Постановление от 27.06.2013 г № 671
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения» (в новой редакции)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 22.08.2011 N 921 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" в электронном виде", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления, и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ" и правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ст. 10, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения" (в новой редакции - прилагается).
2.Признать утратившими силу постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 08.02.2012 N 92 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения", постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 31.03.2012 N 265 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 08.02.2012 N 92 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения", постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 04.03.2013 N 189 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 08.02.2012 N 92 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Петренко М.А.).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О СОГЛАСОВАНИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
В СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И (ИЛИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВА
ЖИЛОГО (НЕЖИЛОГО) ПОМЕЩЕНИЯ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения" разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении заявлений собственников помещений или уполномоченных ими лиц, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, а также их должностных лиц или муниципальных служащих.
1.2.Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявитель), обращающиеся в Администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" за получением муниципальной услуги и имеющие намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого (нежилого) помещения, принадлежащего им на праве собственности, либо наниматели, занимающие жилое помещение по договору социального найма, по согласованию с органом местного самоуправления.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Местонахождение и график работы органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация) исполняет муниципальную услугу по адресу: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, д. 4, кабинет N 29, e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
График работы Администрации: понедельник, вторник, среда, четверг: с 9-00 до 17-15 час., пятница: с 9-00 до 17-00 час. (кроме праздничных и нерабочих дней), перерыв на обед: с 13-00 до 14-00 час.
Местонахождение и график работы структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ": Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, 4, кабинеты 14, 16.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: пл. Ленина, 4, г. Холмск, Сахалинская область, 694620, Администрация муниципального образования "Холмский городской округ".
Адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://admkholmsk.ru.
Электронный адрес для направления в отдел архитектуры и градостроительства электронных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги: http://cabinet.admsakhalin.ru/sakhlk/subservices/replaning.htm.
Региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, Федеральный портал государственных и муниципальных услуг РФ http://www.gosuslugi.ru.
1.3.2.Часы работы отдела архитектуры и градостроительства:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - 09.00 - 17.15;
перерыв - 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходной день.
1.3.3.Часы приема посетителей отдела архитектуры и градостроительства по вопросам предоставления муниципальной услуги:
среда - четверг - 10.00 - 12-00.
1.3.4.Справочные телефоны отдела архитектуры и градостроительства по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- (42433) 2-01-57;
- (42433) 2-03-33;
- (42433) 2-00-87.
1.3.5.Информация о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры и градостроительства, а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" http://admkholmsk.ru;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.7.Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
- консультирование по телефону.
1.3.8.Консультирование лично.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.9.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в 30-дневный срок.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.10.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.11.Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
1.3.12.Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1.3.12.1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Холмский отдел (далее - Росреестр).
Местонахождение: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, 1.
График работы: вторник: с 11-00 до 20-00; среда: с 10-00 до 19-00; четверг: с 08-00 до 17-00; пятница: с 09-00 до 18-00; суббота: с 09-00 до 13-00.
Справочные телефоны: 8(42433) 59981, 59974.
Адрес официального сайта: www.to65.rosreestr.ru, адреса электронной почты Росреестра: 652701@rosreestr.ru.
1.3.12.2.ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ Холмского отделения" (далее - БТИ).
Местонахождение: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Капитанская, 2.
График работы: понедельник 14.00 - 17.30, вторник 10.00 - 13.00, среда 10.00 - 13.00, четверг 14.00 - 17.30, пятница 10.00 - 13.00.
Справочный телефон: 89147576159.
Адрес официального сайта: http://r65.rosinv.ru, адрес электронной почты: btiholmsk@sakhalin.ru.
1.3.12.3.Проектная организация (заявитель определяет самостоятельно).
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация).
2.2.2.Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
2.2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
2.2.4.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Холмский отдел;
- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ Холмского отделения";
- проектная организация.
Проектная организация выбирается заказчиком самостоятельно.
2.2.5.Отдел архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.Выдача (направление) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения;
2.3.2.Выдача (направление) решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения с обоснованием причин отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 дней со дня регистрации заявления и приложенных документов (при наличии).
В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в Администрацию.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги с указанием реквизитов и источников официального опубликования нормативных правовых актов
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:
- Жилищным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 188 ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" ("Собрание законодательства РФ", 11.12.2000, N 50, ст. 4901);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Российская газета", N 184, 22.08.2006);
- постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" ("Российская газета", N 95, 06.05.2005);
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003);
- постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", и правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Холмская панорама", N 32(10444), 13.03.2013);
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги подлежащих представлению заявителем, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (Приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), если право на переводимое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.7.1.Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Непредставление указанных документов заявителем не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ" находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа заявителю в приеме документов является невыполнение п. 2.6 настоящего регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления муниципальной услуги нет.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
Непредставление документов, определенных пунктом 2.6 настоящего регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- поступление в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
2.9.2.Представление документов в ненадлежащий орган.
