Постановление от 04.10.2013 г № 572
Об утверждении Порядка обеспечения жильем молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера
В целях эффективной реализации государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области и во исполнение постановления Правительства Сахалинской области от 14.04.2014 N 161 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления (2014 - 2020 годы)", в соответствии с частью 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок обеспечения жильем молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Правительства Сахалинской области.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.П.Карепкина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
ИЗ ЧИСЛА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок обеспечения жильем молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера (далее - Молодой специалист) в рамках подпрограммы 1 "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 14.04.2014 N 161, устанавливает механизм предоставления жилья Молодым специалистам.
1.2.Списки Молодых специалистов, претендующих на получение жилья, утверждаются правовым актом органа местного самоуправления.
1.3.Молодым специалистом признается гражданин Российской Федерации не старше тридцати пяти лет, окончивший образовательное учреждение среднего профессионального или высшего профессионального образования, получивший соответствующий документ об уровне образования и квалификации, а также заключивший трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор сроком не менее пяти лет с учреждением, финансируемым из областного или муниципального бюджетов, расположенным на территории муниципального образования, которое предоставляет государственную поддержку в соответствии с Программой.
1.4.Трудовой договор может быть заключен:
а) по окончании образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования;
б) после увольнения с военной службы по призыву (для лиц, призванных на военную службу в год окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования);
в) после истечения (досрочного прекращения) отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (для лиц, которым отпуск по уходу за ребенком предоставлен в период получения профессионального образования либо по окончании образовательного учреждения профессионального образования).
1.5.В рамках настоящего Порядка участниками Программы являются:
а) одиноко проживающий Молодой специалист, претендующий на получение жилья;
б) Молодой специалист и его семья (супруг (супруга), дети), претендующие на получение жилья.
1.6.Молодой специалист должен соответствовать следующим требованиям:
а) нуждаться в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Программе;
б) принадлежать к числу коренных малочисленных народов Севера (далее - коренные народы);
в) иметь место постоянной регистрации на территории муниципального образования (регистрация по месту жительства или вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания).
1.7.Под нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках Программы понимаются потенциальные участники Программы, отвечающие одному из следующих условий:
а) не являющиеся собственниками жилых помещений;
б) являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 18 квадратных метров на одного члена семьи.
2.Формирование списка
2.1.Формирование списков молодых специалистов - участников Программы осуществляется в два этапа.
2.2.Первый этап - прием документов от Молодых специалистов, желающих участвовать в Программе. Продолжительность первого этапа составляет 45 календарных дней. Дата начала приема документов, а также орган (структурное подразделение), осуществляющий прием документов, определяются муниципальным образованием.
2.2.1.Молодой специалист, изъявивший желание быть включенным в список участников Программы (далее - Заявитель), представляет в уполномоченный муниципальным образованием орган (структурное подразделение) заявление на участие в Программе (форма N 1 к настоящему Порядку) с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность Заявителя и членов его семьи;
б) документы, подтверждающие постоянное место жительства Заявителя и членов его семьи на территории муниципального образования в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.6 настоящего Порядка (справку о регистрации по месту жительства с указанием совместно зарегистрированных лиц, копию выписки из домовой книги);
в) копии документов, подтверждающих факт принадлежности к коренным народам Заявителя (свидетельство о рождении либо решение суда о принадлежности Заявителя к коренным народам, справка о состоянии на учете в органах местного самоуправления как лица из числа коренных народов);
г) копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
д) справка с места работы с указанием занимаемой должности на момент подачи заявления;
е) копия трудового договора с областным государственным или муниципальным учреждением образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, расположенным на территории муниципального образования;
ж) копия трудовой книжки, заверенная работодателем;
з) справка из медицинского учреждения о беременности свыше семи месяцев (в случае беременности);
и) выписку об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (жилье) на всех членов семьи Заявителя уполномоченный муниципальным образованием орган запрашивает в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
к) в случае наличия у Заявителя и у членов его семьи в собственности жилья необходимо представить копии документов, подтверждающих право собственности на данное жилье (свидетельство о праве собственности);
л) заявление о согласии на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
м) заявление на обработку и использование персональных данных каждого члена семьи, составленное в произвольной форме, соответствующее требованиям статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.2.2.Документы, перечисленные в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка, могут быть представлены Заявителем в уполномоченный муниципальным образованием орган (структурное подразделение) лично или от его имени одним из членов его семьи либо иным лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.
