Постановление от 09.07.2013 г № 752
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования „Холмский городской округ“, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций» (в новой редакции)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ",
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ" и правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ст. 10, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций" (в новой редакции).
2.Признать утратившими силу постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 07.02.2012 N 89 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций", постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 13.03.2012 N 226 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 07.02.2012 N 89 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций", постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 13.03.2013 N 89 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 07.02.2012 N 89 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Петренко М.А.).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ",
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги и определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
1.2.Круг заявителей
В качестве заявителей могут выступать физические и юридические лица, уполномоченные представители физических и юридических лиц (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Местонахождение и график работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация) исполняет муниципальную услугу по адресу: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, д. 4, кабинет N 29, e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
График работы Администрации: понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 до 17-15 час., пятница: с 9-00 до 17-00 час. (кроме праздничных и нерабочих дней),
перерыв на обед: с 13-00 до 14-00 час.
Местонахождение и график работы структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - отдел архитектуры и градостроительства) исполняет муниципальную услугу по адресу:
694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, д. 4, кабинеты N 14, 16, тел. (842433) 20157; (842433) 20087; (842433) 20333, e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
График работы отдела архитектуры и градостроительства: понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 до 17-15 час., пятница: с 9-00 до 17-00 час. (кроме праздничных и нерабочих дней),
перерыв на обед: с 13-00 до 14-00.
Часы приема посетителей отдела архитектуры и градостроительства по вопросам предоставления муниципальных услуг:
Среда, четверг: с 10-00 до 12-00 час. (кроме праздничных и нерабочих дней).
Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Холмский отдел (далее - Росреестр).
Местонахождение: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, 1.
График работы: вторник: с 11-00 до 20-00 час.; среда: с 10-00 до 19-00 час.; четверг: с 08-00 до 17-00 час.; пятница: с 09-00 до 18-00 час.; суббота: с 09-00 до 13-00 час.;
- Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Сахалинской области.
Местонахождение: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, Школьная, 35, 8(42433) 50756, 52573, 56480.
График работы: понедельник, среда: с 09-00 до 18-00 час.; вторник, четверг: с 09-00 до 18-00 час.; пятница: с 09-00 до 16-45 час.; вторая, четвертая суббота месяца: с 10-00 до 15-00 час.;
- Управление Федерального казначейства по Сахалинской области.
Местонахождение: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, Школьная, 26, 8(42433) 53058, 56984, 56771.
График работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 8-30 до 17-30 час., пятница: с 9-00 до 17-00 час. (кроме праздничных и нерабочих дней).
1.3.2.Справочные телефоны органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел архитектуры и градостроительства: 8(42433) 20157, 20087, 20333.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Росреестр: 8(42433) 59981, 59974.
Управления Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области опубликованы на сайте в сети Интернет: http://www.r65.nalog.ru/gosr.
Управления Федерального казначейства по Сахалинской области опубликованы на сайте в сети Интернет: http://sahalin.roskazna.ru.
1.3.3.Адреса официальных сайтов Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты:
Адрес сайта Администрации в сети Интернет: http://admkholmsk.ru.
Региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.
Единый портал государственных и муниципальных услуг РФ: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес сайта Росреестра в сети Интернет: http://www.to65.rosreestr.ru.
Электронный адрес для направления в Росреестр электронных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги: 652701@rosreestr.ru.
Адрес сайта Управления Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области в сети Интернет: http://www.r65.nalog.ru/gosr.
Адрес сайта Управления Федерального казначейства по Сахалинской области в сети Интернет: http://sahalin.roskazna.ru.
1.3.4.Информация о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте Администрации: http://admkholmsk.ru;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги по адресу: Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, д. 4, в фойе на 2 этаже.
1.3.5.На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.6.Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
- консультирование по телефону.
1.3.7.Консультирование лично.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.8.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в 30-дневный срок.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.9.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.10.Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является Администрация муниципального образования "Холмский городской округ".
2.2.2.Структурным подразделением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
2.2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в форме межведомственного взаимодействия с:
- Управлением Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Холмский отдел (далее - Росреестр);
- Управлением Федерального казначейства по Сахалинской области.
