Постановление от 12.07.2013 г № 780
Об утверждении административного регламента Управления образования муниципального образования «Холмский городской округ» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача заключения о возможности (невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью проживающего на территории РФ» (новая редакция)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), представляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ" и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях повышения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь ст. 14, пп. 2 п. 1 ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить административный регламент Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности (невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью проживающего на территории РФ" (новая редакция).
2.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 23.05.2012 N 502 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности (невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью проживающего на территории РФ".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама", на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", на официальном сайте Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ".
4.Ответственность за предоставление муниципальной услуги возложить на начальника отдела опеки и попечительства Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" (А.В.Николаева).
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (М.А.Петренко).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ
(НЕВОЗМОЖНОСТИ) ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ)
В СЕМЬЮ ПРОЖИВАЮЩЕГО НА ТЕРРИТОРИИ РФ"
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Настоящий Административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления Управлением образования муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства) муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности (невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью проживающего на территории РФ" (далее - муниципальная услуга) состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления образования (отдел опеки и попечительства), предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Круг заявителей
2.В качестве заявителей могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Холмский городской округ", выразившие желание временно взять ребенка (детей) в семью (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях) (далее - заявители).
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
3.Информация об Управлении образования муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства), предоставляющем муниципальную услугу, месте нахождения, графике работы, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, размещена на официальном сайте: http://obr.kholmsk.ru (далее - сайт Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ").
Местонахождение и почтовый адрес Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства): индекс 694620, г. Холмск, ул. Советская, 80, кабинет N 1, N 2, N 4.
Управление образования муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства) предоставляет информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги с использованием телефонной связи ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии со следующим графиком:
Понедельник - четверг с 08.30 до 17.00.
Пятница с 08.30 до 14.30.
Прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:
Среда с 09.00 до 17.00.
Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ".
4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал) http://rgu.admsakhalin.ru, информационных стендах, расположенных в вестибюле Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" по адресу: г. Холмск, ул. Советская, 80.
5.Справочные телефоны Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ":
Тел./факс 8-424-33-2-05-90 - начальник Управления образования.
Тел./факс 8-424-33-5-16-89 - начальник отдела опеки и попечительства.
Тел./факс 8-424-33-5-16-89 - главный специалист отдела опеки и попечительства.
Тел./факс 8-424-33-5-16-89 - ведущие специалисты отдела опеки и попечительства.
6.Адрес официального сайта Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://obr.kholmsk.ru (далее - сайт Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ").
7.Адрес электронной почты:
- Управления образования муниципального образования: "Холмский городской округ": goron05@mail.ru;
- отдела опеки и попечительства Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ": opeka_sovet80@mail.ru.
8.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги доводится до заявителя следующими способами:
- путем использования услуг почтовой связи;
- путем размещения на сайте Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ";
- путем размещения на Едином портале;
- путем размещения на Региональном портале;
- при личном обращении заявителя в Управление образования муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства);
- путем размещения на информационных стендах в помещении Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ".
9.Место нахождения, график работы, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10."Выдача заключения о возможности (невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью проживающего на территории РФ".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
11.Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Управление образования).
12.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел опеки и попечительства Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ".
13.Также в оказании муниципальной услуги участвует Информационный центр Управления МВД России по Сахалинской области, организации жилищно-коммунального хозяйства.
14.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом местного самоуправления.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
15.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью;
- отказ в выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью.
Срок предоставления муниципальной услуги
16.Срок предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги составляет восемнадцать дней со дня предоставления документов и акта обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации:
- прием заявления о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью с приложенными к нему документами производится в день поступления;
- регистрация заявления о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью с приложенными к нему документами производится в течение одного дня с даты поступления в Управление образования муниципального образования "Холмский городской округ" (отдел опеки и попечительства);
- запрос в Информационный центр Управления МВД России по Сахалинской области, организации жилищно-коммунального хозяйства оформляется в течение двух рабочих дней со дня предоставления документов;
- акт обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, производится в течение пяти дней со дня представления документов, предусмотренных п. 19, п. 23 настоящего Административного регламента;
- акт обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, производится в течение пяти дней;
- один из двух экземпляров акта обследования направляется гражданину, выразившему желание временно взять ребенка (детей) в семью (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях), в течение двух дней со дня утверждения;
- заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью либо об отказе в выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью оформляется в течение трех дней со дня утверждения акта обследования гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, и подписывается начальником Управления образования;
- заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью либо об отказе в выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью направляется (вручается) Управлением образования (отдел опеки и попечительства) заявителю в течение трех дней со дня подписания.
17.В случае если заявителем не предоставлена справка, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, то с учетом ответа на запрос отдела опеки и попечительства Управления образования, Информационным центром Управления МВД России по Сахалинской области срок выдачи заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью составляет не более 48 дней. Для оформления запроса отдела опеки и попечительства Управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" в Информационный центр Управления МВД России по Сахалинской области заявителю необходимо предоставить согласие на обработку персональных данных (приложение N 2).
