Решение от 02.10.2013 г № 2/5-9
Об утверждении Регламента Собрания муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии с частью 11 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь частью 7 статьи 29 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1.Утвердить Регламент Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2.Статьи 14, 15 Регламента Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" вступают в силу с 31 октября 2013 года.
Признать утратившим силу решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 01.12.2011 N 36/4-654 "Об утверждении Регламента Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по Регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Карпочева Т.В.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.Н.Бородин
РЕГЛАМЕНТ
СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Настоящий Регламент регулирует вопросы организации деятельности Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (далее также - Собрание), порядок проведения заседаний и принятия Собранием решений.
Статья 1.Правовая основа деятельности Собрания
Собрание осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, Уставом муниципального образования "Холмский городской округ" и настоящим Регламентом.
Статья 2.Принципы деятельности Собрания
1.Собрание строит свою деятельность на основе:
1) законности при осуществлении полномочий Собрания;
2) ответственности перед населением городского округа;
3) коллективного, свободного обсуждения, гласности в решении вопросов;
4) выявления мнения населения и ведения его учета в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;
5) информирования населения о своей работе.
Статья 3.Структура Собрания
1.Структура Собрания определяется Уставом муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Для организации деятельности Собрания депутаты избирают из своего состава председателя, заместителя председателя, образуют постоянные комиссии, рабочие группы и иные органы.
Статья 4.Порядок избрания председателя Собрания
1.Председатель Собрания избирается на срок полномочий Собрания из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2.Кандидатов на должность председателя Собрания выдвигают депутат или группа депутатов на заседании (сессии) Собрания. Возможно самовыдвижение кандидатов.
3.Самоотводы кандидатов, выдвинутых на должность председателя Собрания, принимаются без голосования, и данные кандидаты исключаются из списка.
4.Обсуждение проводится по всем кандидатам, выразившим согласие баллотироваться на должность председателя Собрания.
5.Каждому кандидату предоставляется 5 минут для выступления и ответов на вопросы депутатов.
Очередность выступления кандидатов определяется последовательностью их выдвижения.
6.Список кандидатов на должность председателя Собрания передается в счетную комиссию для организации тайного голосования.
7.В бюллетене для тайного голосования указываются фамилия, имя, отчество каждого кандидата.
8.Если на должность председателя Собрания выдвинуто более двух кандидатов, из которых при голосовании ни один не набрал необходимого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. В случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов, по кандидатуре, получившей наибольшее количество голосов, производится еще одно голосование. Если и в этом случае кандидат не получает необходимого для избрания количества голосов, процедура выдвижения и голосования повторяется до момента избрания председателя Собрания.
9.Решение об избрании председателя Собрания принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
10.На основании утвержденного протокола счетной комиссии оформляется решение Собрания об избрании председателя Собрания.
11.Председатель Собрания вступает в должность с момента его избрания и исполняет свои обязанности до дня вступления в должность вновь избранного председателя Собрания.
Статья 5.Полномочия председателя Собрания
1.Председатель Собрания:
1) созывает заседания (сессии) Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, вопросы, выносимые на рассмотрение Собрания;
2) осуществляет руководство подготовкой заседания (сессии) Собрания, формирует проект повестки заседания;
3) ведет заседания (сессии) Собрания в соответствии с настоящим Регламентом, выступает докладчиком (содокладчиком) по проектам решений Собрания;
4) подписывает решения Собрания, не носящие нормативного характера, протоколы заседания (сессии) Собрания, другие документы Собрания;
5) осуществляет контроль за исполнением решений Собрания, если иное не установлено решением Собрания;
6) дает поручения постоянным комиссиям;
7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания;
8) организует работу по рассмотрению обращений граждан, организаций, органов государственной власти, юридических лиц (за исключением обращений, поступивших на имя депутата);
9) обеспечивает взаимодействие Собрания с Сахалинской областной Думой, Правительством Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" и иных муниципальных образований, органами прокуратуры и иными органами;
10) подписывает от имени Собрания договоры и соглашения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
11) утверждает структуру аппарата Собрания, штатное расписание, определяет расходы на содержание Собрания, распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Собрания, в соответствии с утвержденной сметой;
12) руководит работой аппарата Собрания, принимает и освобождает от должности его работников в соответствии с действующим законодательством, налагает в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания;
13) производит выплату денежного содержания (заработной платы) работникам Собрания (согласно действующей системе оплаты труда) в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа;
14) принимает решения от имени Собрания о необходимости обращения в органы судебной власти, вправе совершать от имени Собрания все процессуальные действия, предусмотренные процессуальным правом;
15) представляет Собрание во всех организациях, органах и учреждениях;
16) определяет из числа депутатов кандидатуры для участия в работе создаваемых исполнительным органом местного самоуправления комиссий, рабочих групп, если иное не установлено нормативными правовыми актами;
17) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством и нормативными правовыми актами.
