Постановление от 13.02.2014 г № 65
Об утверждении Порядков предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ и услуг на возмещение затрат, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 — 2020 годы»
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166 , Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при организации общественных работ (прилагается).
1.2.Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при применении труда инвалидов, включая выплаты за наставничество (прилагается).
1.3.Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат, возникающих при оборудовании (оснащении) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (прилагается).
1.4.Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при трудоустройстве молодежи в счет квоты (прилагается).
2.Определить уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области.
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по оплате труда при организации общественных работ (далее - Порядок) разработан в связи с реализацией дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения государственной программы "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 N 166, по организации оплачиваемых общественных работ на условиях возмещения работодателю затрат на оплату труда.
1.2.Настоящий Порядок определяет критерии отбора, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на возмещение затрат по оплате труда при организации общественных работ.
1.3.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) фактически произведенных затрат на оплату труда при организации общественных работ.
1.4.Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области (далее - Агентство занятости) является главным распорядителем бюджетных средств, областные казенные учреждения центры занятости населения Сахалинской области (далее - Центры занятости) - получателями бюджетных средств.
1.5.Агентство занятости разрабатывает, утверждает и доводит до Центров занятости типовые формы договоров, заключение которых предусмотрено настоящим Порядком.
Обязательным условием договора является согласие получателя субсидии на осуществление Агентством занятости и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
1.6.Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, имеющим право в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации заключать трудовые договоры в качестве работодателя (далее - работодатели).
1.7.Право на получение субсидии имеют работодатели, зарегистрированные в Центре занятости в качестве получателей государственных услуг, в отношении которых приняты решения комиссии по организации отбора получателей субсидии о предоставлении субсидии (далее - получатели субсидии).
1.8.Распределение субсидии по получателям субсидии устанавливается распоряжением Агентства занятости в соответствии с решением комиссии по организации отбора получателей субсидии (далее - комиссия).
1.9.Центры занятости заключают с получателями субсидии договоры о предоставлении субсидии (далее - договор).
1.10.Перечисление средств субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Сахалинской области.
2.Порядок предоставления субсидии
2.1.Субсидия предоставляется работодателям, организующим общественные работы в населенных пунктах Сахалинской области с уровнем регистрируемой безработицы выше среднеобластного и коэффициентом напряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы, либо в которых отсутствуют вакансии.
2.2.Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, рассчитывается по формуле:
S = (МРОТ x Кр x К) x N x П,
где:
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации;
Кр - районный коэффициент;
К - коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;
N - количество рабочих мест (не более 30);
П - средняя продолжительность общественных работ (1 месяц).
2.3.Перечисление субсидии осуществляется на основании заключенного между Центром занятости и получателем субсидии договора о предоставлении субсидии, акта сверки расчетов и представленных работодателем документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, в пределах средств, предусмотренных договором.
3.Организация отбора получателей субсидии
3.1.Отбор работодателей для предоставления субсидии осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением Агентства занятости.
3.2.В состав комиссии включаются представители Агентства занятости.
3.3.Комиссия осуществляет следующие функции:
- проверяет заявки на участие в отборе;
- проводит отбор работодателей для предоставления субсидии в соответствии с критериями отбора;
- принимает решение о результатах отбора, оформляет его протоколом и распоряжением Агентства занятости, который является основанием для распределения средств по получателям субсидии.
3.4.Критерии отбора работодателей для предоставления субсидии на оплату труда при организации общественных работ:
3.4.1.организация общественных работ в населенных пунктах Сахалинской области с уровнем регистрируемой безработицы выше среднеобластного и коэффициентом напряженности на рынке труда населенного пункта, превышающим значение единицы, либо в которых отсутствуют вакансии;
3.4.2.проведение общественных работ по следующим видам: благоустройство, санитарная очистка и озеленение территории; работа по подготовке к отопительному сезону; проведение сельскохозяйственных работ; подсобных и вспомогательных работ по ремонту и содержанию муниципальных объектов; санитарная очистка внутриквартальных помещений; содержание мест захоронения; очистка дорожных покрытий от грязи в местах, недоступных для дорожной техники; подготовка почвы под питомники и лесопосадки; подсобные, вспомогательные и др. работы при прокладке водопроводных, канализационных и др. коммуникаций; подсобные работы в строительстве; замена аварийных участков теплотрасс;
3.4.3.отсутствие задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период;
3.4.4.непроведение ликвидации работодателя и отсутствие сведений о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);
3.4.5.отсутствие сведений о проведении работодателем массового высвобождения работников.
