Постановление от 07.02.2014 г № 136
Об утверждении муниципальной программы «Повышение качества и доступности дошкольного образования в муниципальном образовании „Холмский городской округ“ на 2014 — 2020 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.12.2013 N 1369 "О досрочном прекращении реализации долгосрочных целевых Программ муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь подпунктом 8 пунктом 1 статьи 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Повышение качества и доступности дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы" (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 29.04.2011 N 480 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы";
- постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 13.12.2012 N 1132 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы";
- постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 26.06.2013 N 665 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы";
- постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 20.11.2013 N 1305 "О внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы".
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" Горскину Т.Г.
Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
1.Паспорт программы
| 1.1. Наименование программы | "Повышение качества и доступности дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
| 1.2. Основание для разработки Программы | Ст. 179 , 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331; ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ" |
| 1.3. Муниципальный заказчик Программы | Управление образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (координатор Программы) |
| 1.4. Основной разработчик Программы | Управление образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" |
| 1.5. Цель Программы | Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" |
| 1.6. Задачи Программы | 1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования. 2. Создание условий для максимального охвата детей организованными формами дошкольного образования. 3. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования |
| 1.7. Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы 2014 - 2020 годы. Программа будет реализована в три этапа: первый этап: 2014 - 2015 годы; второй этап: 2016 - 2018 годы; третий этап: 2019 - 2020 годы |
| 1.8. Исполнители основных мероприятий Программы | Управление образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" МБУ муниципального образования "Холмский городской округ" "Отдел капитального строительства" Муниципальные образовательные учреждения |
| 1.9. Объем и источники финансирования Программы в тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: |
| Источники финансирования | Период реализации Программы | |||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего за период реализации Программы | |
| 1. Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2. Областной бюджет | 248176,8 | 179807,7 | - | - | - | - | - | 427984,5 |
| 3. Местный бюджет | 21441,2 | 16813,5 | 700,0 | 800,0 | 900,0 | 1000,0 | 1000,0 | 42654,7 |
| 4. Прочие источники | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Всего по Программе | 269618,0 | 196621,2 | 700,0 | 800,0 | 900,0 | 1000,0 | 1000,0 | 470639,2 |
| 1.10. Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования "Холмский городской округ". Управление образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" осуществляет мониторинг за ходом реализации Программы с помощью сбора и обработки информации по определенной системе показателей (индикаторам достижения цели Программы); предоставляет в комитет экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" отчеты о реализации Программы в установленные сроки и по утвержденным формам |
| 1.11. Индикаторы достижения цели Программы | Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста. Удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, том числе в сельской местности. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей) |
2.Содержание проблемы
Программа "Повышение качества и доступности дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2014 - 2020 годы" разработана в соответствии с государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331.
Система дошкольного образования Холмского городского округа включает 15 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
В дошкольных образовательных учреждениях работает 198 педагогов.
Частные, семейные детские сады в округе отсутствуют.
Посещают детские сады 1901 ребенок, из них в возрасте с 3 до 7 лет - 1615 человек.
В Холмском городском округе с 2011 года реализуется муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 29.04.2011 N 480, разработанная в соответствии с долгосрочной целевой программой Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 14.02.2011 N 35, основной стратегической целью которой является создание условий для повышения доступности дошкольного образования в Сахалинской области. С 2014 года мероприятия названных программ войдут в состав данной Программы.
В 2011 году в соответствии с муниципальной долгосрочной целевой программой "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ" на 2011 - 2015 годы" было введено 220 мест, в 2012 году - 55 мест, в 2013 - 240 мест для дошкольников.
В муниципальном образовании реализуются дополнительные меры поддержки семей с детьми дошкольного возраста в соответствии с:
- Законом "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области" (размер социальной выплаты составит 9500 рублей);
- в Закон "Об образовании в Сахалинской области" внесены изменения в части выплаты компенсации родителям (законным представителям) на 3-го и последующих детей - 100% размера внесенной родительской платы за содержание ребенка в детском саду.