2.2.4.Отдел архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- аннулирование ранее выданных разрешений на установку рекламных конструкций;
- выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
2.4.Срок представления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более двух месяцев со дня приема заявления (Приложение N 2) от заявителя и документов, определенных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги с указанием реквизитов и источников официального опубликования нормативных правовых актов
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета" N 238-239, 08.12.1994);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета" N 211-212, 30.10.2001);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" N 290, 30.12.2004);
- Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая, от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Парламентская газета" N 151-152 от 10.08.2000);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета" N 51, 15.03.2006);
- Устав муниципального образования "Холмский городской округ" (принят решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 06.03.2013 N 52/4-878), ("Холмская панорама", N 43(10455) от 10.04.2013);
- постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ" и правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Холмская панорама", N 32(10444), 13.03.2013);
- настоящий административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Лица, заинтересованные в установке рекламных конструкций, обращаются в Администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" с заявлением (Приложение N 2) о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, в котором указано одно конкретное место и срок распространения рекламной информации. Для рекламных конструкций типа штендер - указатель режима работы. К заявлению прилагаются следующие документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
1.Копия паспорта гражданина РФ (для физического лица);
2.Схема размещения и эскиз рекламного щита в цвете с указанием типа и размера рекламной конструкции, размеров предполагаемых надписей и изображений, площади информативного поля. Схема и эскиз предоставляются в двух экземплярах;
3.Подтвержденное в письменной форме согласие собственника (уполномоченного им лица) строения, здания, сооружения, земельного участка на размещение на этом объекте рекламной конструкции, если названные объекты недвижимого имущества находятся в собственности юридических или физических лиц. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
2.6.2.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.3.Для подготовки листа согласования рекламного места и определения возможности рассмотрения места размещения рекламной конструкции с согласующими организациями (при необходимости) заявитель готовит следующий пакет документов:
1.Схема предполагаемого места расположения наружной рекламы с привязкой в плане к ближайшему километровому столбу или капитальному зданию с привязкой по высоте.
2.Проектная документация или архитектурно-строительные чертежи несущей конструкции и узлов крепления (в зависимости от типа рекламной конструкции).
3.Схема расположения осветительных устройств с указанием источников освещения и светового режима работы рекламного щита.
4.Сведения о производстве работ по устройству наружной рекламы, включая сведения о необходимости занятия проезжей части дороги или улицы, полосы отвода дороги, необходимости временного закрытия или ограничения движения.
5.Схема организации движения и ограждения места производства работ.
6.Информация о возможных звуковых сигналах, издаваемых рекламой, и их мощности.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.7.1.Для рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги отдел архитектуры и градостроительства запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
- в Управление Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области документы, характеризующие заявителя (сведения о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Холмский отдел документ, подтверждающий право собственности либо владения имуществом, к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию;
- в Управление Федерального казначейства по Сахалинской области квитанцию об оплате заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Непредставление указанных документов заявителем не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ" находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа заявителю в приеме документов является непредставление документов, указанных п. 2.6 настоящего административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления муниципальной услуги нет.
2.9.2.Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям в соответствии с частью 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
2.9.2.1.Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
2.9.2.2.Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций.
2.9.2.3.Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
2.9.2.4.Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа. Органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или его части территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городского округа.
2.9.2.5.Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
2.9.2.6.Нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7, 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.06.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а именно:
2.9.2.6.1.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения схем размещения рекламных конструкций проводятся органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной им организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
2.9.2.6.2.Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
2.9.2.6.3.Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории городского округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Для целей настоящего подпункта под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
2.9.2.6.4.При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
2.9.2.6.5.Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано предоставить соответственно в орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
2.9.2.6.6.Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.9.2.6.7.В случае если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных подпунктами 2.9.2.6.2 - 2.9.2.6.5 пункта 2.9.2.6 настоящего административного регламента, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
2.9.2.6.8.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с подпунктами 2.9.2.6.3 и 2.9.2.6.4 пункта 2.9.2.6 настоящего административного регламента.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Предоставление подтвержденного в письменной форме согласия собственника строения, здания, сооружения, земельного участка на размещение на этом объекте рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предоставляется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2.10.2.Индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подготавливается пакет документов:
1.Схема предполагаемого места расположения наружной рекламы с привязкой в плане к ближайшему километровому столбу или капитальному зданию с привязкой по высоте.
