Приложение к Решению от 16.02.2006 г № 24 Порядок
Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципального образовательного учреждения
1.Общие положения
1.1.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений осуществляются в соответствии с установленным Порядком.
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения) осуществляются на основании распоряжения комитета по управлению имуществом, осуществляющего полномочия собственника муниципального имущества.
1.2.После принятия решения о создании, реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения комитет по управлению имуществом, выполняющий функции его учредителя, совместно с финансовым управлением, правовым управлением, департаментом социального развития осуществляет мероприятия организационно-экономического, финансового и юридического характера, обеспечивающие выполнение данного решения.
2.Порядок создания муниципального образовательного учреждения
2.1.Инициатором создания муниципального образовательного учреждения может выступать глава муниципального образования, департамент социального развития администрации муниципального образования.
Департамент социального развития, выступивший инициатором создания муниципального образовательного учреждения, направляет представление на имя главы муниципального образования, в котором обосновывает необходимость создания муниципального образовательного учреждения и указывает следующую информацию:
- тип, вид и полное наименование создаваемого образовательного учреждения;
- место нахождения образовательного учреждения;
- источники формирования имущества образовательного учреждения;
- планируемый контингент учащихся;
- предполагаемая дата начала работы создаваемого образовательного учреждения;
- предполагаемые расходы местного бюджета на мероприятия по созданию образовательного учреждения и источники их финансирования;
- планируемые ежегодные расходы местного бюджета на обеспечение функционирования создаваемого образовательного учреждения и источники их финансирования.
2.2.Инициатива создания образовательного учреждения должна выдвигаться в сроки, дающие возможность, при положительном решении, обеспечить согласование и включение в проект местного бюджета следующего года необходимые расходы на создание и обеспечение деятельности нового образовательного учреждения или согласование и определение источников финансирования этих расходов в текущем году с внесением изменений в местный бюджет. При этом финансирование созданного образовательного учреждения должно быть открыто не менее чем за 3 месяца до начала учебного процесса с целью обеспечения своевременной государственной регистрации учреждения, лицензирования, аттестации, аккредитации и надлежащей подготовки к осуществлению учебного процесса.
2.3.В случае согласия главы муниципального образования образовательное учреждение создается по решению комитета по управлению имуществом (далее - Учредитель). Решение Учредителя оформляется распоряжением о создании образовательного учреждения.
2.4.Учредитель разрабатывает и утверждает Устав образовательного учреждения и направляет необходимые документы для государственной регистрации образовательного учреждения в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Разработанный проект Устава образовательного учреждения до его утверждения подлежит обязательному согласованию с финансовым управлением, правовым управлением и департаментом социального развития администрации муниципального образования.
2.5.После государственной регистрации образовательного учреждения как юридического лица Учредитель принимает решение (в форме распоряжения) о передаче образовательному учреждению муниципального имущества в оперативное управление.
2.6.Для осуществления образовательной деятельности образовательное учреждение получает лицензию, проходит аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.
3.Порядок реорганизации муниципального образовательного учреждения
3.1.Реорганизация муниципального образовательного учреждения осуществляется по решению его Учредителя.
3.2.Инициатором реорганизации образовательного учреждения может являться глава муниципального образования, департамент социального развития администрации, Учредитель данного образовательного учреждения.
3.3.Инициатор реорганизации образовательного учреждения направляет представление на имя главы муниципального образования, в котором обосновывает необходимость реорганизации образовательного учреждения, указывает форму реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), предполагаемую экономию бюджетных средств (если таковая имеется) или дополнительные расходы местного бюджета после реорганизации и предполагаемые расходы на осуществление реорганизации (в случае расходов, не предусмотренных местным бюджетом на текущий год, указываются возможные источники их финансирования). При образовании новых юридических лиц после реорганизации в представлении указываются:
- место нахождения новых образовательных учреждений;
- перечень имущества новых образовательных учреждений;
- тип, вид и полное наименование новых образовательных учреждений.
3.4.Решение о реорганизации муниципального образовательного учреждения принимается Учредителем по согласию Собрания на основании представления главы муниципального образования. Собрание принимает решение с учетом мнения родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений, в отношении которых ставится вопрос о реорганизации. Решение Учредителя оформляется распоряжением о реорганизации образовательного учреждения.
(п. 3.4 в ред. Решения Собрания Корсаковского городского округа от 06.08.2009 N 128)
3.5.В случае создания в результате реорганизации образовательного учреждения нового образовательного учреждения, решение Учредителя должно содержать указание на тип, вид и полное наименование создаваемого образовательного учреждения; источники формирования имущества нового образовательного учреждения, поручение финансовому управлению администрации обеспечить финансирование расходов по содержанию образовательного учреждения и обеспечению в нем учебного процесса согласно определенным источникам финансирования расходов с внесением, при необходимости, соответствующих изменений в местный бюджет на очередной финансовый год.
3.6.В случае реорганизации в форме слияния или присоединения, когда одно или несколько образовательных учреждений прекращают свое существование, решение Учредителя должно предусматривать необходимые действия, обеспечивающие прекращение деятельности этих образовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства (в том числе расторжение трудовых договоров и увольнение руководителей образовательных учреждений) и соблюдение прав обучавшихся в этих образовательных учреждениях лиц на продолжение образования.
