Приложение к Постановлению от 11.07.2013 г № 1231-ПА План
План мероприятий («Дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры в городском округе „Город южно-сахалинск“ на 2013 — 2018 годы»
План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2018 годы" (далее - план) координирует деятельность Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска, муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры по повышению эффективности и качества предоставляемых муниципальных услуг.
I.Цели разработки плана
Целями плана являются:
- повышение качества жизни жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", обеспечение возможности саморазвития всех категорий населения через регулярные занятия творчеством, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение уровня реального содержания заработной платы работников учреждений культуры за счет структурных преобразований, направленных на повышение доступности и качества услуг, предоставляемых населению;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II.Проведение преобразований в сфере культуры городского округа "Город южно-сахалинск"
В рамках преобразований предусматривается:
- повышение качества и разнообразия предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту (внедрение информационных технологий, создание электронных ресурсов библиотек, совершенствование работы сайтов учреждений культуры);
- создание условий для творческой самореализации граждан (развитие профессионального искусства, поддержка и развитие художественно-творческой деятельности, активизация народного творчества);
- развитие форм организации досуговой деятельности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- повышение профессионального уровня работников учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск", обучение новым технологиям и формам работы;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры городского округа "Город южно-сахалинск"
3.1.С ростом эффективности и качества предоставляемых населению услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1.Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| - | - | 1,0 | 1,5 | 3,0 | 4,0 | 5,0 |
3.1.2.Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| - | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 9,0 |
3.1.3.Увеличение доли библиотек муниципального бюджетного учреждения "Южно-Сахалинская централизованная библиотечная система", подключенных к сети Интернет:
(процентов)
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 100,0 | 100,0 |
3.1.4.Количество экземпляров новых поступлений в библиотечный фонд муниципального бюджетного учреждения "Южно-Сахалинская централизованная библиотечная система" на 1 тыс. населения:
экземпляров
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| 110 | 115 | 120 | 130 | 135 | 140 | 150 |
3.1.5.Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", состояние которых "удовлетворительно", в общем количестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения:
(процентов)
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| 71,0 | 93,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 100,0 | 100,0 |
3.1.6.Увеличение к 2018 году числа детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в возрасте от 5 до 18 лет в процентном отношении от общего числа детей в городском округе "Город Южно-Сахалинск":
(процентов)
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| - | 1,0 | 1,0 | 1,2 | 1,3 | 1,5 | 1,5 |
3.2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
3.2.1.Создание механизма стимулирования специалистов учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг. Создание прозрачного механизма формирования оплаты труда.
3.2.2.Поэтапный рост оплаты труда специалистов учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) специалистов учреждений культуры до средней заработной платы по Сахалинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
3.2.3.Переобучение, повышение квалификации, увеличение доли квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала специалистов муниципальных учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск".
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
4.1.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда специалистов учреждений культуры будут реализовываться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда специалистов государственных и муниципальных учреждений на 2013 год. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования, предусматриваемые на реализацию мероприятий соотносятся с выполнением учреждениями установленных показателей эффективности и целевых индикаторов.
4.2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
4.2.1.Целевые значения показателей соотношения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате по Сахалинской области:
(процентов)
| Категория | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| Работники культуры | 67,0 | 75,0 | 85,0 | 97,0 | 100,0 | 100,0 |
| Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей | 80,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 |
4.2.2.Численность работников муниципальных учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск":
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| - | 398 | 423 | 438 | 448 | 450 | 455 |
4.2.3.Численность работников учреждений дополнительного образования детей городского округа "Город Южно-Сахалинск":
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| - | 352 | 360 | 387 | 395 | 400 | 460 |