С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 07.11.2011 введена электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с использованием сети Интернет.
В сфере развития дошкольного образования выделяется общая проблема обеспечения доступности качественного образования, соответствующего целям опережающего развития, современным стандартам, общественным запросам, требованиям работодателей и потребностям устойчивого социально-экономического развития округа. Ее решение зависит от преодоления целого ряда сдерживающих внутренних факторов:
- дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, снижение комфортности пребывания в них и доступности дошкольного образования в городе Холмске и населенных пунктах Холмского городского округа;
- износ основных фондов, высокая доля зданий образовательных учреждений, несоответствующих современным требованиям по благоустройству, санитарно-гигиеническим правилам, безопасности;
- отсутствие конкуренции на рынке образовательных услуг.
В этих условиях необходимы меры по изменению сети образовательных учреждений с целью обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования всем слоям населения и эффективности бюджетных расходов.
Удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании путем увеличения количества мест в образовательных учреждениях является одним из приоритетных направлений развития дошкольного образования.
Охват дошкольным образованием существенно различается по возрастным группам. Не развит сектор сопровождения раннего развития детей, недостаточно высоким является охват детей дошкольного возраста предшкольным образованием. Ощущается дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях в условиях роста численности детского населения. Очередь в детские сады на 1 января текущего года составляла 910 человек, из которых детей в возрасте от 0 - 2 лет - 646 человек, 2 - 3 года - 191 человек, 3 - 7 лет - 73 человека. Наблюдается разрыв в качестве образовательных результатов между образовательными учреждениями, работающими в разных населенных пунктах муниципального образования, из-за неравных социокультурных условий территорий. Недостаточны условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья. В системе дошкольного образования низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров. Наблюдается неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
Ограничение доступа к дошкольному образованию выступает фактором социальной уязвимости, как детей, так и родителей. Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:
- невозможность устройства на работу социально активного населения - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;
- низкий уровень социализации детей, не получающих дошкольного образования, их недостаточная подготовленность к получению образования в школе.
Отсутствие программной поддержки обеспечения доступности дошкольного образования со стороны государства может привести к снижению темпов модернизации образования, росту негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, снижению качества и уровня доступности социальных услуг в сфере образования.
Поскольку Программа соответствует целям и задачам, направлениям деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства Сахалинской области, ее невыполнение будет иметь негативный характер не только для образования, но и для всего населения округа в целом.
Решение выявленных проблем становится приоритетной задачей современного этапа развития муниципальной системы образования в соответствии с ориентацией на ее модернизацию.
Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сфере дошкольного образования в условиях реализации Программы таков:
- снижение социальной напряженности в округе;
- повышение качества предоставления образовательных услуг дошкольного образования;
- создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования.
Вложения в систему дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.
3.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение доступности качественного дошкольного образования в муниципальном образовании "Холмский городской округ".
Достижению цели Программы способствует решение задач:
- обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;
- создание условий для максимального охвата детей организованными формами дошкольного образования;
- обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.
4.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы: 2014 - 2020 годы.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут реализованы мероприятия по строительству дошкольных образовательных учреждений с целью открытия дополнительных мест для дошкольников: строительство детского сада на 70 мест в с. Правда, здания школы-детского сада в с. Пионеры (20 мест для детей дошкольного возраста). В результате реализации Программы предполагается ввести 90 дополнительных мест.
В соответствии с мероприятиями Программы будут отобраны лучшие модели доступного и качественного образования для различных типов образовательных учреждений.
В образовательных учреждениях создаются условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, прозрачная информационная среда управления и оценки качества.
В результате выполнения первого этапа будет обеспечено строительство новых учреждений с целью открытия дополнительных мест, увеличится охват дошкольным образованием. Будут созданы условия для развития вариативных форм дошкольного образования.
Будут внедрены новые образовательные программы, современные модели доступного и качественного дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.
