Постановление от 09.10.2013 г № 583
Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 — 2017 годы
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу Закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И.Трутневу.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОНЦЕПЦИИ ПОВЫШЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ
1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления в 2014 году субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Сахалинской области для софинансирования расходов на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.12.2012 N 592 (далее - Концепция), в целях повышения реального содержания заработной платы, дальнейшего совершенствования условий оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.
3.Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется в пределах объема средств на очередной финансовый год, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете.
3.1.Субсидия рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии для i-го муниципального образования;
- потребность на реализацию Концепции для i-й категории работников бюджетной сферы в очередном году, рассчитываемая по формуле;
- годовой фонд оплаты труда на очередной год, предусмотренный в бюджете муниципального образования (без учета повышений), работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, не поименованных в Концепции, без учета начислений;
- годовой фонд оплаты труда на очередной год, предусмотренный в бюджете муниципального образования (без учета повышений), работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, финансирование оплаты труда которых осуществляется за счет средств местного бюджета, без учета начислений;
0,0833 - годовой коэффициент повышения заработной платы на 2014 год, предусматривающий повышение должностных окладов (окладов) с 1 января 2014 года - на 7% и с 1 октября 2014 года - на 5%;
N - размер начислений на выплаты по оплате труда;
M - средства местного бюджета и муниципальных учреждений, направляемые на повышение заработной платы (с учетом начислений) работников муниципальных учреждений культуры, дополнительного образования детей и дошкольных образовательных учреждений (полученные от приносящей доход деятельности, повышения эффективности использования имущества, экономии ресурсов, за счет сокращения неэффективных расходов, средств от оптимизации штатной численности муниципальных бюджетных учреждений, а также сокращения неэффективных муниципальных организаций).
Потребность на реализацию Концепции для i-й категории работников бюджетной сферы, поименованных в Концепции, в очередном году рассчитывается по формуле:
где:
- среднесписочная численность i-й категории работников, поименованных в Концепции, в очередном году;
- прогноз средней заработной платы i-й категории работников в очередном году;
- фактическая средняя заработная плата i-й категории работников в 2012 году.
3.2.В 2014 году субсидия, предоставляемая бюджету муниципального образования, может быть увеличена для муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере физической культуры и спорта, на сумму дополнительной потребности в связи с введением новой (изменения действующей) системы оплаты труда в пределах объема средств на очередной финансовый год, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете.
Размер дополнительной потребности в связи с введением новой системы оплаты труда рассчитывается по формуле:
где:
- фонд оплаты труда (без учета начислений) по каждому муниципальному учреждению дополнительного образования детей (спорта), рассчитанный по новой системе оплаты труда;
- фонд оплаты труда (без учета начислений) по каждому муниципальному учреждению дополнительного образования детей (спорта), рассчитанный по старой системе оплаты труда. Фонд оплаты труда и определяется за один и тот же период и на одинаковую численность;
S - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на повышение оплаты труда, рассчитанный в соответствии с подпунктом 3.1 настоящего Порядка;
G - количество месяцев действия новой системы оплаты труда в очередном году.
4.Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании муниципальных учреждений в сфере дополнительного образования детей, дошкольного образования и культуры.
5.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
- наличие в муниципальном образовании нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
- отсутствие в муниципальном образовании просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы;
- наличие плана мероприятий муниципального образования по реорганизации неэффективных организаций и сокращению неэффективных расходов, в том числе путем оптимизации штатной численности муниципальных учреждений, соблюдения отраслевых нормативов численности (оптимальное соотношение административно-управленческого и прочего персонала);
- определение планового годового объема средств, направляемого местным бюджетом и муниципальными учреждениями на повышение оплаты труда работников, поименованных в Концепции, источником которых являются средства, полученные от приносящей доход деятельности, повышения эффективности использования имущества, экономии ресурсов, за счет сокращения неэффективных расходов, от оптимизации штатной численности муниципальных бюджетных учреждений, а также сокращения неэффективных муниципальных организаций.
6.Главными распорядителями бюджетных средств на предоставление субсидии являются министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области и министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
7.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение).
8.Соглашение должно содержать:
- целевое назначение субсидии;
- условия предоставления и расходования субсидии;
- сроки предоставления субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;
- сроки и порядок представления отчетности;
- установленные индикативные показатели на очередной год для муниципального образования (размер среднемесячной заработной платы и максимальной среднесписочной численности по каждой категории работников, поименованных в Концепции );
- плановый годовой объем средств, направляемых местным бюджетом и муниципальными учреждениями на повышение оплаты труда работников, поименованных в Концепции;
- порядок осуществления главным распорядителем бюджетных средств контроля за соблюдением условий Соглашения.
9.Перечисление субсидии осуществляется на основании отчетов муниципальных образований о фактических расходах за отчетный месяц и планируемых расходах за счет субсидии на текущий месяц с учетом остатка субсидии на конец отчетного месяца.
10.Отчеты представляются муниципальными образованиями ежемесячно в сроки и по форме, устанавливаемые главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета.
11.Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидии и достоверность представляемых отчетности и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, муниципальное образование обязано осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение 3 дней с момента получения требования о возврате.
13.Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.