Постановление от 04.09.2013 г № 495
О Порядке предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по безопасности дорожного движения
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совместной реализации мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695 (далее - Подпрограмма), Правительство Сахалинской области постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по безопасности дорожного движения (прилагается).
2.Утвердить Положение о комиссии по конкурсному отбору муниципальных образований Сахалинской области на участие в реализации мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695 (прилагается).
3.Установить, что в 2013 году срок подачи заявок для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Сахалинской области на участие в реализации Подпрограммы и получение субсидии из областного бюджета определяется в течение 10 календарных дней со дня официального опубликования настоящего постановления.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1.Общие положения
Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Сахалинской области бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование мероприятий муниципальных программ по безопасности дорожного движения (далее - субсидий) для реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695 (далее - Подпрограмма).
2.Цели и условия предоставления субсидии
2.1.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Сахалинской области из областного бюджета для софинансирования мероприятий муниципальных программ по безопасности дорожного движения в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Подпрограммой (далее - мероприятия).
2.2.Распределение субсидии осуществляется конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора и утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
Муниципальные образования в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего финансовому году, представляют в департамент общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области заявки на участие в конкурсном отборе.
К заявке муниципального образования должны прилагаться следующие документы:
- утвержденная муниципальная программа, мероприятия которой отвечают целям и задачам Подпрограммы;
- сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на повышение безопасности дорожного движения в рамках муниципальной программы. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления или гарантийным письмом органа местного самоуправления о внесении соответствующих изменений в бюджет муниципального образования;
- пояснительная записка.
2.3.Критериями отбора муниципальных образований на получение субсидий являются:
2.3.1.Основные:
- наличие муниципальной программы, мероприятия которой отвечают целям и задачам Подпрограммы;
- наличие необходимого объема средств на мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, утвержденного муниципальной программой;
- наименьшие сроки реализации мероприятий.
2.3.2.Дополнительные (статистические показатели аварийности):
- социальный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения);
- транспортный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
- количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств;
- тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);
- количество аварийных участков (мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных в соответствии с требованиями Наставлений по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 08.06.99 N 410);
- протяженность автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, имеющихся на территории муниципального образования;
- протяженность автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, запланированных к постройке в период с 2013 по 2020 годы на территории муниципального образования.
2.4.Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии выделения ассигнований из бюджета муниципального образования для софинансирования мероприятий.
Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается в размере не более 90 процентов расходов, предусмотренных на мероприятия.
В случае принятия решения об увеличении размера субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года объем софинансирования, установленный соглашением, за счет средств местного бюджета изменению не подлежит.
3.Порядок предоставления субсидий и условия их расходования
3.1.Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на основании соглашения и выписки из решения представительного органа местного самоуправления об объемах финансирования мероприятий муниципальных программ по безопасности дорожного движения.
3.2.Соглашение должно содержать следующие положения:
- сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету;
- целевое назначение субсидии;
- условия предоставления и расходования субсидии;
- сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий;
- сроки перечисления субсидии;
- требования к порядку предоставления и форме отчета;
- обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;
- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
- условия и порядок возврата субсидии;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
3.3.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.Отчеты об использовании средств субсидии за счет местного бюджета представляются главному распорядителю бюджетных средств муниципальными образованиями ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной соглашением.
3.5.В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком, а также предоставления недостоверных сведений, послуживших основанием для выделения субсидии, муниципальное образование, получившее субсидию, обязано осуществить ее возврат в течение 10 дней с момента направления требования главного распорядителя бюджетных средств.
3.6.Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА УЧАСТИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ И НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 29.12.2012 N 695
1.Общие положения
Комиссия по конкурсному отбору муниципальных образований Сахалинской области на участие в реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695, и получение субсидии из областного бюджета (далее соответственно - Комиссия, Отбор, Подпрограмма, Субсидия) осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, а также настоящим Положением.
2.Функции и задачи Комиссии
2.1.Основной задачей Комиссии является оценка представленных муниципальными образованиями Сахалинской области (далее - муниципальные образования) заявок для участия в Отборе (далее - Заявка).
2.2.Комиссия:
- рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями для участия в Отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальным образованием информации;
- принимает решение об исключении из участия в Отборе Заявок муниципальных образований, не соответствующих целям и задачам Подпрограммы, а также представивших недостоверную или неполную информацию;
- принимает решение о допуске к Отбору муниципальных образований - участников Подпрограммы;
- с учетом оценки дополнительных критериев определяет победителя (победителей) Отбора.
2.3.Комиссия принимает решение об объеме распределения средств Субсидии между муниципальными образованиями, допущенными к участию в Отборе и признанными победителями Отбора.
Итоги Отбора и распределение субсидий из бюджета Сахалинской области между муниципальными образованиями, в том числе перечень муниципальных образований с указанием размера распределения по каждому муниципальному образованию, размера доли участия муниципального образования по всем видам финансирования, Комиссия направляет в управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области для заключения соглашений о предоставлении Субсидии с муниципальными образованиями.
Распределение средств муниципальным образованиям утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
3.Состав Комиссии
3.1.Комиссия формируется из руководителей и специалистов органов исполнительной власти Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области.
3.2.В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.
3.3.Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.
4.Организация деятельности Комиссии
4.1.Председатель Комиссии организует работу Комиссии, распределяет обязанности между заместителем, секретарем и членами Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия.
Секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии о времени и месте заседания Комиссии, ведет протоколы заседаний Комиссии, готовит проект постановления Правительства Сахалинской области об итогах Отбора.
4.2.Для осуществления своей деятельности Комиссия может привлекать в установленном порядке для работы Комиссии экспертов и консультантов из числа представителей органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области и других лиц.
4.3.Заседание Комиссии проводится по мере необходимости.
4.4.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей от общего числа членов Комиссии.
4.5.Решения Комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии или другого члена Комиссии, председательствовавшего на заседании Комиссии по поручению председателя Комиссии.
4.6.Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого издается постановление Правительства Сахалинской области, подписывается председателем Комиссии и направляется в управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области для заключения соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении Субсидии.