На втором этапе (2016 - 2018 годы) в соответствии с мероприятиями Программы запускаются механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей. Будет ликвидирована очередность в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет, тем самым предоставлена возможность всем детям старшего дошкольного возраста освоить программы предшкольного образования.
В сельской местности реализуются модели семейного детского сада, воспитательского дома - детского сада. Будут развиваться вариативные формы дошкольного образования раннего развития детей от 0 до 3 лет.
Параметры реализации Программы для третьего этапа (2019 - 2020 годы) будут уточнены до 01.01.2018 на основе результатов выполнения основных мероприятий Программы в ходе первых двух этапов.
5.Управление Программой и механизм ее реализации
Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования в Холмском городском округе. Система программных мероприятий представлена в разделе 6 настоящей Программы.
Мероприятия Программы планируется реализовывать совместно с министерством образования Сахалинской области.
Для решения задачи 1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования предполагается реализация следующих мероприятий:
- строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций;
- развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования;
- формирование инфраструктуры услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3 лет);
- обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инноваций и инициатив педагогов и образовательных учреждений.
При формировании мероприятий Программы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:
- учет ресурсных возможностей Холмского городского округа;
- управление по результатам;
- целевой подход, при котором решение задач Программы должно быть направлено на системные изменения в сфере дошкольного образования.
Мероприятия по решению задачи 1 направлены на формирование муниципальной сети образовательных организаций, оптимальной для доступности услуг дошкольного образования, обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Сроки реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются Управление образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ", муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования "Холмский городской округ" "Отдел капитального строительства", муниципальные образовательные учреждения.
Мероприятия реализации задачи 2. Создание условий для максимального охвата детей организованными формами дошкольного образования направлены на создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования.
Для решения этой задачи предполагается:
Поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством.
Ожидаемые результаты: в Холмском городском округе будут функционировать негосударственные дошкольные образовательные организации, предоставляющие качественные образовательные услуги. Мероприятия будут реализоваться в соответствии с государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Мероприятия реализации задачи 3. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования направлены на разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества дошкольного образования, внедрение инновационных, в том числе информационных технологий. Особое внимание будет уделено обновлению содержания образования.
Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:
3.1.Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам.
3.2.Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам в группах кратковременного пребывания.
3.3.Обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных организаций и их сетевых объединений, в том числе через организацию конкурсов на лучшую дошкольную образовательную организацию.
Мероприятия будут реализоваться в соответствии с государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331.
Ожидаемые результаты: будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги доступного дошкольного образования.
Срок реализации: 2014 - 2020 год.
6.Система программных мероприятий МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
| N | Наименование мероприятий | Сроки реализации | Ответственный исполнитель | Годы | Предполагаемый объем финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый эффект от реализации | ||||
| Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | Прочие источники | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Задача 1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования | ||||||||||
| 1.1. Строительство зданий дошкольных образовательных учреждений: | ||||||||||
| Детский сад на 240 мест в г. Холмске, 3 микрорайон, ул. 60 лет Октября | 2014 - 2015 (2013) | МБУ МО "Холмский городской округ" "Отдел капитального строительства" | 2014 | 82136,6 | 73946,4 | 8190,2 | Создание в 2013 году 240 мест для дошкольников | |||