2.2.3.Копии документов, представленные в соответствии с подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка, должны быть представлены с предъявлением подлинников.
2.2.4.Заявление на участие в Программе подается в двух экземплярах, один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов.
2.2.5.Дата и время приема полного пакета документов, поступивших лично или через доверенных лиц, фиксируются на заявлении в момент приема-передачи документов, а также в журнале учета заявлений.
2.2.6.Присвоение порядкового номера в общем списке лиц, желающих участвовать в Программе, производится после получения заявления и приложенных к нему документов уполномоченным муниципальным образованием органом (структурным подразделением).
2.2.7.Оригиналы справок и копии документов остаются и хранятся в уполномоченном органе (структурном подразделении) и Заявителю не возвращаются.
2.3.Второй этап - формирование списков Молодых специалистов - участников Программы, претендующих на получение жилья.
2.3.1.Уполномоченный муниципальным образованием орган (структурное подразделение) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов осуществляет их проверку на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка и принимает решение о приеме или возврате документов.
2.3.2.Основанием для возврата являются:
а) несоответствие Молодого специалиста требованиям, предъявляемым к участникам Программы;
б) непредставление либо неполное представление документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.3.3.В случаях, указанных в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган (структурное подразделение) направляет Заявителю уведомление о возврате документов с указанием причины их возврата.
В случаях отсутствия оснований, указанных в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган (структурное подразделение) направляет Заявителю уведомление о приеме документов.
2.3.4.Повторное обращение с заявлением допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов.
2.3.5.Уполномоченный муниципальным образованием орган (структурное подразделение) передает заявления Молодых специалистов, желающих принять участие в Программе, вместе с прилагаемыми документами рабочей группе (далее - Рабочая группа).
Состав и порядок Рабочей группы утверждается главой муниципального образования.
2.3.6.Рабочая группа в соответствии с методикой определения баллов при формировании списков молодых специалистов - участников Программы, претендующих на получение жилья (форма N 2 к настоящему Порядку), формирует списки претендентов на заседании и передает их на утверждение главе муниципального образования.
2.3.7.В случае равенства суммы баллов преимущество на более высокое место в списке претендентов определяется по дате и времени представления Заявителем полного комплекта документов.
2.3.8.В случае установления Рабочей группой фактов представления Молодым специалистом документов, содержащих недостоверную информацию, Рабочая группа готовит проект решения об отказе включения Молодого специалиста в списки участников Программы и передает его на утверждение главе муниципального образования.
2.3.9.Исключен
3.Предоставление субсидии на обеспечение жильем молодых специалистов
3.1.Обеспечение жильем Молодого специалиста осуществляется один раз.
3.1.1.Субсидия из областного бюджета предоставляется молодому специалисту на условиях участия в софинансировании муниципального образования с привлечением средств внебюджетных источников и собственных средств молодых специалистов, работающих и проживающих на территории муниципального образования.
3.2.Объем средств, выделяемых в форме субсидии за счет областного бюджета на обеспечение жильем Молодого специалиста, предоставляется в пределах объема финансирования Программы в соответствующем году.
3.2.1.Разница между стоимостью жилья по договору купли-продажи и средствами областного и местного бюджетов погашается за счет внебюджетных источников и (или) средств Молодого специалиста.
3.2.2.Внебюджетный источник (средства общины КМНС, средства, полученные по договору жилищного кредитования, кредит на приобретение жилья, материнский капитал) Молодой специалист выбирает самостоятельно. Молодой специалист вправе использовать собственные средства на приобретение жилья в размере, эквивалентном части стоимости жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств государственной поддержки.