V.План мероприятий, предусматривающих преобразования, направленные на повышение эффективности и качества услуг культуры
┌───┬──────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┐ │ N │ Наименование мероприятия │ Результат │Сроки исполнения│ Исполнители │ │п/п│ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 5 │ 4 │ ├───┴──────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ │ │ Совершенствование системы оплаты труда │ ├───┬──────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │ 1.│Разработка (изменение) │Приказ Управления│ежегодно │Управление │ │ │показателей эффективности │культуры │ │культуры │ │ │деятельности подведомственных │ │ │администрации │ │ │учреждений культуры │ │ │города │ │ │и их руководителей │ │ │Южно-Сахалинска │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ 2.│Разработка Положения о системе│Нормативный │II квартал │Управление │ │ │оплаты труда работников │правовой акт │2013 года │культуры │ │ │подведомственных муниципальных│ │ │администрации │ │ │учреждений культуры │ │ │города │ │ │ │ │ │Южно-Сахалинска │ ├───┴──────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений │ ├───┬──────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │ 4.│Представление руководителем │Сведения │ежегодно │Управление │ │ │учреждения, а также лицами, │о доходах, │до 30 апреля, │культуры │ │ │поступающими на работу │об имуществе │а также при │администрации │ │ │на должность руководителя, │и обязательствах │проведении │города │ │ │сведений о доходах, │имущественного │конкурса или │Южно-Сахалинска │ │ │об имуществе и обязательствах │характера │трудоустройстве │ │ │ │имущественного характера │руководителя │ │ │ │ │руководителя, его супруги │ │ │ │ │ │(супруга) и несовершеннолетних│ │ │ │ │ │детей │ │ │ │ ├───┴──────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры │ ├───┬──────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │ 5.│Осуществление мероприятий │повышение │2013 - 2018 годы│Управление │ │ │по обеспечению соответствия │квалификации │ │культуры │ │ │работников квалификационным │работников, │ │администрации │ │ │требованиям, в том числе на │увеличение доли │ │города │ │ │основе повышения квалификации │квалифицированных│ │Южно-Сахалинска,│ │ │и переподготовки работников │специалистов │ │муниципальные │ │ │ │в общей штатной │ │учреждения │ │ │ │численности │ │культуры │ │ │ │ │ │и образования │ │ │ │ │ │в сфере культуры│ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ 6.│Заключение дополнительных │трудовые договоры│до 01.11.2013 │Управление │ │ │соглашений к трудовым │с работниками │ │культуры │ │ │договорам (новых трудовых │ │ │администрации │ │ │договоров) с работниками │ │ │города │ │ │подведомственных учреждений │ │ │Южно-Сахалинска,│ │ │культуры в связи с введением │ │ │муниципальные │ │ │эффективного контракта │ │ │учреждения │ │ │ │ │ │культуры │ │ │ │ │ │и образования │ │ │ │ │ │в сфере культуры│ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ 7.│Обеспечение дифференциации │Нормативный │2013 - 2014 годы│Управление │ │ │оплаты труда работникам, │правовой акт │ │культуры │ │ │оптимизация расходов на │ │ │администрации │ │ │административно-управленческий│ │ │города │ │ │и вспомогательный персонал │ │ │Южно-Сахалинска │ │ │подведомственных муниципальных│ │ │ │ │ │учреждений, с учетом │ │ │ │ │ │предельной доли расходов │ │ │ │ │ │на оплату их труда в фонде │ │ │ │ │ │оплаты труда учреждения - │ │ │ │ │ │не более 40% │ │ │ │ ├───┴──────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий│ │ работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 │ ├───┬──────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │ 8.│Мониторинг выполнения │Аналитическая │Один раз │Управление │ │ │мероприятий по повышению │записка │в полугодие │культуры │ │ │оплаты труда работников, │ │2013 - 2018 годы│администрации │ │ │определенных Указами │ │ │города │ │ │Президента Российской │ │ │Южно-Сахалинска │ │ │Федерации от 07.05.2012 N 597 │ │ │ │ │ │и от 01.06.2012 N 761 , │ │ │ │ │ │в том числе предусмотренных │ │ │ │ │ │в "дорожной карте" развития │ │ │ │ │ │отрасли культуры │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ 9.│Проведение мониторинга │Отчет по формам │Ежемесячно, │Управление │ │ │реализации мероприятий │"ЗП-культура" │ежеквартально │культуры │ │ │по повышению оплаты труда, │"ЗП-образование" │ │администрации │ │ │предусмотренных Программой │ │ │города │ │ │поэтапного совершенствования │ │ │Южно-Сахалинска │ │ │системы оплаты труда │ │ │ │ │ │в государственных │ │ │ │ │ │(муниципальных) учреждениях │ │ │ │ │ │на 2012 - 2018 годы │ │ │ │ ├───┴──────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ Сопровождение "дорожной карты" │ ├───┬──────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │10.│Информационное сопровождение │публикации │2013 - 2018 годы│Управление │ │ │плана "дорожная карта" - │в средствах │ │культуры │ │ │организация проведения │массовой │ │администрации │ │ │разъяснительной работы │информации, │ │города │ │ │в трудовых коллективах, │проведение │ │Южно-Сахалинска,│ │ │публикации в средствах │семинаров │ │муниципальные │ │ │массовой информации, │и других │ │учреждения │ │ │проведение семинаров │мероприятий │ │культуры │ │ │и других мероприятий │ │ │и образования │ │ │ │ │ │в сфере культуры│ └───┴──────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┘
Начальник управления культуры
И.А.Костанова