2.По вопросам организации деятельности Собрания председатель Собрания издает постановления и распоряжения.
По вопросам организационного, правового, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Собрания председатель издает распоряжения.
По иным вопросам организации деятельности Собрания председатель издает постановления.
Статья 6.Заместитель председателя Собрания и порядок его избрания
1.Заместитель председателя Собрания избирается на срок полномочий Собрания из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
2.Заместитель председателя Собрания исполняет свои обязанности на не постоянной основе.
3.Избрание заместителя председателя Собрания осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания председателя Собрания.
4.Кандидатов на должность заместителя председателя Собрания выдвигают председатель Собрания, депутат или группа депутатов. Возможно самовыдвижение кандидатов.
5.По итогам тайного голосования оформляется решение Собрания об избрании заместителя председателя Собрания.
6.Полномочия заместителя председателя Собрания начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Собрания.
Статья 7.Полномочия заместителя председателя Собрания
1.Заместитель председателя Собрания выполняет функции в соответствии с распоряжением председателя.
2.На период отсутствия председателя Собрания или невозможности выполнения им обязанностей заместитель председателя выполняет функции председателя Собрания по распоряжению председателя.
3.При отсутствии соответствующего распоряжения председателя решение о наделении заместителя полномочиями председателя Собрания принимается депутатами Собрания.
Статья 8.Порядок освобождения от должности председателя Собрания или его заместителя
1.Группа депутатов Собрания, насчитывающая не менее одной трети от числа депутатов, избранных в Собрание, имеет право внести в Собрание мотивированное предложение об освобождении от должности председателя Собрания или его заместителя.
2.Решение Собрания о включении в повестку дня вопроса об освобождении от должности председателя Собрания или его заместителя принимается большинством от установленной численности депутатов.
3.Решение об освобождении от должности считается принятым при голосовании большинства депутатов от установленной численности депутатов тайным голосованием, проводимым в порядке, установленном статьей 30 Регламента.
4.Добровольное сложение своих полномочий председателем Собрания удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания.
5.В случае принятия Собранием заявления о добровольном сложении полномочий председателя последний вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления. В решении Собрания указывается дата прекращения полномочий.
6.Процедура добровольного освобождения от должности заместителей председателя Собрания происходит в том же порядке, что и освобождение от должности председателя Собрания.
Статья 9.Постоянные комиссии
1.Основными структурными органами Собрания являются постоянные комиссии (далее - комиссии), которые содействуют в реализации решений Собрания и осуществляют контроль за их исполнением.
2.По направлениям деятельности в Собрании образуются следующие комиссии: Комиссия по Регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению, Комиссия по социальной политике, Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и имуществу, Комиссия по экономике и бюджету.
3.Депутат может быть членом нескольких комиссий.
4.Комиссия формируется по принципу добровольности вхождения депутатов в состав комиссий, численный состав которого не может быть менее трех депутатов. Собрание может упразднять, реорганизовывать ранее созданные комиссии и создавать новые комиссии после внесения соответствующих изменений в настоящий Регламент.
5.Депутат подает заявление на имя председателя Собрания о включении его в состав комиссии (комиссий). Председатель Собрания на заседании (сессии) Собрания оглашает составы комиссий.
6.Председатель Комиссии избирается на заседании (сессии) Собрания по предложению членов Комиссии большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания.
7.Комиссия из своего состава избирает заместителя председателя комиссии.
8.Заседания комиссий, на которых рассматриваются проекты решений Собрания, проводятся не позднее чем за 6 дней до очередного заседания (сессии) Собрания.
9.Координация деятельности постоянных комиссий Собрания осуществляется председателем Собрания.
10.Председатель Собрания не может входить в состав комиссии.
11.Комиссии осуществляют свою работу по направлениям деятельности в соответствии с утвержденными Собранием положениями о комиссиях Собрания.
12.Изменения в положение о комиссии вносятся решением Собрания по инициативе комиссии.