2.9.3.Несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.9.4.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) иными организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Необходимыми и обязательными услугами для предоставления данной муниципальной услуги являются:
- разработка плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, - технический паспорт такого помещения, выполненный не позднее одного месяца до подачи заявления). Услуга предоставляется ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ Холмское отделение";
- подготовка и оформление в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения), согласованного с отделом архитектуры и градостроительства и контролирующими органами, потребовавшими согласование при выдаче технических условий на разработку проектной документации. Услуга предоставляется проектной организацией. Проектная организация выбирается заявителем самостоятельно.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги по выдаче решения о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения является бесплатной муниципальной услугой.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившего в отдел архитектуры и градостроительства, осуществляется:
- запрос, переданный заявителем или его представителем лично, - в день поступления заявления в отдел архитектуры и градостроительства;
- запрос, поступивший по почте, электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, - в течение 1-го рабочего дня со дня поступления запроса в отдел архитектуры и градостроительства;
- запрос, поступивший через многофункциональный центр, - в течение 1-го рабочего дня с момента поступления запроса в отдел архитектуры и градостроительства.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих.
2.14.2.На здании рядом с входом в помещение приема и выдачи документов должна быть размещена информационная вывеска, содержащая следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- режим работы.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими заявителям ознакомиться с информационными табличками.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги размещается на втором этаже Администрации, кабинеты N 14, 16, которые быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- наименование отдела;
- фамилии, имени и отчества муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.3.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической противопожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.4.Организация приема заявителей осуществляется в отделе архитектуры и градостроительства в дни и часы, указанные в п. 1.3.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
2.14.5.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего Административного регламента.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.15.2.Показателями качества рассмотрения обращений являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность представляемой информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм представляемой информации об административных процедурах.
2.15.3.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействий с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность не более 15 минут;
- возможность получения муниципальной услуги через многофункциональный центр.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальных услуг
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии, заключенного между Администрацией и многофункциональным центром, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием, регистрация заявления о выдаче решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения и прилагаемых к нему документов осуществляется старшим специалистом отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия - в течение 4-х рабочих дней с даты поступления в отдел архитектуры и градостроительства;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям запроса и прилагаемых к нему документов, направление межведомственного запроса в иные органы власти, в случае необходимости, и принятие решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения осуществляется ведущим специалистом в течение 7-ми дней с момента поступления пакета документов специалисту, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 14-ти дней со дня регистрации представленного пакета документов;
- подготовка решения и проекта постановления осуществляется ведущим специалистом в течение 30-ти дней с момента принятия решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения;
- согласование проекта постановления осуществляется структурными подразделениями Администрации и утверждение главой Администрации осуществляется в течение 6 дней с момента подготовки проекта постановления;
- регистрация старшим специалистом отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, постановления в электронной базе документооборота старшим специалистом в течение 2-х дней с момента утверждения постановления;
- выдача (направление) заявителю решения и постановления осуществляется старшим специалистом в течение 1-го дня с момента регистрации постановления в электронной базе документооборота;
- завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, отражена в приложении N 4 к настоящему регламенту.
Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист многофункционального центра (далее - МФЦ), ответственный за прием и выдачу документов, устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, проверяет соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, а также выдает расписку (уведомление) о получении и регистрации заявления. В течение дня комплект принятых документов поступает специалисту МФЦ, ответственному за аналитическую обработку документов.
Специалист МФЦ, ответственный за аналитическую обработку документов, вносит необходимую информацию в автоматическую информационную систему "МФЦ" (далее - АИС "МФЦ"), проверяет полноту передаваемых органу, предоставляющему муниципальную услугу, заявлений и иных документов, принятых от заявителя, и передает их курьеру МФЦ.
Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, курьер МФЦ передает сформированный комплект документов ответственному специалисту органа местного самоуправления. Ответственный специалист органа местного самоуправления принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов, проставляя подпись, дату и время приема, в день поступления заявления от курьера МФЦ.
Специалист органа местного самоуправления уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги от специалиста органа местного самоуправления в день поступления информации о готовности результата. В случае поступления информации о готовности результата от органа местного самоуправления после 16.00 - на следующий день до 12.00.
Специалист МФЦ, ответственный за аналитическую обработку документов, вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС "МФЦ" и информирует заявителей - о возможности получения результата услуги. В день обращения заявителя за результатом услуги специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, выдает результат заявителю.
