Постановление от 22.01.2014 г № 23
Об утверждении на 2015 год Методики и Нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления
В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить на 2015 год муниципальным образованиям Сахалинской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета:
1.1.Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления (прилагается).
1.2.Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления (далее - Нормативы) (прилагаются).
2.Органам местного самоуправления Сахалинской области учитывать Нормативы при формировании проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать его в газете "Губернские ведомости".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области - министра финансов Сахалинской области Карпову Т.В.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА
ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее - норматив).
2.Размер норматива устанавливает долю расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области.
3.При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, Сахалинской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в установленном порядке.
4.В целях настоящей Методики муниципальные образования делятся на группы в зависимости от численности населения.
4.1.Городские округа, муниципальные районы:
I группа - более 50 тыс. человек;
II группа - от 35 до 50 тыс. человек;
III группа - от 25 до 35 тыс. человек;
IV группа - от 10 до 25 тыс. человек;
V группа - до 10 тыс. человек.
4.2.Городские поселения:
I группа - более 15 тыс. человек;
II группа - от 5 до 15 тыс. человек;
III группа - до 5 тыс. человек.
4.3.Сельские поселения:
I группа - более 3 тыс. человек;
II группа - от 1 до 3 тыс. человек;
III группа - до 1 тыс. человек.
5.Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных образований о расходах и численности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований по состоянию на 1 октября 2012 года по следующей формуле:
где:
- норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
Нгрj - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2012 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местных бюджетов по каждой группе муниципальных образований;
Нфi - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2012 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах местных бюджетов;
n - количество муниципальных образований области, в которых доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (за исключением субвенций) из областного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета с учетом выполнения условия Нфi > Нгрj.
6.Для муниципальных образований, в которых не выполняется условие Нфi > Нгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:
Нyi = (Нфi + Нгрj) / 2
При этом значение Нyi не должно превышать Нфi x 1,2. В случае нарушения указанного условия Нyi для данного муниципального образования устанавливается равным Нфi x 1,2.
НОРМАТИВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ,
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в процентах)
| Наименование муниципального образования | Нормативы |
| Городские округа и муниципальные районы с численностью населения более 50 тыс. человек | |
| Городской округ "Город Южно-Сахалинск" | 12,6 |
| Городские округа и муниципальные районы с численностью населения от 35 до 50 тыс. человек | |
| Корсаковский городской округ Сахалинской области | 11,8 |
| "Холмский городской округ" | 13,3 |
| Городские округа и муниципальные районы с численностью населения от 10 до 25 тыс. человек | |
| Городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации | 12,8 |
| Городской округ "Охинский" | 14,5 |
| Поронайский городской округ | 18,7 |
| Городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области | 20,9 |
| "Анивский городской округ" | 14,2 |
| "Городской округ Ногликский" | 21,5 |
| Городской округ "Смирныховский" | 16,5 |
| "Тымовский городской округ" | 17,0 |
| "Невельский городской округ" | 20,4 |
| Углегорский муниципальный район | 12,9 |
| "Южно-Курильский городской округ" | 20,7 |
| Городские округа и муниципальные районы с численностью населения до 10 тыс. человек | |
| "Макаровский городской округ" Сахалинской области | 26,4 |
| "Курильский городской округ" | 24,4 |
| Северо-Курильский городской округ | 45,3 |
| "Томаринский городской округ" | 27,6 |
| Городские поселения с численностью населения от 5 до 15 тыс. человек | |
| Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области | 43,6 |
| Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области | 50,2 |
| Сельские поселения с численностью населения до 1 тыс. человек | |
| Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области | 62,5 |