При оценке критерия отбора по подпункту 3.4.1 используется следующая система баллов:
| Наименование оцениваемого показателя подпункта 3.4.1 | Оценка в баллах |
| 1. Уровень безработицы в населенном пункте на начало года проведения отбора | |
| 1.1. Уровень безработицы выше среднеобластного до 1,5 раза | 5 |
| 1.2. Уровень безработицы выше среднеобластного от 1,5 до 2 раз | 10 |
| 1.3. Уровень безработицы выше среднеобластного от 2 до 2,5 раза | 15 |
| 1.4. Уровень безработицы выше среднеобластного от 2,5 и 3 раз | 20 |
| 1.5. Уровень безработицы выше среднеобластного от 3 и более раз | 25 |
| 2. Коэффициент напряженности на рынке труда населенного пункта на начало года | |
| 2.1. Выше значения единицы | 5 |
| 2.2. Отсутствуют вакансии | 10 |
| Количество набранных баллов |
Сумма баллов, набранных работодателем, соответствует количеству рабочих мест (N) и определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка. Размер субсидии не может превышать сумму субсидии, указанную в заявке работодателя.
В случае когда общий объем субсидии, в соответствии с заявками работодателей, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии, проводится ранжирование заявок работодателей по количеству набранных баллов и значению уровня безработицы в населенном пункте. При равном количестве баллов и значении уровня безработицы субсидия предоставляется работодателю, подавшему заявку ранее.
При наличии (возникновении) нераспределенного остатка бюджетных средств отбор получателей субсидии объявляется повторно.
3.5.Извещение о приеме заявок работодателей для предоставления субсидии размещают Центры занятости в средствах массовой информации, Агентство занятости - на официальном сайте Агентства занятости http://agszn.admsakhalin.ru.
3.6.Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора отбора;
- место представления, дату начала и окончания приема заявок от работодателей на участие в отборе, информацию о составе комплекта документации и требованиях к ее оформлению, необходимую контактную информацию.
Работодатели, представившие заявку и документы для участия в отборе после окончания приема заявок, к участию в отборе не допускаются.
3.7.Для участия в отборе работодатели представляют в Центры занятости следующие документы:
3.7.1.заявку на получение субсидии по форме к настоящему Порядку;
3.7.2.физическое лицо - копию паспорта.
3.8.Центры занятости представляют в Агентство занятости:
3.8.1.документы, полученные от работодателя для получения субсидии.
Копия паспорта, представленная работодателем - физическим лицом, заверяется печатью Центра занятости;
3.8.2.сведения о регистрации работодателя в качестве получателя государственных услуг содействия в подборе необходимых работников;
3.8.3.информацию о применении (неприменении) в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);
3.8.4.информацию из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды.
Работодатель вправе по собственной инициативе представить в Центр занятости информацию об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период. В случае непредставления указанной информации Центр занятости осуществляет запрос сведений об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
4.Порядок возврата субсидии
4.1.Субсидия подлежит возврату в бюджет Сахалинской области в случае нарушения следующих условий ее предоставления:
- установления фактов о недостоверности сведений в документах, представленных получателями субсидии (работодателями) в качестве подтверждения произведенных затрат;
- несоблюдения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и договором.
4.2.Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления должен быть осуществлен получателем субсидии на счет Центра занятости в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате.
В случае отказа получателя субсидии возвратить указанные средства субсидии средства субсидии взыскиваются Центром занятости в судебном порядке.
4.3.Остаток субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату на счет администратора доходов Агентства занятости в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.
В случае неперечисления получателем субсидии неиспользованного остатка субсидии средства субсидии взыскиваются Агентством занятости в судебном порядке.
5.Порядок предоставления отчетности и контроль расходования бюджетных средств
5.1.Центры занятости и получатель субсидии в течение 3 рабочих дней после выплаты заработной платы гражданам, трудоустроенным на общественные работы, производят сверку расчетов и подписывают акт сверки.
5.2.Центры занятости представляют в Агентство занятости отчет о расходовании бюджетных средств по установленной приказом Агентства занятости форме, несут ответственность за качественное и своевременное представление отчетности.
5.3.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Агентством занятости и органом государственного финансового контроля.