| 2015 | ||||||||||
| Всего | 82136,6 | 73946,4 | 8190,2 | |||||||
| Детский сад на 70 мест в с. Правда Холмского района Сахалинской области | 2014 - 2015 (2014) | МБУ МО "Холмский городской округ" "Отдел капитального строительства" | 2014 | 57654,4 | 54598,7 | 3055,7 | Создание в 2014 году 70 мест для дошкольников | |||
| 2015 | 85325,6 | 80742,1 | 4583,5 | |||||||
| Всего | 142980,0 | 135340,8 | 7639,2 | |||||||
| Школа-детский сад на 110 мест в с. Пионеры Холмского района Сахалинской области | 2014 - 2015 (2014) | МБУ МО "Холмский городской округ" "Отдел капитального строительства" | 2014 | 126327,0 | 119631,7 | 6695,3 | Создание в 2014 году 20 мест для дошкольников | |||
| 2015 | 109108,6 | 99065,6 | 10043,0 | |||||||
| Всего | 235435,6 | 218697,3 | 16738,3 | |||||||
| Итого на строительство зданий дошкольных образовательных учреждений | 2014 - 2015 | 460552,2 | 427984,5 | 32567,7 | Создание 330 мест для дошкольников в период до 2015 года | |||||
| 1.2. Капитальный ремонт зданий функционирующих дошкольных образовательных учреждений | ||||||||||
| Открытие дополнительных групп: МБДОУ д/с N 28 "Рябинка" с. Чехов - 1 группа - 20 мест, МБДОУ д/с N 4 "Маячок" с. Яблочное - 1 группа - 20 мест | 2014 - 2016 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 | Создание 40 дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории сел Холмского городского округа в период до 2016 г. | ||||||
| 2015 | ||||||||||
| 2016 | ||||||||||
| Всего | ||||||||||
| Итого на капитальный ремонт зданий функционирующих дошкольных образовательных учреждений | 2014 - 2016 | |||||||||
| 1.3. Обеспечение функционирования дошкольных образовательных учреждений | ||||||||||
| Создание материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений | 2014 - 2015 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 | 2387,6 | 2387,6 | Обеспечение стабильного функционирования дошкольных образовательных учреждений | ||||
| 2015 | 1587,0 | 1587,0 | ||||||||
| Всего | 3974,6 | 3974,6 | ||||||||
| Итого на обеспечение функционирования вновь построенных дошкольных образовательных учреждений | 2014 - 2015 | 3974,6 | 3974,6 | |||||||
| 1.4. Улучшение материально-технических условий организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях | ||||||||||
| Установка теневых навесов и малых форм в дошкольных образовательных учреждениях | 2014 - 2020 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 | 500,0 | 500,0 | Приведение условий содержания дошкольных образовательных учреждений в соответствие с санитарными требованиями | ||||
| 2015 | 600,0 | 600,0 | ||||||||
| 2016 | 700,0 | 700,0 | ||||||||
| 2017 | 800,0 | 800,0 | ||||||||
| 2018 | 900,0 | 900,0 | ||||||||
| 2019 | 1000,0 | 1000,0 | ||||||||
| 2020 | 1000,0 | 1000,0 | ||||||||
| Всего | 5500,0 | 5500,0 | ||||||||
| Замена оконных блоков и установка ограждения в дошкольных образовательных учреждениях | 2014 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 | 612,4 | 612,4 | |||||
| Всего | 612,4 | 612,4 | ||||||||
| Итого на улучшение материально-технических условий организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях | 2014 - 2020 | 6112,4 | 6112,4 | |||||||
| 1.5. Формирование доступной среды | ||||||||||
| Приобретение оборудования для организации обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях | 2014 - 2020 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 | Обеспечение соблюдения конституционных прав детей-инвалидов на получение общедоступного дошкольного образования | ||||||
| 2015 | ||||||||||
| 2016 | ||||||||||
| 2017 | ||||||||||
| 2018 | ||||||||||
| 2019 | ||||||||||
| 2020 | ||||||||||
| Всего | ||||||||||
| Обустройство зданий дошкольных образовательных учреждений для свободного доступа детей-инвалидов | 2014 - 2020 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 | |||||||
| 2015 | ||||||||||
| 2016 | ||||||||||
| 2017 | ||||||||||
| 2018 | ||||||||||
| 2019 | ||||||||||
| 2020 | ||||||||||
| Всего | ||||||||||
| Итого на формирование доступной среды | 2014 - 2020 | Финансирование за счет областного бюджета. (В соответствии с государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331) | ||||||||
| Итого на реализацию Задачи 1 . Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования | 470639,2 | 427984,5 | 42654,7 | |||||||
| Задача 2. Создание условий для максимального охвата детей организованными формами дошкольного образования | ||||||||||
| 2.1. Поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере дошкольного образования | ||||||||||
