Распоряжение от 06.02.2006 г № 53-РА
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2006/07 года
Анализ прохождения начала отопительного периода и пиковых нагрузок 2005/06 года в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса были подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях удовлетворительно. Создание на начало отопительного сезона 45-суточного запаса топлива, а в последующем 30-суточного запаса топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечили проведение новогодних и рождественских праздников без срывов в теплоснабжении потребителей.
Однако аварии, произошедшие в г. Поронайске и Углегорске, выявили нерешенные вопросы в организации системы раннего оповещения, комплектовании объектовых и муниципальных ресурсных резервов, подготовке эксплуатационного персонала по выполнению регламентов по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на конкретных объектах жизнеобеспечения.
В целях качественной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2006/07 года, а также обеспечения готовности к оперативному устранению неисправностей и отказов в работе оборудования и недопущению развития аварийных ситуаций:
1.Утвердить нормативный запас топлива на объектах коммунальной энергетики к 1 октября 2006 года в размере 45-суточной потребности, в том числе неснижаемый (неприкосновенный) запас топлива на весь отопительный период в объеме 10-суточной потребности.
2.Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - департамент ТЭК и ЖКХ) (Плохов Ю.Н.):
- в срок до 15 февраля 2006 года заключить соглашения с администрациями муниципальных образований "Северо-Курильский район", "Курильский район" и "Южно-Курильский район" на проведение конкурсов по поставкам топлива для объектов коммунальной энергетики муниципальных образований и провести конкурсы в сроки, определенные соглашениями;
- обеспечить оперативный контроль за созданием нормативного запаса топлива на электростанциях ОАО "Сахалинэнерго", который должен составлять на 1 октября 2006 года не менее 100 тысяч тонн.
3.Одобрить Сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2006/07 года (прилагается).
4.Департаменту ТЭК и ЖКХ совместно с администрациями муниципальных образований в срок до 1 июня 2006 года по итогам прохождения отопительного периода 2005/06 года внести необходимые изменения в Сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2006/07 года и представить его первому вице-губернатору области Шередекину С.Г. для утверждения.
5.Установить следующие контрольные показатели выполнения ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2006/07 года:
- к 1 июля 2006 года - 40%;
- к 1 августа 2006 года - 70%;
- к 1 сентября 2006 года - 90%;
- к 15 сентября 2006 года - 100%.
6.ОГУ "Управление капитального строительства администрации Сахалинской области" (Игнатов А.С.) в срок до 1 октября 2006 года обеспечить завершение ремонтно-строительных работ на объектах тепло- и водоснабжения, финансируемых за счет средств фонда развития Сахалина в 2006 году.
7.Департаменту ТЭК и ЖКХ за счет средств фонда развития Сахалина 2006 года обеспечить:
- в срок до 1 ноября 2006 года поставку и передачу в установленном порядке администрациям муниципальных образований резервных дизель-генераторов для аварийного электроснабжения объектов жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства;
- в срок до 1 декабря 2006 года завершение ремонтных работ на бесхозяйных и муниципальных распределительных сетях и подстанциях.
8.Считать необходимым в срок до 1 октября 2006 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, для чего:
8.1.администрациям муниципальных образований в срок до 1 июня 2006 года:
- сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников или управляющих организаций;
- своими распорядительными актами сформировать составы комиссий по паспортизации объектов, внесенных в реестр объектов, подлежащих паспортизации, и утвердить график работы комиссии по паспортизации;
8.2.департаменту социальной защиты населения Сахалинской области (Суховой Д.П.), департаменту здравоохранения Сахалинской области (Золотухин И.Л.), департаменту образования Сахалинской области (Сафонов Е.А.), управлению культуры Сахалинской области (Беджисов В.Г.) организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
9.Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (Селегенева М.И.) обеспечить контроль и при необходимости принятие мер в пределах компетенции:
- за подготовкой жилищного фонда всех форм собственности к работе в зимних условиях 2006/07 года и проведением паспортизации жилищного фонда;
- за соблюдением нормативного температурного режима в жилых помещениях с началом устойчивого понижения температуры наружного воздуха в осенний период.
10.Предложить территориальному управлению Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора по Сахалинской области (Квон Н.А.):
- обеспечить контроль за подготовкой к работе в зимних условиях 2006/07 года объектов тепло- и электроснабжения потребителей с выдачей актов готовности к работе;
- информацию по данному вопросу представлять ежемесячно, начиная с августа 2006 года, по состоянию на первое число в администрацию Сахалинской области и департамент ТЭК и ЖКХ.
