Приложение к Постановлению от 15.08.2013 г № 642 Положение
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ «Охинский» 1. общие положения
1.1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для координации деятельности органов управления и сил Охинского муниципального звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено территориальной подсистемы РСЧС), обеспечения согласованных действий администрации муниципального образования городской округ "Охинский" и организаций в целях реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
1.2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.3.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в сфере их полномочий по обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
2.Основные задачи Комиссии
2.1.Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
2.2.Координация деятельности органов управления, сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС.
2.3.Организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера, возникающих на территории городского округа.
2.4.Разработка и представление на утверждение администрации городского округа предложений по финансовому и материально-техническому обеспечению, необходимому для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории городского округа.
2.5.Обеспечение согласованных действий администрации городского округа, учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), при совместном решении задач в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.6.Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности и обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов экономики, находящихся на территории городского округа, при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.7.Организация контроля по созданию и поддержанию в состоянии готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах.
2.8.Руководство созданием и использованием муниципальных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.9.Организация устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения городского округа.
2.10.Подготовка и представление в администрацию городского округа предложений по организации установления причин возникновения на территории городского округа чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера, вызванных пожарами, авариями и катастрофами, а также определение размеров материального ущерба.
2.11.Организация контроля выполнения решений, принятых Комиссией.
3.Основные функции Комиссии
Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
3.1.Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит соответствующие предложения в установленном порядке в администрацию городского округа.
3.2.Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов администрации городского округа и иных нормативных документов в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.3.Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.
3.4.Участвует в разработке муниципальных целевых программ в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.
3.5.Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС.
3.6.Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.
3.7.Организовывает работу по подготовке предложений и аналитических материалов для администрации городского округа в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3.8.Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения городского округа.
3.9.Рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций.
3.10.Организует наблюдение за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирует чрезвычайные ситуации и пожарную опасность.
3.11.Рекомендует вводить на территории городского округа режимы функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС.
4.Права Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений материалы и информацию, необходимые для своей деятельности.
4.2.Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
4.3.Привлекать специалистов и представителей организаций для участия в своей работе.
4.4.Создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, подкомиссии по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы подкомиссий.
4.5.Готовить предложения главе администрации городского округа о введении режимов функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС.
5.Структура и состав Комиссии
5.1.Состав Комиссии утверждается администрацией муниципального образования городской округ "Охинский".
5.2.Председателем Комиссии является первый заместитель или заместитель главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский", назначенный главой администрации муниципального образования городской округ "Охинский". Председатель Комиссии несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комиссию, и отданные распоряжения. Он отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления, подготовку членов Комиссии к работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности возлагаются распоряжением председателя Комиссии на одного из заместителей председателя Комиссии, который отдает распоряжения и решает другие вопросы, связанные с деятельностью Комиссии, в соответствии с полномочиями, наделенными председателем Комиссии, а также руководит действиями сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.3.Членами Комиссии могут являться должностные лица администрации городского округа, представители организаций.
5.4.Функциональные обязанности членов Комиссии устанавливает председатель Комиссии.
6.Организация работы Комиссии
6.1.При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах экономики и территории муниципального образования городской округ "Охинский" Комиссия функционирует в режиме повседневной деятельности и осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, рассматриваемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии.
6.2.Заседания Комиссии проводятся по утвержденному плану и по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Комиссии.
6.3.В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Комиссии. Решение о проведении внеочередного заседания Комиссии принимает председатель Комиссии или лицо, его замещающее.
6.4.Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.
6.5.Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее одной трети ее членов.
6.6.Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании вместо него может присутствовать лицо, временно исполняющие его должностные обязанности, но без права голоса.
6.7.Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется органами администрации городского округа и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.
Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
6.8.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
6.9.Решения Комиссии оформляются в виде распоряжений, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. По вопросам, требующим решения главы муниципального образования городской округ "Охинский", Комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.
6.10.Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми организациями на территории муниципального образования городской округ "Охинский" независимо от форм собственности.
6.11.Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
6.12.Комиссия имеет бланк со своим наименованием.
6.13.С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем Комиссии.
6.14.Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций или в экстренных случаях, требующих принятия срочных мер, Комиссия организует работу в максимально сжатые сроки.