3.2.Прием, регистрация заявления о выдаче решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого
(нежилого) помещения и прилагаемых к нему документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации запроса о выдаче решений о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения и прилагаемых к нему документов является их поступление в отдел архитектуры и градостроительства. Заявление и пакет документов заявитель может представить в отдел архитектуры и градостроительства:
- лично либо через законного представителя или доверенное лицо (при наличии доверенности);
- через Единый портал, Региональный портал;
- официальный сайт;
- электронную почту;
- многофункциональный центр.
3.2.2.Старший специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует запрос и прилагаемые к нему документы путем занесения записи в электронную базу документооборота и в журнал регистрации муниципальной услуги в течение 1-го рабочего дня с даты поступления входящих документов в отдел архитектуры и градостроительства. Зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы старший специалист отдела архитектуры и градостроительства передает начальнику отдела архитектуры и градостроительства - в течение 1-го рабочего дня с момента регистрации. Начальник отдела архитектуры и градостроительства рассматривает заявление о предоставлении муниципальной услуги, накладывает резолюцию (указания) об исполнении документов и отписывает пакет документов ведущему специалисту отдела архитектуры и градостроительства, в компетенцию которого входит предоставление муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения административного действия 2 дня с момента поступления пакета документов начальнику отдела архитектуры и градостроительства.
3.2.3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию запроса и прилагаемых к нему документов, является старший специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.4.Критерием принятия решения об исполнении документов является наличие пакета документов, определенных п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.5.Результатом административной процедуры является направление в работу ведущему специалисту отдела архитектуры и градостроительства для исполнения муниципальной услуги пакета документов.
3.2.6.Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение входящего номера отделом архитектуры и градостроительства заявлению о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям запроса и прилагаемых к нему документов, направление межведомственного запроса в иные органы власти, в случае необходимости, и принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого
(нежилого) помещения либо принятие решения об отказе
в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное в электронном журнале документооборота и журнале предоставления муниципальной услуги отдела архитектуры и градостроительства Ф.И.О. специалиста-исполнителя, в соответствии с резолюцией начальника отдела архитектуры и градостроительства.
3.3.2.Ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в запросе информации (согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента) в течение 2-х дней с момента поступления запроса и прилагаемых к нему документов на проверку.
По результатам рассмотрения запроса и прилагаемых документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 14 рабочих дней с указанием причин отказа, а также передает проект решения об отказе на подпись начальнику отдела архитектуры и градостроительства в течение 1-го рабочего дня. Начальник отдела архитектуры и градостроительства в течение 1-го рабочего дня после получения от ведущего специалиста старший специалист отдела архитектуры и градостроительства направляет решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в адрес заявителя в течение 1-го рабочего дня с момента подписания решения об отказе начальником отдела архитектуры и градостроительства.
По результатам рассмотрения запроса и прилагаемых документов, в случае если отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, ведущий специалист, в должностные обязанности которого входит предоставление муниципальной услуги, направляет межведомственные запросы в иные органы власти и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в случае необходимости, в течение 7-ми дней с момента поступления пакета документов ведущему специалисту.
3.3.3.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
3.3.5.Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является либо регистрация документа об отказе в предоставлении муниципальной услуги в электронной системе документооборота и в журнале регистрации муниципальной услуги, либо пометка в журнале регистрации муниципальной услуги о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего Административного регламента.
3.4.Подготовка проекта решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого
(нежилого) помещения и проекта постановления
о согласовании перепланировки и (или) переустройства
жилого (нежилого) помещения
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения.
3.4.2.Ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление указанной услуги, подготавливает проект решения и проект постановления о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения (далее - Постановления) в течение 30 дней с момента принятия решения.
3.4.3.Должностным лицом, ответственным за подготовку решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения (далее - Решения), является ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит оказание муниципальной услуги.
3.4.4.Критерием подготовки проекта Решения и проекта Постановления является соответствие требованиям п. 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента документов, представленных заказчиком и полученным в результате межведомственного взаимодействия.
3.4.5.Результатом административной процедуры является направление проекта Решения и проекта Постановления на согласование начальнику отдела архитектуры и градостроительства.
3.4.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации муниципальной услуги о направлении Решения и проекта Постановления на согласование в структурные подразделения Администрации.
3.5.Согласование проекта Постановления о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения структурными подразделениями Администрации
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовленный и направленный на согласование и утверждение проект Постановления.
3.5.2.Согласование проекта Постановления осуществляется структурными подразделениями Администрации в течение 6 дней с момента подготовки проекта Постановления. Подписание проекта Постановления осуществляется главой Администрации в течение 2-х дней с момента согласования проекта Постановления.
3.5.3.Должностным лицом, ответственным за согласование Постановления, является ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.5.4.Критерием принятия решения для подписания Постановления является согласование без замечаний проекта постановления структурными подразделениями Администрации.
3.5.5.Результатом данной процедуры является подписание главой Администрации Постановления.
3.5.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация Постановления в отделе муниципальной службы и организационной работы.
