Постановление от 08.08.2013 г № 497
Об утверждении Порядка расчета нормативов финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования «Городской округ Ногликский»
В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", статьями 4, 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский" администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:
1.Утвердить Порядок расчета нормативов финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования "Городской округ Ногликский" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 21.10.2011 N 539 "Об утверждении порядка расчета нормативов финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования "Городской округ Ногликский".
3.Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда".
Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
В.А.Середа
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НА ОДНОГО ВОСПИТАННИКА
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм формирования расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования "Городской округ Ногликский". Применение нормативов финансирования создает возможность объективного и прозрачного способа распределения финансовых ресурсов по муниципальным дошкольным образовательным учреждениям.
1.2.Нормативы финансирования, определяемые в соответствии с настоящим Порядком, используются для формирования объема местного бюджета на реализацию общедоступного и бесплатного дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и учебных расходов.
1.3.Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- Бюджетным кодексом РФ;
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ;
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях";
- постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)";
- Положением "О системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Городской округ Ногликский", утвержденным постановлением мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 29.01.2013 N 27 "О системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Городской округ Ногликский".
1.4.Порядок определения нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника применяется для дошкольных образовательных учреждений п. Ноглики.
2.Нормативы финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
2.1.В нормативы финансирования на одного воспитанника включаются расходы на оплату труда работников дошкольных образовательных учреждений (фонд заработной платы, фонд компенсационных и стимулирующих выплат педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, начисления на заработную плату), а также учебные расходы муниципальных дошкольных образовательных учреждений на обеспечение материальных затрат воспитательно-образовательного процесса.
Учебные расходы на обеспечение воспитательно-образовательного процесса включают в себя: учебно-наглядные пособия, дидактический и игровой материал, технические средства обучения, расходные материалы, канцелярские и другие расходы, связанные с воспитательно-образовательным процессом, и составляют не менее 4% от общего объема расходов на оплату труда.
2.2.В расчете норматива на одного воспитанника в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях не учитываются расходы на содержание имущества и оплату коммунальных услуг, прочие работы и услуги, приобретение оборудования длительного пользования и капитальный ремонт, выплаты социального характера, а также расходы муниципальных дошкольных учреждений на обеспечение материальных затрат, не включенные в пункт 2.1. Данные расходы учитываются в проекте бюджета по дополнительному расчету по средним фактическим расходам за предыдущие 3 года.
2.3.Норматив финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях определяется на основе:
- числа ставок педагогических работников на одного воспитанника дошкольного возраста;
- базовых затрат на оплату педагогической услуги на одного воспитанника;
- нормативного соотношения фонда оплаты труда (далее - ФОТ) педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
- нормативного соотношения фонда оплаты труда по окладам (должностным окладам) и фонда компенсационных и стимулирующих выплат;
- коэффициента удорожания базовых расходов на оплату педагогической услуги на воспитанника за обучение с применением парциальных программ по обучению детей народным традициям и приобщению к истокам русской народной культуры, по обучению основам безопасности и музицированию;
- коэффициента понижения базовых расходов на оплату педагогической услуги на воспитанника за снижение времени пребывания воспитанников в группе до 9 часов.
За базовые затраты на оплату труда принимается норматив по оплате труда в обычных группах для детей старше 3-х лет, который учитывает следующие условия воспитания и содержания детей:
- дневное пребывание детей в группе 10,5 часа;
- 5-дневная рабочая неделя;
- нагрузка воспитателей и младших воспитателей (36 часов в неделю).
В расчете норматива учтен размер должностного оклада воспитателя и повышающие коэффициенты к окладу воспитателя (коэффициент квалификации, коэффициент образования, коэффициент педагогической работы), а также должностной оклад младшего воспитателя и повышающий коэффициент к окладу младшего воспитателя (коэффициент образования) по действующей системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.4.Нормативы финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях исчисляются по формуле:
Rд = Зд + Рд,
где:
Rд - норматив финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
Зд - расходы на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений с учетом продолжительности пребывания детей в группе в смену;
Рд - учебные расходы на одного воспитанника (4% от расходов на заработную плату с начислениями).
2.5.Расходы на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в расчете норматива финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях рассчитываются по формуле:
Зд = (Чп1 * S1 + Чп2 * S2) * 0,86 * 1,02 * N * O * P * F * E * Z * 1,05 * 12,
где:
Чп1 - число ставок педагогических работников на одного воспитанника муниципального дошкольного образовательного учреждения = часы пребывания воспитанников в группе * 5 (5-дневная рабочая неделя) / нагрузка воспитателей (36 часов в неделю) * 20 (наполняемость группы);
Чп2 - число ставок младших воспитателей на одного воспитанника муниципального дошкольного образовательного учреждения = часы пребывания воспитанников в группе * 5 (5-дневная рабочая неделя) / нагрузка помощников воспитателей (36 часов в неделю) * 20 (наполняемость группы);
S1 - сумма должностного оклада воспитателя и повышающих коэффициентов к должностному окладу воспитателя, где:
S1 = Sв + Sв * Kкв + Sв * Kов + Sв * 0,18,
где:
Sв - должностной оклад воспитателя;
Kкв - коэффициент квалификации воспитателя (фактически сложившийся);
Kов - коэффициент образования воспитателя (фактически сложившийся);
0,18 - коэффициент педагогической работы;
S2 - сумма должностного оклада младшего воспитателя и повышающего коэффициента к должностному окладу младшего воспитателя, где:
S2 = Sмв + Sмв * Kомв,
где:
Sмв - должностной оклад младшего воспитателя;
Kомв - коэффициент образования младшего воспитателя (фактически сложившийся);
0,86 - коэффициент, понижающий время пребывания воспитанников в группе до 9 часов;
1,02 - коэффициент увеличения ФОТ на повышение квалификационной категории и т.п.;
N - коэффициент увеличения фонда оплаты труда по окладам (должностным окладам) на величину компенсационных и стимулирующих выплат (фактически сложившийся);
O - коэффициент замещения уходящих работников в отпуск, по болезни (фактически сложившийся);
P - коэффициент увеличения ФОТ на прочий педагогический, учебно-вспомогательный, административно-управленческий и обслуживающий персонал (фактически сложившийся);
F - коэффициент увеличения ФОТ на районный коэффициент и надбавки - 2,6;
E - коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
Z - коэффициент увеличения ФОТ за применение в обучении парциальных программ (за применение в обучении одной программы - коэффициент 1,12; двух программ - коэффициент 1,18; трех и более программ - коэффициент 1,36);
1,05 - коэффициент увеличения ФОТ за наличие в дошкольном образовательном учреждении 4-х и более групп раннего возраста;
12 - количество месяцев в году.
2.6.При расчете норматива для муниципальных дошкольных образовательных учреждений учитываются коэффициенты увеличения, фактически сложившиеся в каждом муниципальном дошкольном образовательном учреждении по состоянию на 01.09 текущего года.
2.7.Нормативы, рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком, применяются при определении расходов для выполнения муниципального задания муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
2.8.При принятии решения о повышении оплаты труда работникам муниципальных учреждений муниципального образования "Городской округ Ногликский" на основании нормативно-правовых актов муниципального образования "Городской округ Ногликский" нормативы, рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат индексации.
2.9.При расчете общей суммы расходов на финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений с применением норматива финансирования на реализацию основных образовательных программ на одного воспитанника учитывается среднегодовое количество воспитанников, определенное по формуле:
2 x факт. численность + факт. численность
Среднегодовое на начало года на конец года
количество = -----------------------------------------
воспитанников 3
Приложения
2013-08-08 Приложение к Постановлению от 08 августа 2013 года № 497 Порядок