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
с указанием реквизитов и источников
официального опубликования нормативных правовых актов
18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301), часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410), часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552), часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" ("Собрание законодательства РФ", 06.05.1996, N 19, ст. 2304);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, N 21, ст. 2581);
- Законом Сахалинской области от 30 декабря 2009 года N 131-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" ("Губернские ведомости", N 1(3448), 12.01.2010);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 79-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
- Законом Сахалинской области от 8 декабря 2010 года N 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 227(3674), 14.12.2010).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными,
подлежащих представлению заявителем
19.Гражданин, желающий получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью, предоставляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации N 212 от 18.06.2009, и следующие документы:
а) Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
б) Справка органов внутренних дел, подтверждающаю отсутствие обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
в) Выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.
г) Справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболеваний, указанных в подпункте "е" пункта 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, утвержденное Министерством здравоохранения Российской Федерации 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями"), выданное лечебно-профилактическим учреждением.
20.В запросе, направленном в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому запросу необходимые документы в электронной форме.
21.Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, принимается Управлением образования (отдел опеки и попечительства) в течение одного года со дня ее выдачи, справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина инфекционных заболеваний, указанных в подпункте "е" пункта 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
22.В случае представления документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта Управления образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми Управлением образования заключены соглашения о взаимодействии, гражданином предоставляются ведущему специалисту или главному специалисту Управления образования (отдел опеки и попечительства) оригиналы документов, предусмотренных п. 19 настоящего Административного регламента, во время проведения обследования условий его жизни.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
которые заявитель вправе предоставить
23.В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы:
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации,
- выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи, то указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан представить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
24.Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
25.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ" находятся в распоряжении органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
26.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- непредоставление заявителем полного пакета документов, предусмотренных п. 19 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
27.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
28.Основаниями для отказа в выдаче гражданину заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью являются:
1.лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2.лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные в родительских правах;
3.бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
4.лицо, отстраненное от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5.лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
6.лица, имеющие инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больные наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
7.лица, не имеющие постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги
29.В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие организации:
- Организации жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовой формы.
- Информационный центр Управления МВД России по Сахалинской области.
30.Услуга, которая является необходимой и обязательной для предоставления данной муниципальной услуги:
- Выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.
- Справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
31.Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди
32.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
33.Поступившие в Управление образования (отдел опеки и попечительства) письменные запросы заявителей регистрируются в журнале регистрации в день поступления.
34.Запросы, поступившие на Единый портал, Региональный портал, электронную почту Управления образования, отдела опеки и попечительства Управления образования, регистрируются в журнале регистрации в день поступления.
35.Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется муниципальная услуга,
месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления муниципальной услуги
36.На здании рядом с входом в помещение приема и выдачи документов должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
37.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
38.В местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей, выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
39.В помещениях, предназначенных для осуществления приема заявителей, должны быть предусмотрены места для раскладки документов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
40.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
41.Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
42.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
43.Количество взаимодействий должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - 2 посещения; их продолжительность не более 40 минут.
44.Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
45.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотрено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
46.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям;
- оформление межведомственных запросов в Информационный центр Управления МВД России по Сахалинской области, организации жилищно-коммунального хозяйства;
- обследование условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- вручение (направление) заявителю (заявителям) результата предоставления муниципальной услуги либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
47.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена к настоящему Административному регламенту (приложение N 3).
Прием и регистрация заявления о выдаче заключения
о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью
48.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации запроса о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью и прилагаемых к нему документов является их поступление в Управление образования (отдел опеки и попечительства).
49.Прием заявления о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью с приложенными к нему документами осуществляется в день поступления.
Регистрация заявления о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью с приложенными к нему документами в течение одного дня с даты поступления.
Пакет документов заявитель может представить в Управление образования (отдел опеки и попечительства):
- лично либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми Управлением образования заключены соглашения о взаимодействии;
- направить в виде электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала, электронной почты Управления образования, отдела опеки и попечительства Управления образования.
50.Должностным лицом, ответственным за прием заявления и прилагаемых к нему документов, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
51.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления является поступление в Управление образования (отдел опеки и попечительства) полного пакета документов и прилагаемых документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
52.Результатом административной процедуры (действия) является регистрация заявления с приложенными документами или отказ в приеме документов, предусмотренный п. 26 Административного регламента.
53.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи регистрационного номера заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) в журнал регистрации входящей документации.
Проверка полноты и соответствия представленных документов
установленным требованиям
54.Основанием для начала административной процедуры (действия) в Управлении образования (отдел опеки и попечительства) является зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами в Управлении образования (отдел опеки и попечительства).
55.Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования проверяет представленный пакет документов на наличие или отсутствие оснований для отказа, предусмотренного п. 28 Административного регламента.
Административное действие осуществляется в течение одного дня со дня поступления пакета документов.
56.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, в чьи должностные обязанности входит осуществление данного административного действия.
Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, ответственный за прием заявления и прилагаемых к нему документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов;
- правильность заполнения заявления.
Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, осуществляющий прием документов, сверяет подлинники и копии документов.
Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- пакет представленных документов полностью укомплектован;
- определяет предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
57.Критерием принятия решения по проверке полноты и соответствия представленных документов является соответствие заявления о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью с приложенными к нему документами, установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
58.Результатом исполнения административной процедуры является отметка о соответствии заявления с приложенными к нему документами, установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации либо отметка о необходимости оформления запросов в уполномоченные органы.
59.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись на заявлении с приложенными к нему документами о соответствии представленных документов, установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Оформление запросов в Информационный центр
Управления МВД России по Сахалинской области,
организации жилищно-коммунального хозяйства
60.В случае если в представленных заявителем документах отсутствуют документы, указанные в п. 23 настоящего Административного регламента, главный специалист, ведущий специалист в срок, не превышающий двух рабочих дней, формирует запрос в уполномоченные органы, в распоряжении которых соответствующие сведения находятся.
61.Основанием для начала административной процедуры является пометка о необходимости оформления запросов в Информационный центр Управления МВД России по Сахалинской области, организации жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченные органы).
62.Должностным лицом, ответственным за оформление запросов в уполномоченные органы, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования в зависимости от содержания отметки на запросе готовит запрос в уполномоченные органы о предоставлении документов (одного из документов), и передает его на подпись начальнику отдела опеки и попечительства Управления образования.
После подписания и регистрации запрос направляется в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует запрос в журнале регистрации входящих документов и/или в системе электронного документооборота и делопроизводства (при наличии технической возможности) в течение одного рабочего дня с даты поступления в Управление образования (отдел опеки и попечительства).
Административное действие осуществляется в течение двух рабочих дней со дня даты регистрации запроса.
63.Критерием принятия решения является непредставление заявителем документов (одного из документов), предусмотренных пунктом 23 Административного регламента.
64.Результатом исполнения административной процедуры является запрос в уполномоченный орган о предоставлении документа, предусмотренного пунктом 23 Административного регламента.
65.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) и/или на бумажном носителе.
Обследование условий жизни гражданина,
постоянно проживающего на территории Российской Федерации
66.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложенными документами.
67.Должностным лицом, ответственным за проведение обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
68.Должностное лицо отдела опеки и попечительства Управления образования производит обследование условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, не более пяти дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктами 19, 23 настоящего Административного регламента.
При обследовании условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, должностное лицо отдела опеки и попечительства Управления образования оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
В случае представления документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта Управления образования (отдел опеки и попечительства) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми Управлением образования заключены соглашения о взаимодействии, гражданином представляются главному специалисту, ведущему специалисту отдела опеки и попечительства Управления образования оригиналы документов, предусмотренных п. 19 настоящего Административного регламента, во время проведения обследования условий его жизни.
69.Критерием принятия решения обследования условий жизни граждан является оценка жилищно-бытовых условий, личных качества и мотивов заявителей.
70.Результаты обследования и основанный на них вывод указываются в акте обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации (далее - акт обследования, форма акта утверждена приказом Минобрнауки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334).
Акт обследования оформляется не более двух дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, подписывается проводившим проверку должностным лицом отдела опеки и попечительства Управления образования и утверждается начальником отдела опеки и попечительства Управления образования.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю не более двух дней со дня утверждения акта, второй хранится в Управлении образования (отдел опеки и попечительства).
71.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является подписанный и утвержденный акт обследования на бумажном носителе.
72.Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление ответа на межведомственный запрос и вывод, изложенный в акте обследования.
73.Должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, в чьи должностные обязанности входит осуществление данного административного действия.
74.Главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования в зависимости от вывода, изложенного в акте обследования, и сведений, содержащихся в межведомственных ответах на запросы Управления образования (отдел опеки и попечительства), принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Не более трех дней со дня утверждения акта обследования гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, главным специалистом, ведущим специалистом оформляется заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью либо заключение об отказе о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью и подписывается начальником Управления образования.
После подписания начальником Управления образования заключение Управления образования о возможности либо о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию исходящих документов, на бумажном носителе и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
Административное действие осуществляется в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования гражданина.
75.Критерием принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является вывод, содержащийся в акте обследования, и сведения, содержащиеся в межведомственных ответах на запросы Управления образования (отдел опеки и попечительства).
76.Результатом исполнения административной процедуры является подписанное и зарегистрированное заключение о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью.
77.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заключения о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью на бумажном носителе и/или в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
Вручение (направление) заявителю (заявителям) результата
предоставления муниципальной услуги либо решения об отказе
в предоставлении муниципальной услуги
78.Основанием для начала административной процедуры (действия) является подписанное и зарегистрированное заключение о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью.
79.Должностным лицом, ответственным за вручение (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, является главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
80.Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю лично либо направляется по почте (по желанию заявителя) в течение 3 дней со дня подписания заключения о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью.
При вручении (направлении) отрицательного заключения главный специалист, ведущий специалист отдела опеки и попечительства Управления образования возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок обжалования решения.
81.Критерием принятия решения о вручении (направлении) заявителю результата предоставления муниципальной услуги является наличие подписанного начальником Управления образования и зарегистрированного заключения о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью.
82.Результатом административной процедуры является врученное (направленное) заявителю заключение о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью.
83.Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка о получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе либо регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) и/или на бумажном носителе.