2.Проектная документация или архитектурно-строительные чертежи несущей конструкции и узлов крепления (в зависимости от типа рекламной конструкции).
3.Схема расположения осветительных устройств с указанием источников освещения и светового режима работы рекламного щита.
4.Сведения о производстве работ по устройству наружной рекламы, включая сведения о необходимости занятия проезжей части дороги или улицы, полосы отвода дороги, необходимости временного закрытия или ограничения движения.
5.Схема организации движения и ограждения места производства работ.
6.Информация о возможных звуковых сигналах, издаваемых рекламой, и их мощности.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявитель уплачивает государственную пошлину в размере 3000 рублей, согласно п. 105 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившего в отдел архитектуры и градостроительства, осуществляется:
- запрос, переданный заявителем или его представителем лично, - в день поступления заявления в отдел архитектуры и градостроительства;
- запрос, поступивший по почте, электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, - в течение 1-го рабочего дня со дня поступления запроса в отдел архитектуры и градостроительства;
- запрос, поступивший через многофункциональный центр, - в течение 1-го рабочего дня с момента поступления запроса в отдел архитектуры и градостроительства.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.14.1.На здании рядом с входом в помещение приема и выдачи документов должна размещена информационная (вывеска), содержащая следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- режим работы.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими заявителям ознакомиться с информационными табличками.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.2.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.14.3.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.4.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную п. 1.3.5 настоящего административного регламента.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.15.2.Показателями качества рассмотрения обращений являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность представляемой информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм представляемой информации об административных процедурах.
2.15.3.Показателями доступности муниципальной услуги является:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействий с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность не более 15 минут;
- возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальных услуг
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления (Приложение N 1) на получение разрешения для установки рекламной конструкции на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и прилагаемых к нему документов - в течение 1-го рабочего дня с даты поступления в отдел архитектуры и градостроительства;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов в течение трех дней с даты регистрации пакета документов либо переадресация заявления в течение семи дней со дня регистрации предоставленного пакета документов с уведомлением заявителя, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 7-ми дней со дня регистрации представленного пакета документов;
- осуществление межведомственного взаимодействия с органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги, - в течение 6-ти дней с момента проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов;
- подготовка и направление листа согласования рекламного места - в течение сорока восьми дней с момента осуществления межведомственного запроса, либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - в течение 2-х дней с момента осуществления межведомственного взаимодействия;
- направление результата предоставления муниципальной услуги в случае, если установка рекламной конструкции предполагается на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, не находящемся в муниципальной собственности, либо не на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в течение 12-ти дней с момента регистрации заявления и предоставления всех необходимых документов;
- направление результата предоставления муниципальной услуги в случае, если установка рекламной конструкции предполагается на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в течение 2-х месяцев с момента регистрации заявления и предоставления всех необходимых документов.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист многофункционального центра (далее - МФЦ), ответственный за прием и выдачу документов, устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, проверяет соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, а также выдает расписку (уведомление) о получении и регистрации заявления. В течение дня комплект принятых документов поступает специалисту МФЦ, ответственному за аналитическую обработку документов.
Специалист МФЦ, ответственный за аналитическую обработку документов, вносит необходимую информацию в автоматическую информационную систему "МФЦ" (далее - АИС "МФЦ"), проверяет полноту передаваемых органу, предоставляющему муниципальную услугу, заявлений и иных документов, принятых от заявителя, и передает их курьеру МФЦ.
Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, курьер МФЦ передает сформированный комплект документов ответственному специалисту органа местного самоуправления. Ответственный специалист органа местного самоуправления принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов, проставляя подпись, дату и время приема, в день поступления заявления от курьера МФЦ.
Специалист органа местного самоуправления уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги от специалиста органа местного самоуправления в день поступления информации о готовности результата. В случае поступления информации о готовности результата от органа местного самоуправления после 16.00 - на следующий день до 12.00.
Специалист МФЦ, ответственный за аналитическую обработку документов, вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС "МФЦ" и информирует заявителей - о возможности получения результата услуги. В день обращения заявителя за результатом услуги специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, выдает результат заявителю.