11.Департаменту ТЭК и ЖКХ совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области (Смирнов Н.А.), ОГУ "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области" (Татаринов С.В.) и администрациями муниципальных образований:
- в срок до 1 июня 2006 года разработать график проведения тренировок по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления по устранению отказов и неисправностей в работе оборудования и ликвидации аварий в системах жизнеобеспечения муниципальных образований и представить его на утверждение первому вице-губернатору области Шередекину С.Г.;
- в срок до 1 декабря 2006 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления в соответствии с планом ликвидации аварийных ситуаций в системе жизнеобеспечения муниципального образования в сроки, определенные утвержденным графиком;
- в декабре 2006 года рассмотреть результаты проведения тренировок на сборе по подведению итогов деятельности органов исполнительной власти области, местного самоуправления по осуществлению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовке сил и средств территориальной подсистемы РСЧС области;
- в срок до 15 сентября 2006 года провести проверки по комплектованию объектовых резервов материально-технических ресурсов для устранения отказов и неисправностей оборудования и ликвидации аварий в системах жизнеобеспечения.
12.Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) оказать финансовую помощь муниципальным образованиям по их обращениям путем предоставления бюджетных кредитов или государственных гарантий для формирования 45-суточного запаса топлива и выполнения ремонтных программ на объектах жизнеобеспечения в подготовительный период в соответствии с утвержденным Сводным планом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2006/07 года в пределах финансовых средств местных бюджетов.
13.Вице-губернаторам области Шередекину С.Г. и Новиковой Н.М. в срок до 10 февраля 2006 года внести предложения по источникам финансирования для оказания помощи:
- администрациям Анивского, Долинского, и Холмского районов по приобретению оборудования и выполнению ремонтных работ на основных муниципальных объектах жизнеобеспечения;
- администрации Охинского района на выполнение работ по переводу жилых домов по ул. Физкультурной в г. Охе на местное отопление.
14.Считать необходимым администрациям муниципальных образований:
14.1.принять необходимые меры для организации поставок топлива на объекты коммунальной энергетики для создания 45-суточного запаса топлива к 1 октября 2006 года, для чего:
- с целью выбора наиболее эффективного поставщика в срок до 1 мая 2006 года организовать и провести конкурсы на поставку топлива;
- в срок до 1 июня 2006 года заключить договоры поставки топлива на объекты теплоснабжения, включив в них ответственность за исполнение графика поставки топлива и соблюдение требований по качеству топлива;
14.2.в срок до 1 марта 2006 года согласовать с государственной жилищной инспекцией Сахалинской области титульные списки на капитальный ремонт жилищного фонда с приоритетным направлением финансовых средств на капитальный ремонт внутридомовых систем тепло- и водоснабжения;
14.3.организовать начало ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения не позднее 1 мая 2006 года, для чего:
- в срок до 1 апреля 2005 года организовать проведение конкурсов на выполнение ремонтных работ подрядным способом;
- в срок до 1 мая 2006 года представить в департамент ТЭК и ЖКХ графики производства ремонтных работ, выполняемых подрядным и хозяйственным способом, по объектам, включенным в Сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2006/07 года;
14.4.в срок до 1 июля 2006 года разработать и утвердить планы ликвидации аварийных ситуаций в системе жизнеобеспечения муниципального образования в осенне-зимний период 2006/07 года, согласовав их с ОГУ "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области" и департаментом ТЭК и ЖКХ;
14.5.в срок до 1 сентября 2006 года сформировать резерв муниципального образования и совместно с руководителями предприятий коммунального комплекса муниципального образования - объектовые резервы для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения.
15.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2006/07 года:
15.1.в срок до 1 мая 2006 года сформировать трехуровневую систему мониторинга в подготовительный период:
- комиссии при администрациях муниципальных образований,
- отраслевую комиссию при департаменте ТЭК и ЖКХ,
- областную оперативную группу по вопросам подготовки теплоэнергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях 2006/07 года;
15.2.утвердить форму оперативной информации по выполнению Сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2006/07 года (прилагается);
15.3.департаменту ТЭК и ЖКХ обеспечить сбор и представление в администрацию Сахалинской области в июне - июле 2006 года оперативной информации по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2006 года - еженедельно по понедельникам;
15.4.рекомендовать руководителям администраций муниципальных образований своими распоряжениями назначить ответственных исполнителей в администрациях муниципальных образований по представлению оперативной информации в департамент ТЭК и ЖКХ накануне отчетной даты в соответствии с пунктами 14.2. и 14.3. настоящего распоряжения.
16.В целях обеспечения контроля за выполнением настоящего распоряжения установить департаменту ТЭК и ЖКХ срок представления информации о выполнении распоряжения начиная с 1 апреля 2006 года ежеквартально по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом.
17.Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого вице-губернатора области Шередекина С.Г.
Губернатор области
И.П.Малахов
Приложения
2006-02-06 Приложение к Распоряжению от 06 февраля 2006 года № 53-РА
2006-02-06 Приложение к Распоряжению от 06 февраля 2006 года № 53-РА Информация