Постановление от 18.02.2014 г № 228
Об утверждении Порядка обеспечения связи и оповещения населения о пожарах на территории муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования порядка оповещения и информирования населения муниципального образования "Холмский городской округ" о пожарах, руководствуясь подпунктом 13 пункта 1 статьи 10, статьей 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Порядок обеспечения связи и оповещения населения о пожарах на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2.Руководителям отраслевых (функциональных), территориальных органов, муниципальных предприятий и организаций обеспечить оповещение населения на подведомственных территориях и объектах в соответствии с порядком обеспечения связи и оповещения населения о пожарах на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Признать утратившим силу постановление главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 28.08.2009 N 1073 "Об обеспечении связи и оповещения населения о пожарах на территории муниципального образовании "Холмский городской округ".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.).
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ПОЖАРАХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
1.2.Настоящий порядок определяет организацию, задачи и механизмы реализации мероприятий по обеспечению связи и оповещения населения муниципального образования "Холмский городской округ" об опасностях, возникающих при возникновении пожаров.
2.Организация и задачи оповещения
2.1.Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до организаций и населения сигналов (распоряжений) и информации о пожарах.
2.2.Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до организаций и населения сигналов и информации о пожарах и угрозе их возникновения.
3.Сигналы оповещения
3.1.Предупреждение организаций и населения о непосредственной угрозе возникновения пожаров, о принятии своевременных мер по защите от них проводит Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - УГОЧС), осуществляющее управление гражданской обороной на территории муниципального образования "Холмский городской округ". Данное предупреждение производится на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, взаимодействующих органов, данных авиационной разведки, прогнозирования и информирования из района обнаружения пожаров.
3.2.Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, а также населением.
3.3.В муниципальном образовании "Холмский городской округ" установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:
а) сигнал "Пожарная опасность" передается при непосредственной угрозе пожаров. Под непосредственной угрозой пожаров понимается вероятность возникновения пожаров либо их переход с лесного массива на территорию и объекты жизнедеятельности населенных пунктов муниципального образования в течение одного часа;
б) для подачи сигнала используются сети радиовещания и телевидения, а также другие технические средства связи и оповещения;
в) сигнал "Пожарная тревога" подается при обнаружении пожаров. Для подачи сигнала используются все технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.
3.4.Оповещение населения о пожаре осуществляется путем передачи экстренных сообщений о пожарах и действиях населения по местным сетям радиовещания и вспомогательным средствам.
4.Порядок оповещения и информирования руководящего состава муниципального образования "Холмский городской округ"
4.1.Доведение сигналов (распоряжений) о пожаре и начале эвакуации до руководящего состава Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов, руководящего состава предприятий, организаций, учреждений проводится оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования "Холмский городской округ", диспетчерскими службами предприятий, организаций и учреждений по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы связи гражданской обороны в установленном порядке.
4.2.Диспетчерские службы организаций подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных подразделений.
4.3.С получением сигналов "Пожарная опасность" и "Пожарная тревога" решение на передачу текстов сообщений для проживающего на территории муниципального образования "Холмский городской округ" населения принимает мэр муниципального образования "Холмский городской округ".
4.4.При обнаружении пожара на территории объекта (организации) в муниципальном образовании "Холмский городской округ" руководитель объекта самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и информирует об этом экстренные службы муниципального образования "Холмский городской округ".
5.Порядок оповещения и информирования населения муниципального образования "Холмский городской округ"
5.1.Оповещение населения о "Пожарной опасности" и "Пожарной тревоге" осуществляется одновременно по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью дистанционно управляемых электросирен, а также с использованием действующих сетей радиовещания и телевидения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
5.2.В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях установлен следующий порядок оповещения:
а) основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при пожарах, считается передача речевой информации с использованием сетей радиовещания и телевидения;
б) для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!";
в) с получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофиксации;
г) в случае сбоев в работе централизованных технических средств оповещения населения руководители отраслевых и территориальных органов администрации обязаны принять меры к оповещению населения с использованием подворового обхода, применения автотранспорта, укомплектованного устройствами громкоговорящей связи.
5.3.Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам радио- и телевизионного вещания.
5.4.Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий, передаются по команде оперативного дежурного ЕДДС, дежурных ОВД, дикторами с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
Основной способ оповещения и информации населения - передача речевых сообщений по сетям вещания, которые передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
В исключительных случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных УГОЧС, осуществляющего управление гражданской обороной на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
5.5.Доведение информации до населения, находящегося на транспортных узлах и в транспортных средствах, возлагается на руководителей соответствующих организаций. При этом предусматривается возможность оповещения указанного населения мэром муниципального образования "Холмский городской округ", осуществляющим управление гражданской обороной в лице УГОЧС.
5.6.Для оповещения и информирования населения можно использовать локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.
5.7.Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и управляющих компаний, содержащих жилой фонд.
5.8.Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на УГОЧС.