3.1.Прием и регистрация заявления на получение разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления на получение разрешения на установку рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов является их поступление в отдел архитектуры и градостроительства.
3.1.2.Пакет документов заявитель может представить в отдел архитектуры и градостроительства:
- лично либо через законного представителя или доверенное лицо;
- направить в виде почтового отправления;
- по электронной почте.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы путем регистрации заявления и документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе в течение 1-го рабочего дня с даты поступления в общий отдел.
3.1.3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.4.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в отдел архитектуры и градостроительства заявления и прилагаемых документов.
3.1.5.Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами.
3.1.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов в электронной системе документооборота и в журнале регистрации муниципальной услуги.
3.2.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решения о подготовке листа согласования рекламного места, либо переадресация заявления, либо принятие решения о приостановлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами, определенными пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.2.Главный специалист отдела архитектуры и градостроительства проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации (согласно пункту 2.6 настоящего административного регламента) в течение 3-х рабочих дней с момента поступления документов главному специалисту.
По результату рассмотрения запроса и прилагаемых документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных 2.9 настоящего регламента, главный специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, а также передает проект решения на подпись начальнику отдела архитектуры и градостроительства в течение 1-го рабочего дня с момента принятия решения об отказе.
Начальник отдела архитектуры и градостроительства в течение 1-го рабочего дней с момента поступления документов к нему подписывает решение об отказе.
Старший специалист отдела архитектуры и градостроительства направляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в адрес заявителя в течение 1-го рабочего дня с момента подписания решения об отказе начальником отдела архитектуры и градостроительства.
При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, и отсутствии оснований для приостановления или отказа, перечисленных в пункте 2.9 настоящего регламента, главный специалист отдела архитектуры и градостроительства принимает решение о направлении запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является главный специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
3.2.5.Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о направлении запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, либо направление уведомления о переадресации запроса, либо направление решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является либо регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота и в журнале регистрации муниципальной услуги, либо пометка о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего административного регламента в журнале регистрации муниципальной услуги.
3.3.Осуществление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о направлении запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется в течение 6-ти рабочих дней с момента проверки полноты и соответствия установленным требованиям заявления и предоставленных документов.
3.3.3.Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление запросов в иные органы (организации), является главный специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.4.Критерием принятия решения является соответствие представленного пакета документов установленным настоящим регламентом требованиям.
3.3.5.Результатом исполнения административной процедуры является получение необходимых сведений от органов, указанных в п. 2.7.1, либо получение уведомления об их отсутствии.
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация необходимых сведений от органов, указанных в п. 2.7.1, либо получение уведомления об их отсутствии в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.4.Подготовка и направление листа согласования рекламного места, либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
(Процедура подготовки и направления листа согласования
рекламного места проводится в отношении земельных участков
и имущества, за исключением земельных участков,
зданий и иного недвижимого имущества, находящегося
в муниципальной собственности, и земельных участков,
собственность на которые не разграничена)
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение необходимых сведений от органов, указанных в п. 2.7.1.
3.4.2.Главный специалист, при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделами 2.9.8 - 2.9.10 настоящего регламента, готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его заявителю в течение 2-х дней со дня осуществления межведомственного взаимодействия.
Подготовка и направление листа согласования рекламного места осуществляется в течение 48-ми дней.
Согласование рекламного места осуществляется следующими органами в соответствии с их компетенцией.
Начальник отдела архитектуры и градостроительства в части:
- согласования и подписания разрешительной документации на установку всех рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
Отделение ГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу в части:
- согласования мест установки стационарных рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и технических норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Холмский городской округ" в части:
- согласования мест установки стационарных рекламных конструкций на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства" в части:
- согласования мест установки рекламных конструкций в полосе отвода и придорожных полосах федеральных автомобильных дорог.
ОП ЮЗБСР ОАО "Сахалинэнерго" в части:
- согласования мест установки рекламных конструкций в охранной зоне электрических сетей, выдачи технических условий на установку.
Управления ЖКХ Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в части:
- предварительного согласования мест установки рекламных конструкций на предмет возможности производства земляных работ, если таковые предусмотрены при установке рекламной конструкции.