13.Комиссии 1 раз в год направляют председателю Собрания информацию о своей деятельности. Председатель Собрания направляет указанную информацию депутатам для сведения.
Статья 10.Рабочие группы
1.По решению Собрания, распоряжению председателя Собрания или решению комиссии для выполнения определенной задачи (задач) могут быть образованы рабочие группы Собрания (далее по тексту - рабочие группы).
В состав рабочей группы кроме депутатов могут входить представители структурных подразделений администрации МО "Холмский городской округ", аппарата Собрания, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления.
2.Для более эффективного и качественного рассмотрения внесенного проекта решения по наиболее важным вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, комиссия вправе создавать рабочую группу.
3.Деятельность рабочих групп прекращается после представления информации на заседании (сессии) Собрания.
Статья 11.Депутатские объединения (депутатские фракции)
1.Депутаты вправе образовывать в Собрании депутатские объединения (депутатские фракции) по партийной принадлежности или иным политическим интересам.
2.Депутатские объединения (депутатские фракции) образуются на добровольной основе в количестве не менее 2 депутатов.
3.Об образовании депутатского объединения (депутатской фракции) и их списочном составе, а также об изменении состава или прекращении деятельности руководитель или иной представитель депутатского объединения (депутатской фракции) по поручению депутатского объединения (депутатской фракции) письменно информирует председателя Собрания для обязательного оглашения информации на ближайшем заседании (сессии) Собрания.
4.Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении (депутатской фракции).
5.Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений или депутатскую фракцию при их создании либо выбывшие из их состава, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения (депутатской фракции).
6.В случае если число членов депутатского объединения (депутатской фракции) становится менее 2 человек, то деятельность соответствующего депутатского объединения (депутатской фракции) считается прекращенной, о чем председатель Собрания сообщает на очередном заседании (сессии) Собрания.
7.Об образовании депутатского объединения (депутатской фракции), изменении их состава и о прекращении деятельности производится запись в протоколе заседания (сессии) Собрания.
8.Внутренняя деятельность депутатских объединений (депутатских фракций) организуется ими самостоятельно.
9.Депутатское объединение (депутатская фракция) имеет право:
1) проводить заседания и принимать решения по рассматриваемым вопросам;
2) рассматривать проекты решений Собрания;
3) вносить и распространять в Собрании информационные материалы, заявления, в том числе во время заседаний Собрания;
4) представлять от депутатского объединения (депутатской фракции) уполномоченных лиц в состав временных комиссий и рабочих групп Собрания.
Статья 12.Формы работы Собрания
1.Формами работы Собрания являются:
1) проведение заседаний (сессий);
2) работа с обращениями физических и юридических лиц;
3) осуществление встреч (приемов) с избирателями;
2.Заседания (сессии) Собрания могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания (сессии) Собрания проводятся не реже одного раза в месяц.
3.Порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц устанавливается федеральным законодательством.
4.Встречи (приемы) с избирателями проводятся не реже одного раза в два месяца.
Статья 13.Классификация решений Собрания
1.Собрание по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции, принимает решения Собрания (далее - решение).
2.Решения, принимаемые Собранием, подразделяются на:
1) нормативные правовые решения;
2) ненормативные правовые решения;
3) решения по процедурным вопросам (решения процедурного характера).
3.Нормативным правовым актом является решение, устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
4.Ненормативными правовыми решениями являются решения:
1) о принятии обращений к различным организациям, органам или должностным лицам;
2) о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом, о его опубликовании;
3) о присвоении почетных званий;
4) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав определенного органа, о досрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности или выводе из состава органа;
5) о направлении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки;
6) о назначении (проведении) публичных слушаний, опроса, собрания или конференции граждан, об утверждении результатов публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования "Холмский городской округ", проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ";
7) о рассмотрении акта прокурорского реагирования;
8) о наделении заместителя председателя полномочиями председателя Собрания;
9) о внесении в Сахалинскую областную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы проектов законов Сахалинской области, поправок к проектам законов Сахалинской области;
10) об утверждении положений о постоянных комиссиях Собрания, внесении изменений в положения;
11) иные решения, не затрагивающие интересы всего населения муниципального образования "Холмский городской округ".