3.7.Муниципальное образовательное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших муниципальных образовательных учреждений.
При слиянии образовательных учреждений права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему муниципальному образовательному учреждению в соответствии с передаточным актом.
При присоединении образовательного учреждения к другому образовательному учреждению к последнему переходят права и обязанности присоединенного образовательного учреждения в соответствии с передаточными актами.
При разделении образовательного учреждения его права и обязанности переходят к вновь возникшему образовательному учреждению в соответствии с разделительным балансом.
При выделении из состава образовательного учреждения одного или нескольких образовательных учреждений к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного образовательного учреждения в соответствии с разделительным балансом.
3.8.Реорганизация образовательного учреждения осуществляется с обязательным обеспечением прав на продолжение образования в реорганизуемом или другом образовательном учреждении для обучающихся или воспитанников.
4.Ликвидация образовательного учреждения
4.1.Муниципальное образовательное учреждение может быть ликвидировано:
- по решению Учредителя;
- по решению суда.
4.2.Ликвидация образовательного учреждения по решению Учредителя осуществляется после окончания учебного года с обязательным обеспечением прав на продолжение образования в других образовательных учреждениях для обучающихся или воспитанников (если таковые имеются на момент ликвидации учреждения).
4.3.Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
4.4.С инициативой ликвидации образовательного учреждения может выйти глава муниципального образования, Учредитель образовательного учреждения, департамент социального развития.
4.5.Учредитель образовательного учреждения или департамент социального развития, вышедшие с инициативой ликвидации учреждения, направляет представление на имя главы муниципального образования, в котором указывает причины ликвидации образовательного учреждения, планируемые меры по обеспечению прав обучающихся (если таковые имеются на момент ликвидации) на продолжение образования в других образовательных учреждениях, планируемые расходы на ликвидацию образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности (если таковая имеется).
К представлению инициатором ликвидации образовательного учреждения в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
- копия решения суда о ликвидации образовательного учреждения (если ликвидация осуществляется по решению суда);
- при ликвидации образовательного учреждения по решению Учредителя - согласование департаментом социального развития, если этот орган сам не является инициатором его ликвидации;
- согласие Учредителя образовательного учреждения, в которое будут переведены обучающиеся ликвидируемого образовательного учреждения (если таковые имеются на момент ликвидации), если этот Учредитель не является Учредителем ликвидируемого образовательного учреждения;
- согласование с финансовым управлением администрации источников финансирования планируемых расходов на ликвидацию образовательного учреждения и непогашенной кредиторской задолженности (если таковая имеется).
4.6.Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения принимается Учредителем по согласию районного Собрания на основании представления главы муниципального образования. Решение Учредителя оформляется распоряжением о ликвидации образовательного учреждения, в котором должно быть предусмотрено:
- поручение департаменту социального развития принять меры по переводу обучающихся ликвидируемого образовательного учреждения (если таковые имеются на момент ликвидации) в другое образовательное учреждение;
- поручение финансовому управлению администрации о выделении средств для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией образовательного учреждения и погашением его задолженности в соответствии со сметой, представленной Учредителем образовательного учреждения, с внесением, при необходимости, соответствующих изменений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год;
- порядок использования муниципального имущества ликвидируемого образовательного учреждения;
- создание ликвидационной комиссии и срок ликвидации;
- поручение ликвидационной комиссии осуществить необходимые мероприятия, связанные с ликвидацией образовательного учреждения, в том числе:
а) поместить в СМИ, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, информацию о ликвидации образовательного учреждения, о порядке и сроках заявления требований его кредиторами;
б) представить списки высвобождаемых работников в городской центр занятости населения и профсоюзный орган ликвидируемого образовательного учреждения; под роспись предупредить о предстоящем увольнении каждого работника ликвидируемого образовательного учреждения, с указанием даты предупреждения;
в) принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации образовательного учреждения;
г) по окончании срока для предъявления требований кредиторами составить промежуточный ликвидационный баланс и представить его на утверждение Учредителю;
д) подготовить и представить на утверждение Учредителю смету расходов на погашение имеющейся у образовательного учреждения задолженности;
е) произвести необходимые выплаты денежных средств кредиторам в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом в порядке очередности, установленной действующим законодательством;
ж) после завершения расчетов с кредиторами направить документы в налоговый орган и во внебюджетные фонды для снятия образовательного учреждения с учета, обратиться в банк с заявлением о закрытии его счетов и в комитет государственной статистики об аннулировании ранее присвоенных кодов, а также в установленном порядке представить в комитет по управлению имуществом сведения для внесения изменений в Реестр муниципальной собственности муниципального образования в связи с ликвидацией учреждения, в том числе свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности образовательного учреждения в связи с ликвидацией.
4.7.Учредитель образовательного учреждения, принявший решение о ликвидации образовательного учреждения, обязан незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию муниципальных образовательных учреждений, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что образовательное учреждение находится в процессе ликвидации.
4.8.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами образовательного учреждения.
4.9.После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого образовательного учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах его рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Учредителем по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
4.10.После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс по согласованию с органом, осуществляющим регистрацию юридических лиц.
4.11.Ликвидация образовательного учреждения считается завершенной, а образовательное учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.12.При прекращении деятельности учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу, в том числе приказы, личные дела и другие) передаются в установленном порядке на хранение в архив администрации муниципального образования. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.