Соответствующий орган определяет возможность установки рекламной конструкции в соответствии с требованиями, относящимися к его компетенции, и направляет в адрес отдела архитектуры и градостроительства письменное заключение. В случае несоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможности размещения такой рекламной конструкции в заключении указываются причины со ссылками на нормативные акты и технические нормы, действующие в сфере компетенции органа.
3.4.3.Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление листа согласования рекламного места, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, предусмотренных подразделами 2.9.8 - 2.9.10 регламента, является главный специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.9 настоящего административного регламента
3.4.5.Результатом исполнения административной процедуры является получение письменного заключения о возможности (либо невозможности) установки рекламной конструкции.
3.4.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка о согласовании рекламного места в листе согласования рекламного места (приложение 3).
3.5.Направление результата предоставления муниципальной услуги в случае, если установка рекламной конструкции предполагается на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, не находящемся в муниципальной собственности, либо не на земельных участках, собственность на которые не разграничена
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является письменное заключение о возможности (либо невозможности) установки рекламной конструкции.
2.5.2.Старший специалист отдела архитектуры и градостроительства в течение 1-го рабочего дня с момента получения письменного заключения направляет заявителю разрешение на установку рекламной конструкции согласно утвержденной форме (Приложение N 4), либо отказ в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренный п. 2.9 настоящего административного регламента.
3.5.3.Должностным лицом, ответственным за направление результата, является главный специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.5.4.Результат предоставления муниципальной услуги может быть выдан заявителю лично или направлен по почте.
3.5.5.Критерием принятия решения о направлении разрешения на установку рекламной конструкции, либо отказа заявителю является наличие подписанного начальником отдела архитектуры и градостроительства соответствующего разрешения, либо отказа.
3.5.6.Результатом административной процедуры является направленное в адрес заявителя разрешение на установку рекламной конструкции (либо сообщение об отказе в выдаче разрешения).
3.5.7.Способом фиксации результата выполнения административного действия является подпись заказчика в журнале предоставления муниципальной услуги. В случае получения результата муниципальной услуги в многофункциональном центре - подпись заказчика в журнале предоставления муниципальных услуг многофункционального центра. В случае получения результата муниципальной услуги по электронной почте - отчет о получении электронного письма.
3.6.Направление результата предоставления муниципальной услуги в случае, если установка рекламной конструкции предполагается на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках, собственность на которые не разграничена
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является получение заключений соответствующих органов, указанных в п. 2.7.1 в листе согласования.
3.6.2.Старший специалист отдела архитектуры и градостроительства в течение 1-го рабочего дня с момента получения им заключения направляет заявителю разрешение на установку рекламной конструкции согласно утвержденной форме (Приложение N 4).
3.6.3.Должностным лицом, ответственным за направление результата, является старший специалист отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.6.4.Критерием принятия решения о направлении разрешения на установку рекламной конструкции заявителю является наличие подписанного начальником отдела архитектуры и градостроительства соответствующего разрешения.
3.6.5.Результатом административной процедуры является направленное в адрес заявителя разрешение на установку рекламной конструкции.
3.6.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является подпись заказчика в журнале предоставления муниципальной услуги. В случае получения результата муниципальной услуги в многофункциональном центре - подпись заказчика в журнале предоставления муниципальных услуг многофункционального центра. В случае получения результата муниципальной услуги по электронной почте - отчет о получении электронного письма.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела архитектуры и градостроительства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется главным специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Непосредственный контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела архитектуры и градостроительства, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в год, в соответствии с планом работы Администрации.
Внеплановые - по мере поступления жалоб, заявлений, обращений, личной инициативы.
В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.3.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.За нарушение положений настоящего административного регламента должностные лица, муниципальные служащие, ответственные за оказание муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращением, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, по электронной почте, на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
4.4.2.Основные положения, характеризующие требования к порядку и форма контроля за исполнением настоящего Регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.5.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:
- путем использования услуг почтовой связи;
- путем размещения на официальных сайтах;
- путем размещения на Едином портале, на Региональном портале;
- при личном обращении в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- посредством телефонной связи.
5.3.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.3.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.10.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.3.11.Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.3.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.