| Частичное субсидирование затрат частных предпринимателей в соответствии с действующим законодательством | 2014 - 2018 | Администрация МО "Холмский городской округ" | 2014 | Создание условий для функционирования групп присмотра и ухода за детьми, созданных субъектом малого предпринимательства, повышения охвата детей дошкольного возраста разными формами дошкольного образования, в том числе в сельской местности | ||||||
| 2015 | ||||||||||
| 2016 | ||||||||||
| 2017 | ||||||||||
| 2018 | ||||||||||
| Всего | ||||||||||
| Итого на поддержку субъектов малого предпринимательства в сфере дошкольного образования | 2014 - 2018 | |||||||||
| Итого на реализацию Задачи 2 . Создание условий для максимального охвата детей организованными формами дошкольного образования | Финансирование за счет областного бюджета. (В соответствии с государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331) | |||||||||
| Задача 3. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||||||||
| 3.1. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам в группах кратковременного пребывания | ||||||||||
| Открытие групп кратковременного пребывания при общеобразовательных учреждениях (школах), в том числе в сельской местности согласно поданным заявлениям граждан | 2014 - 2020 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 | Обеспечение соблюдения конституционных прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования | ||||||
| 2015 | ||||||||||
| 2016 | ||||||||||
| 2017 | ||||||||||
| 2018 | ||||||||||
| 2019 | ||||||||||
| 2020 | ||||||||||
| Всего | ||||||||||
| Итого на реализацию государственной услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам в группах кратковременного пребывания | 2014 - 2020 | Финансирование за счет областного бюджета. (В соответствии с государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331) | ||||||||
| 3.2. Обновление технологий и содержания дошкольного образования | ||||||||||
| 1. | Обновление содержания дошкольного образования: | 2014 - 2020 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 - 2020 | Финансирование за счет общих расходов | Улучшение качества дошкольного образования и подготовки детей к обучению в школе в Холмском городском округе | ||||
| 1.1. | Организация проектной деятельности и экспериментальных площадок по проблемам физического и интеллектуального и личностного развития детей | 2014 - 2020 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 - 2020 | Реализация вариативных технологий, улучшение качества физического, интеллектуального и личностного развития детей | |||||
| 1.2. | Реализация плана поэтапного перехода к организации работы в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования | 2014 - 2015 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 - 2015 | Изменение подходов к содержанию, средствам и методам организации воспитательно-образовательного процесса | |||||
| 1.3. | Проведение профориентационной работы среди выпускников школ, работников дошкольных образовательных учреждений в целях обучения на дошкольных отделениях учебных заведений области | 2014 - 2020 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 - 2020 | Решение проблемы дефицита кадров в дошкольных образовательных учреждениях | |||||
| 2. | Методическая поддержка инноваций и инициатив педагогов и учреждений | 2014 - 2020 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 - 2020 | Без дополнительного финансирования | Повышение статуса педагогических работников дошкольных образовательных учреждений; обобщение и распространение их опыта работы, материальное стимулирование | ||||
| 3. | Выявление и поддержка лидеров дошкольного образования | 2014 - 2020 | Управление образования администрации МО "Холмский городской округ" | 2014 - 2020 | Финансирование за счет общих расходов | Повышение статуса педагогических работников дошкольных образовательных учреждений; обобщение и распространение их опыта работы, материальное стимулирование | ||||
| Итого на реализацию Задачи 3 . Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | Финансирование за счет областного бюджета. (В соответствии с государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331). Отдельные мероприятия будут осуществляться за счет средств, выделенных из местного бюджета на проведение муниципальных мероприятий, а также без дополнительного финансирования | |||||||||
| Всего на финансирование Программы | Годы | Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | Прочие источники | ||||
| 2014 - 2020 | 470639,2 | 427984,5 | 42654,7 | |||||||
7.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование Программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области и бюджета Холмского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Программы по всем источникам финансирования представлена в таблице N 1.