5.К вопросам процедурного характера относятся вопросы:
1) о выборе способа проведения голосования;
2) об увеличении времени для выступления;
3) об отмене результатов голосования;
4) об изменении очередности рассмотрения вопросов повестки заседания;
5) о предоставлении слова приглашенным;
6) о проведении закрытого заседания;
7) об избрании счетной комиссии для проведения тайного голосования;
8) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;
9) об изменении времени начала и окончания заседания;
10) об изменении формы голосования;
11) о повторном голосовании по проекту решения;
12) о протокольной записи;
13) иные вопросы процедурного характера.
6.Решения принимаются в порядке, установленном статьей 16 настоящего Регламента.
Статья 14.Требования к документам, предоставляемым на рассмотрение Собрания
Исключена
Статья 15.Порядок рассмотрения проектов решений Собрания
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
1) мэром муниципального образования "Холмский городской округ";
2) депутатами Собрания;
3) органами территориального общественного самоуправления;
4) инициативными группами граждан;
5) Холмским городским прокурором.
2.Проект решения с прилагаемым пакетом документов регистрируется в день поступления.
3.Зарегистрированный проект решения, пояснительная записка, сравнительная таблица направляются председателем Собрания для рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию Собрания, а также в аппарат Собрания для проверки соответствия оформления проекта решения техническому Регламенту по порядку внесения проектов решений Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - технический Регламент). При несоответствии представленного проекта решения требованиям технического Регламента, аппарат Собрания готовит заключение, содержащее предложения по надлежащему оформлению документов.
Проект нормативно-правового акта и прилагаемые к нему пояснительная записка, сравнительная таблица размещаются аппаратом Собрания на веб-сайте Собрания.
Проекты зарегистрированных решений направляются аппаратом Собрания в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения.
На проекты решений по вопросам территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа, а также на проекты решения и на акты прокурорского реагирования по вопросам, не затрагивающим финансовые и экономические интересы городского округа, заключения Контрольно-счетной палаты не требуются.
Заключение контрольно-правового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ" не требуется по следующим проектам муниципальных правовых актов:
1) о награждении наградами Холмского городского округа;
2) об утверждении плана правотворческой деятельности Собрания;
3) о регистрации депутатских объединений в Собрании;
4) о создании временных комиссий Собрания, рабочих групп Собрания;
5) об утверждении поименного и количественного состава постоянных комиссий Собрания;
6) о выборах и назначении на должность председателя Собрания, заместителя председателя Собрания;
7) об утверждении ежегодных отчетов о результатах деятельности председателя Собрания, заместителя председателя Собрания, мэра муниципального образования "Холмский городской округ";
8) о протестах и представлениях прокурора;
9) о депутатском запросе.
4.Поступившие в Собрание проекты решений позднее срока, установленного частью 6 статьи 18 Регламента, на ближайшее заседание соответствующей комиссии не выносятся, за исключением случаев, установленных частью 14 настоящей статьи.
5.В случае поступления в Собрание акта прокурорского реагирования на решение Собрания о налогах, копия такого акта направляется аппаратом в Финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" для подготовки заключения с целью определения обоснованности требований Холмского городского прокурора. Заключение Финансового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ" направляется в Собрание в течение пяти рабочих дней со дня получения администрацией акта прокурорского реагирования, но не позднее чем за три рабочих дня до очередного заседания (сессии) Собрания.
6.Комиссия на своем заседании рассматривает проекты решений при наличии заключений Контрольно-правового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ", за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи, когда такое заключение не требуется.
7.Устранение замечаний, направленных Контрольно-правовым управлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ", осуществляется разработчиком проекта.
8.По замечаниям Контрольно-правового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ" разработчик представляет в Собрание единый доработанный проект решения с приложением сравнительной таблицы, содержащей редакцию структурной единицы внесенного на рассмотрение проекта решения и редакцию структурной единицы доработанного проекта решения и (или) мотивированное возражение на заключение (замечание) в срок не позднее 5 дней до даты заседания (сессии) Собрания.
После чего представление разработчиком иных проектов по тому же вопросу не допускается.
9.Возражение рассматривается тем структурным подразделением Собрания, на заключение которого представлено мотивированное возражение.
Если по мотивированному возражению имеются разногласия между разработчиком и структурным подразделением, данное возражение рассматривается на заседании комиссии с участием представителей соответствующего структурного подразделения Собрания.
10.В случае нарушения срока предоставления доработанного проекта решения либо при наличии мотивированного возражения разработчика проект решения автоматически переносится на рассмотрение следующего заседания (сессии) Собрания.
11.Если при повторном рассмотрении комиссией проекта решения будет выяснено, что замечания не устранены либо не сняты Контрольно-правовым управлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и депутатами, комиссия направляет пакет документов по данному вопросу председателю Собрания для возврата разработчику.