3.6.Регистрация старшим специалистом отдела архитектуры и градостроительства Постановления о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел архитектуры и градостроительства Постановления, зарегистрированного и закрепленного печатью в отделе муниципальной службы и организационной работы.
3.6.2.Старший специалист отдела архитектуры и градостроительства регистрирует в электронной базе документооборота и в журнале предоставления муниципальной услуги в течение 2-х дней с момента поступления в отдел архитектуры и градостроительства зарегистрированного Постановления.
3.6.3.Должностным лицом, ответственным за выдачу в отделе архитектуры и градостроительства Постановления, является старший специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.6.4.Критерием для регистрации Постановления является поступление в отдел архитектуры и градостроительства Постановления, зарегистрированного и закрепленного печатью в отделе муниципальной службы и организационной работы.
3.6.5.Результатом данной процедуры является регистрация Постановления специалистом отдела архитектуры и градостроительства в электронной базе документооборота.
3.6.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является занесение в электронную базу документооборота отдела архитектуры и градостроительства номера и даты Постановления.
3.7.Выдача (направление) заказчику решения о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, постановления о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное в электронной базе документооборота и журнале регистрации муниципальной услуги Постановление.
3.7.2.Старший специалист отдела архитектуры и градостроительства выдает заказчику Решение и Постановление. В случае представления заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие Решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
3.7.3.Должностным лицом, ответственным за выдачу заказчику Решения и Постановления, является старший специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.7.4.Критерием для выдачи (направления) заказчику Решения и Постановления является регистрация в электронной базе документооборота номера и даты Постановления.
3.7.5.Результатом данной процедуры является выдача (направление) заказчику Решения и Постановления.
3.7.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является подпись заказчика в журнале предоставления муниципальной услуги. В случае получения результата муниципальной услуги в многофункциональном центре - подпись заказчика в журнале предоставления муниципальных услуг многофункционального центра. В случае получения результата муниципальной услуги по электронной почте - отчет о получении электронного письма.
3.8.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заказчиком в отдел архитектуры и градостроительства:
- заявления о вводе в эксплуатацию переустроенного и (или) перепланированного помещения.
В случае производства строительных работ по пробивке проемов, устройству входной группы или балкона необходимо дополнительно предоставить:
- акт освидетельствования скрытых работ (форма 3 РД-11-02-2006);
- акт приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11);
- копию свидетельства СРО подрядной строительной организации.
3.8.2.Ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства создает приемочную комиссию для осмотра переустроенного и (или) перепланированного помещения на соответствие установленным требованиям и проектной документации. Приемочная комиссия осматривает переустроенное и (или) перепланированное помещение и составляет акт приемочной комиссии. После подписания акта членами комиссии ведущий специалист готовит проект постановления об утверждении акта приемочной комиссии о готовности помещения к эксплуатации после переустройства и (или) перепланировки, согласовывает в структурных отделениях Администрации. Глава Администрации подписывает постановление об утверждении акта приемочной комиссии о готовности помещения к эксплуатации после переустройства и (или) перепланировки. Срок исполнения данного административного действия не более 30 дней с момента регистрации в отделе архитектуры и градостроительства заявления о вводе в эксплуатацию переустроенного и (или) перепланированного помещения.
Акт приемочной комиссии направляется в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.8.3.Должностным лицом, ответственным за подготовку акта приемочной комиссии и проекта постановления об утверждении акта приемочной комиссии о готовности помещения к эксплуатации после переустройства и (или) перепланировки, является ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.8.4.Критерием для завершения и (или) переустройства является соответствие установленным требованиям и проектной документации переустроенного и (или) перепланированного помещения.
3.8.5.Результатом данной процедуры является выдача (направление) заказчику акта приемочной комиссии и постановления об утверждении акта приемочной комиссии о готовности помещения к эксплуатации после переустройства и (или) перепланировки.
3.8.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является подпись заказчика в экземпляре акта приемочной комиссии отдела архитектуры и градостроительства и в журнале регистрации муниципальной услуги.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела архитектуры и градостроительства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется главным специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Непосредственный контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела архитектуры и градостроительства, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в год, в соответствии с планом работы Администрации.
Внеплановые - по мере поступления жалоб, заявлений, обращений, личной инициативы.
В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.4.Ответственность должностных лиц или муниципальных служащих за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
За нарушение положений настоящего Административного регламента должностные лица, муниципальные служащие, ответственные за оказание муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.5.1.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращением, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, по электронной почте, на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ"; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
4.5.2.Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.5.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:
- путем использования услуг почтовой связи;
- путем размещения на официальных сайтах;
- путем размещения на Едином портале, на Региональном портале;
- при личном обращении в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- посредством телефонной связи.
5.3.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.3.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 5.3.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3.1 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.10.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.3.11.Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.3.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.