многоквартирных жилых домов к эксплуатации в отопительный период 2014/15 года с принятием соответствующих мер реагирования.
7.Считать необходимым предприятиям коммунальной энергетики муниципальных образований Сахалинской области обеспечить выполнение программы 2014 года по ремонту основного оборудования тепломеханических и сетевых установок, а также получение до 1 ноября 2014 года паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2014/15 года.
8.Рекомендовать ОАО "Сахалинэнерго" обратить особое внимание на подготовку к работе в условиях прохождения отопительного периода 2014/15 года электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения населенных пунктов области, с рассмотрением данного вопроса на заседаниях регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области.
9.Предложить Сахалинскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принять участие в работе комиссий муниципальных образований Сахалинской области по проверке готовности объектов тепло- и электроснабжения потребителей в условиях осенне-зимнего периода 2014/15 года.
10.Министерству энергетики и ЖКХ совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области и администрациями муниципальных образований Сахалинской области в срок до 1 ноября 2014 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления Сахалинской области в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11.До 1 июня 2014 года:
11.1.Министерству инвестиций и внешних связей Сахалинской области внести предложения о субсидировании расходов субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих работу в сфере электроэнергетики, по компенсации части процентных ставок по инвестиционным кредитам и лизинговых платежей.
11.2.Министерству экономического развития Сахалинской области совместно с министерством энергетики и ЖКХ внести предложения о субсидировании расходов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих работу в сфере электроэнергетики, по компенсации части процентных ставок по кредитам, привлеченным в российских кредитных учреждениях на цели обеспечения текущей деятельности.
12.В целях обеспечения контроля по выполнению настоящего распоряжения установить министерству энергетики и ЖКХ сроки представления информации о выполнении настоящего распоряжения начиная с 1 августа 2014 года ежемесячно по состоянию на 1-е число.
13.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области Шередекина С.Г.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
НОРМАТИВНЫЙ ЗАПАС ТОПЛИВА
ДЛЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА
| Наименование муниципального образования | Уголь, тонн | Жидкое топливо, тонн |
| Городской округ "Город Южно-Сахалинск" | 3572 | 120 |
| Городской округ "Александровск-Сахалинский район" | 4335 | 0 |
| Городской округ "Долинский" | 9841 | 18 |
| Корсаковский городской округ | 13776 | 64 |
| "Невельский городской округ" | 3444 | 1691 |
| Городской округ "Поронайский", | 10310 | 511 |
| в т.ч. Вахрушев | 1526 | |
| Углегорский муниципальный район, | 9571 | 0 |
| в т.ч. Шахтерское городское поселение | 3322 | |
| "Холмский городской округ" | 13691 | 612 |
| "Анивский городской округ" | 224 | 4 |
| "Курильский городской округ" | 2930 | 301 |
| "Макаровский городской округ" | 3587 | 0 |
| "Городской округ Ногликский" | 101 | 0 |
| "Городской округ "Смирныховский" | 4083 | 37 |
| Северо-Курильский городской округ | 6000 | 219 |
| "Томаринский городской округ" | 4250 | 0 |
| "Тымовский городской округ" | 3745 | 0 |
| "Южно-Курильский городской округ" | 4500 | 658 |
| Всего | 97960 | 4235 |