12.Не допускается внесение изменений в доработанный проект решения, за исключением устранения замечаний, внесения поправок, предложений депутатов, Контрольно-правовым управлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ". В случае наличия расхождений в тексте доработанного проекта решения с данными сравнительной таблицы к нему, депутатами рассматривается доработанный проект решения.
13.После направления председателю Собрания решения комиссии по рассматриваемому проекту решения, данный проект решения включается в проект повестки очередного заседания (сессии) Собрания.
14.По инициативе лиц, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Регламента, проекты решений, ходатайства о награждении физических и юридических лиц, поступившие в Собрание позднее срока, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Регламента, могут быть рассмотрены на заседании соответствующей комиссии, депутатской фракции или депутатского объединения.
Данные вопросы включаются в повестку очередного заседания (сессии) Собрания при наличии решения постоянной комиссии (депутатской фракции, депутатского объединения) и заключений Контрольно-правового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ", за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи, когда такое заключение не требуется.
Статья 16.Принятие решений
1.Решения по вопросам избрания и освобождения от должности председателя Собрания, его заместителя принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания.
2.Нормативные правовые решения, за исключением решений по принятию, изменению или дополнению Устава муниципального образования "Холмский городской округ" и повторного рассмотрения нормативного правового акта, отклоненного мэром муниципального образования "Холмский городской округ", принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
3.Решения по принятию, изменению и дополнению Устава муниципального образования "Холмский городской округ" принимаются не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
4.При повторном рассмотрении нормативного правового акта, отклоненного мэром муниципального образования "Холмский городской округ", он принимается в прежней редакции не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
5.Ненормативные правовые решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Уставом муниципального образования "Холмский городской округ" или настоящим Регламентом.
6.Решения о принятии обращений к организациям, органам или должностным лицам, а также решения по вопросам, связанным с результатами деятельности Контрольно-счетной палаты, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
7.Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, за исключением решения об отмене результатов голосования.
Решения об отмене результатов голосования принимаются тем же количеством голосов, количеством которого установлено принятие соответствующего проекта решения Собрания.
8.Решения по процедурным вопросам, за исключением решения о протокольной записи, отражаются в протоколе заседания и не оформляются самостоятельным документом.
9.Проект решения, не набравший соответствующего количества голосов, считается отклоненным.
10.Проекты решений, отклоненные или снятые с рассмотрения на заседании по инициативе разработчиков после утверждения повестки дня, не требующие доработок, повторно могут быть внесены на рассмотрение заседания (сессии) Собрания не ранее чем через 1 месяц после даты отклонения или снятия с рассмотрения данного проекта решения. Исключение составляют проекты решений о принятии Устава муниципального образования "Холмский городской округ", о внесении изменений и дополнений в него исключительно в целях приведения положений данного Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области, проекта местного бюджета, внесения поправок в местный бюджет.
11.Вопросы, направленные заседанием (сессии) Собрания на доработку, рассматриваются следующим очередным заседанием, при наличии решения соответствующей комиссии и положительных заключений Контрольно-правового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Статья 17.Заседания (сессии) Собрания
1.Заседания Собрания (сессии) могут быть открытыми либо закрытыми.
2.Предложение о проведении закрытого заседания может быть внесено председателем Собрания, мэром муниципального образования "Холмский городской округ", комиссией, депутатским объединением (депутатской фракцией) либо депутатом.
3.Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
4.На закрытом заседании вправе присутствовать мэр муниципального образования "Холмский городской округ", представители органов прокуратуры, аппарат Собрания, руководитель контрольно-правового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании по приглашению Собрания, если за это проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
5.Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежат разглашению.
Статья 18.Подготовка заседания
1.Председатель Собрания осуществляет руководство подготовкой заседания.
2.Проект повестки очередного заседания формируется председателем Собрания.
3.Поступившие в Собрание проекты решений с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, в проект повестки очередного заседания Собрания (сессии) не включаются.
Исключение составляют поступившие акты прокурорского реагирования на решения Собрания, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете, уточнения (поправки) к указанным проектам, а также проекты решений, указанные в части 14 статьи 15 настоящего Регламента.
4.В проект повестки включаются вопросы, имеющие положительные решения комиссий, к ведению которых относятся предлагаемые вопросы и заключения Контрольно-правового управления администрации муниципального образования "Холмский городской округ", за исключением случаев, когда такое заключение не требуется.