3.3.Стоимость одного квадратного метра жилья при новом строительстве, а также при приобретении на вторичном рынке жилья определяется муниципальным образованием, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
3.4.В случае нарушений условий предоставления субсидии сумма субсидии возвращается органу, ее выдавшему, в течение 10-ти рабочих дней со дня предъявления требований Молодому специалисту о ее возврате. В случае отказа возвратить сумму субсидии, она взыскивается в судебном порядке.
4.Использование субсидии на приобретение жилья молодым специалистам
4.1.Субсидия на обеспечение жильем Молодых специалистов может быть использована:
а) на приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья;
б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
г) на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или целевым жилищным займам на приобретение либо строительство жилого помещения.
4.2.Площадь приобретаемого жилья должна быть не менее учетной нормы, установленной Минрегионом России, муниципальным образованием, применяемой для определения нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4.3.Субсидии областного и местного бюджетов являются социальной выплатой (далее - Социальная выплата).
4.3.1.Социальная выплата предоставляется в размере от 50% до 65% от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком.
4.3.2.Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м площади жилья по муниципальному образованию устанавливается в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- одиноко проживающий Молодой специалист - 33 кв. метра;
- для Молодого специалиста, имеющего семью из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для Молодого специалиста, имеющего семью из 3 и более человек (для семьи, состоящей из 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух или более детей) - по 18 кв. метров на одного человека.
4.3.3.В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с подпунктом 4.3.2 настоящего Порядка и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с подпунктом 4.3.2 настоящего Порядка и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате паевого взноса.
4.4.Расчет Социальной выплаты производится на дату утверждения списка главой муниципального образования с применением поправочного коэффициента, установленного в Сахалинской области, остается неизменным в течение всего срока до приобретения жилья.
5.Предоставление субсидии
5.1.Для получения субсидии на обеспечение жильем Молодой специалист представляет в муниципальное образование следующие документы:
- банковские реквизиты для перечисления субсидии;
- копию платежного поручения, подтверждающего оплату разницы между стоимостью жилья по договору купли-продажи и средствами областного и местного бюджетов, договор купли-продажи недвижимого имущества.
5.2.После перечисления субсидии на счет Молодого специалиста Молодой специалист обязан представить в адрес муниципального образования документ (платежное поручение, квитанция об оплате), подтверждающий использование субсидии по целевому назначению.
5.3.Для подтверждения факта приобретения квартиры в собственность Молодой специалист обязан в течение 60 дней после перечисления субсидии представить в адрес муниципального образования копию Свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, договор купли-продажи, акт приема-передачи недвижимого имущества.
Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории муниципального образования.
5.4.Денежные средства возвращаются на лицевой счет муниципального образования в случае:
- отказа Молодого специалиста от субсидии;
- смерти Молодого специалиста. В случае смерти Молодого специалиста после государственной регистрации договора купли-продажи, договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома и до выплаты субсидии продавцу жилого помещения, застройщику многоквартирного жилого дома сумма субсидии перечисляется муниципальным образованием продавцу жилого помещения, застройщику многоквартирного жилого дома в течение 5 рабочих дней после возвращения суммы субсидии банком на лицевой счет муниципального образования
5.5.В случае смерти Молодого специалиста в период оформления субсидии на основании выданного свидетельства о смерти или справки органов ЗАГС действия по оформлению субсидии прекращаются, членам семьи субсидия не предоставляется.
5.6.В случае смерти кого-либо из членов семьи Молодого специалиста расчет размера субсидии производится исходя из размера рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по данным Министерства регионального развития Российской Федерации, но не ниже стоимости по данным Регионального центра на дату выдачи нового свидетельства и общей площади жилья, исчисленной с учетом измененного состава семьи.
6.Представление отчетности
Муниципальное образование представляет ежеквартальный отчет о реализации Программы (форма N 3 к настоящему Порядку).