Таблица N 1
| Задачи | Сроки реализации | Объем финансирования, тыс. руб. | ||||
| Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | Прочие источники | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Задача 1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования | 2014 - 2020 | 470639,2 | 427984,5 | 42654,7 | ||
| Задача 2. Создание условий для максимального охвата детей организованными формами дошкольного образования | 2014 - 2020 | Финансирование за счет областного бюджета. (В соответствии с государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331) | ||||
| Задача 3. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | 2014 - 2020 | Финансирование за счет областного бюджета. (В соответствии с государственной программой Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331). Отдельные мероприятия будут осуществляться за счет средств, выделенных из местного бюджета на проведение муниципальных мероприятий, а также без дополнительного финансирования | ||||
8.Индикаторы достижения цели Программы
Перечень показателей (индикаторов) Программы:
- удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
- удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности;
- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей).
Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач Программы:
- удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста.
Показатель характеризует доступность образовательных услуг для детей раннего возраста. Показатель рассчитывается как отношение численности детей, охваченных программами поддержки раннего развития, к общей численности детей соответствующего возраста согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
- удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности.
Показатель характеризует уровень охвата детей предшкольным образованием. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, к общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей).
Показатель характеризует уровень обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях.
Показатель рассчитывается как отношение числа мест в дошкольных образовательных организациях к общему числу детей в возрасте от 0 до 7 лет в расчете на 1000 мест. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 1 января текущего года.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) Программы представлены в таблице N 2.
ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Таблица N 2
| Наименование индикаторов достижения цели Программы | Единицы измерения индикаторов достижения цели Программы | Значения индикаторов достижения цели Программы | |
| На момент разработки Программы | По окончании реализации Программы | ||
| Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста | % | 25,9 | 31,3 |
| Удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности | % | 89,8 | 100 |
| Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях | количество мест на 1000 детей | 598,9 | 680,0 |
Промежуточные значения индикаторов достижения цели Программы представлены в таблице N 3.
Таблица N 3
| Наименование индикаторов достижения цели Программы | Единицы измерения индикаторов достижения цели Программы | 2014 год | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||
| 1 полугодие | год | 1 полугодие | год | 1 полугодие | год | 1 полугодие | год | 1 полугодие | год | 1 полугодие | год | 1 полугодие | год | ||
| Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста | % | 25,9 | 25,9 | 25,9 | 25,9 | 28,8 | 28,8 | 28,8 | 28,8 | 31,3 | 31,3 | 31,3 | 31,3 | 31,3 | 31,3 |
| Удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности | % | 97,4 | 97,4 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях | количество мест на 1000 детей | 610,0 | 610,0 | 620,0 | 620,0 | 640,0 | 640,0 | 650,0 | 650,0 | 660,0 | 660,0 | 640,0 | 640,0 | 680,0 | 680,0 |
9.Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования "Холмский городской округ".
Муниципальный заказчик (координатор Программы) - Управление образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет индикаторы достижения целей, затраты по реализации мероприятий Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей. Также осуществляет мониторинг за ходом реализации Программы с помощью сбора информации по определенной системе показателей.
Методика оценки эффективности реализации Программы определяет порядок оценки фактической эффективности Программы в процессе ее реализации и при ее завершении.
Методика основана на оценке результативности реализации Программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на развитие образования Холмского городского округа.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается кумулятивным (нарастающим) итогом.
Под социально-экономическим эффектом от реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера, полученный от осуществления всего комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается в повышении качества дошкольного образования и в целом качества жизни жителей округа.
Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается муниципальным заказчиком (координатором Программы) - Управлением образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" на основании информаций о результатах реализации мероприятий Программы, представленных ее соисполнителями.
Управление образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" 2 раза в год (по итогам 1-го полугодия и года) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" отчет о реализации Программы в бумажном и электронном виде по утвержденным формам.
В случае выявления отклонений фактических значений показателей в отчетном году от запланированных на этот год производится анализ и аргументированное обоснование причин.