5.Вопросы в проект повестки включаются в следующем порядке:
1) решения Собрания, отклоненные мэром муниципального образования "Холмский городской округ";
2) проекты нормативных правовых решений Собрания;
3) проекты ненормативных правовых решений Собрания.
6.Проекты решений для рассмотрения на очередном заседании должны быть внесены в Собрание не позднее чем за 14 дней до начала заседания.
7.Постоянные комиссии не позднее чем за шесть дней до заседания (сессии Собрания) направляют председателю Собрания свои решения с пакетами документов.
8.Проекты решений с пакетами документов предоставляются депутатам не позднее чем за пять дней до заседания.
Статья 19.Порядок созыва заседания (сессии) Собрания
1.Первое заседание (сессия) Собрания нового созыва созывает председатель избирательной комиссии муниципального образования "Холмский городской округ".
Первое заседание (сессия) Собрания открывает старейший по возрасту депутат Собрания и ведет его до избрания председателя Собрания. Первое заседание правомочно, если на заседании присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания.
2.Очередные заседания (сессии) Собрания созываются председателем Собрания. Приглашение с указанием времени, места проведения председатель Собрания направляет мэру муниципального образования "Холмский городской округ", Холмскому городскому прокурору не позднее чем за два дня до начала очередного заседания с приложением проекта повестки заседания и пакета документов по каждому вопросу. Проект повестки заседания и пакет документов по каждому вопросу предоставляется депутатам в электронном виде.
3.Внеочередные заседания (сессии) Собрания созываются председателем Собрания по собственной инициативе, по инициативе мэра муниципального образования "Холмский городской округ" или группы депутатов в количестве не менее одной трети от числа избранных не позднее семи дней после поступления инициативы о его созыве. Предложение о созыве внеочередного заседания должно содержать предлагаемые для обсуждения вопросы, проекты соответствующих решений с необходимыми приложениями.
4.Председатель Собрания не менее чем за пять дней до проведения заседания (сессии) Собрания доводит до сведения депутатов и населения округа информацию о времени и месте его проведения, вопросы, выносимые на рассмотрение, определяет круг приглашенных лиц.
Статья 20.Правомочность заседания
1.Заседание правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов Собрания.
2.Если на заседании присутствует меньшее количество депутатов, указанное в пункте 1 настоящей статьи, то председатель Собрания устанавливает иное время проведения заседания. О месте и времени проведения заседания сообщается каждому депутату.
Статья 21.Права и обязанности председателя по ведению заседания (сессии) Собрания
1.Председатель Собрания обязан:
1) открывать, вести и закрывать заседания (сессии) Собрания;
2) ставить на рассмотрение вопросы в соответствии с утвержденной повесткой заседания (сессии) Собрания;
3) предоставлять слово для выступления, справок и вопросов в порядке поступления заявок;
4) ставить на голосование каждое предложение депутатов Собрания по рассматриваемому проекту в порядке поступления;
5) организовывать прения;
6) ставить на голосование проекты решений Собрания;
7) проводить голосование и оглашать его результаты;
8) объявлять перерывы в заседании (сессии) Собрания, в том числе по предложению постоянных комиссий, депутатских объединений, депутатских фракций и мэра муниципального образования "Холмский городской округ";
9) оглашать вопросы, запросы, справки, заявления и предложения, обеспечивать порядок в зале заседаний;
10) предоставлять слово депутатам по способу и форме голосования, по порядку ведения заседания (сессии) Собрания и по иным вопросам процедурного характера;
11) принимать меры по обеспечению порядка в зале заседания;
12) проявлять уважительное отношение к участникам заседания и не комментировать выступления депутатов;
13) передать ведение заседания заместителю председателя Собрания при рассмотрении вопроса об избрании или освобождении от должности председателя.
2.Председатель Собрания имеет право:
1) лишать выступающего слова, если он использует оскорбительные выражения, превысил отведенное ему время для выступления, выступает не по обсуждаемому вопросу либо не предусмотренному повесткой дня;
2) обращаться за справками к председателям комиссий, фракций, объединений, должностным лицам администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
3) призывать депутатов к порядку;
4) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, грубого нарушения порядка и в иных случаях.
Приложения
2013-10-02 Приложение к Решению от 02 октября 2013 года № 2/5-9 Регламент
2013-10-02 Приложение к Решению от 02 октября 2013 года № 2/5-9 Бюллетень