Постановление от 20.06.2013 г № 844
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос зеленых насаждений»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 N 831 , постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений" (далее - муниципальная услуга), сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемого по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями, органами муниципальной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию либо в департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (далее - Департамент городского хозяйства) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме, в отношении зеленых насаждений, которые расположены на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Департамент городского хозяйства.
Место нахождения Департамента городского хозяйства: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, первый этаж, кабинет N 9.
График работы:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Часы приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема запросов о предоставлении муниципальной услуги от заявителя каждый четверг с 15.00 до 17.00 часов в кабинете N 9.
1.3.2.Справочный телефон Департамента городского хозяйства по вопросам предоставления муниципальной услуги и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги: (42435) 4-05-83.
1.3.3.Место нахождения и график работы других органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1.3.3.1.Корсаковский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - управление Росреестра): 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 23, второй этаж, кабинет N 3.
Часы приема граждан:
понедельник, пятница, суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
вторник, четверг: с 15.00 до 19.00 часов;
выходной день: воскресенье.
1.3.3.2.Управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа (далее - управление землепользования): 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, первый этаж, кабинет N 7.
Часы приема граждан:
вторник: с 14.00 до 17.00 часов (физические лица);
среда: с 10.00 до 12.00 часов (юридические лица).
1.3.3.3.Управление архитектуры и градостроительства администрации Корсаковского городского округа (далее - управление архитектуры): 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, первый этаж, кабинет N 7.
Часы приема граждан:
вторник с 14.00 до 17.00 часов (физические лица);
среда с 10.00 до 12.00 часов (юридические лица).
1.3.4.Информацию о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг заявитель либо его представитель может получить в порядке, предусмотренном для получения информации о муниципальной услуге: при обращении лично или по телефону в Департамент городского округа либо на официальном сайте Администрации.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- управления Росреестра: (42435) 4-27-50, (42435) 4-24-62;
- управления землепользования: (42435) 4-05-68;
- управления архитектуры: (42435) 4-05-57.
1.3.5.Адреса официальных сайтов и электронной почты:
Администрации: адрес официального сайта: www.sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты: korsakov@adm.sakhalin.ru.
Адрес электронной почты Департамента городского хозяйства: dgh@sakh-korsakov.ru.
Адрес официального сайта управления Росреестра: www.to65.rosreestr.ru; адрес электронной почты: korsakov@srp.svtc.ru.
Адрес электронной почты управления землепользования: zemlya@sakh-korsakov.ru.
Адрес электронной почты управления архитектуры: arhitektura@sakh-korsakov.ru.
1.3.6.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.7.Информационный стенд о предоставлении муниципальной услуги Департамента городского хозяйства размещается напротив входа в кабинет N 9 и должен содержать следующую информацию:
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о графике работы Департамента городского хозяйства и часах приема посетителей;
- о справочных телефонах Департамента городского хозяйства;
- об адресе официального сайта Администрации в сети "Интернет", адресах электронной почты Администрации и Департамента городского хозяйства;
- о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента.
1.3.8.На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема запросов о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, справочных телефонах Департамента городского хозяйства и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- адреса электронной почты Администрации, Департамента городского хозяйства и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.9.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- информирования в электронной форме.
1.3.9.1.Устное информирование осуществляется специалистом Департамента городского хозяйства, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалист Департамента городского хозяйства подробно, в корректной форме информирует обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Департамента городского хозяйства, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Департамента городского хозяйства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет информационное консультирование не более 5 минут.
1.3.9.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Департамента городского хозяйства.
Ответ на обращение заявителя, поступившее в электронной форме, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешений на снос зеленых насаждений".
2.2.Наименование структурного подразделения
Администрации, предоставляющего муниципальную услугу,
и наименование организаций, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется Департаментом городского хозяйства.
В предоставлении муниципальной услуги участвует управление архитектуры, управление землепользования, управление Росреестра.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача (направление) заявителю разрешения на снос зеленых насаждений;
2) выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления, приостановления муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, необходимых для рассмотрения по существу.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрен законодательством.
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 3-х рабочих дней со дня его подписания руководителем Департамента городского хозяйства и регистрации в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации Корсаковского городского округа (кабинет N 6) (далее - управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, статья 3822, в газете "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, в газете "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Российская газета", N 165, 29.07.2006, в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 , статья 3448; в газете "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, статья 4179, в газете "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Российская газета", N 165, 29.07.2006, в сборнике "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 часть), статья 3451, в газете "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);
- Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" ("Нормирование в строительстве и ЖКХ", N 1, 2000 (Приказ));
- Правилами благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Корсаковского района", утвержденными решением Собрания Корсаковского городского округа от 24.04.2003 N 152 (в газете "Восход", N 58(9383), 13.05.2003);
- Методикой исчисления размера вреда, причиненного зеленым насаждениям на территории Корсаковского городского округа, утвержденной решением Собрания Корсаковского городского округа от 09.03.2011 N 29 (в газете "Восход", N 26(10531), 15.03.2011).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя, то есть доверенность, выданная в установленном порядке (в случае если за предоставлением муниципальной услуги обращается уполномоченный представитель заявителя, за исключением случаев, если он является руководителем юридического лица, действующим на основании учредительных документов юридического лица от имени юридического лица без доверенности, - в этом случае представляется документ, подтверждающий указанное право руководителя юридического лица);
3) копия документа, подтверждающего право заявителя на использование земельного участка, на котором находятся зеленые насаждения, о сносе которых просит заявитель;
4) топографическая съемка М 1:500 (если площадь земельного участка, на котором расположены зеленые насаждения, менее 2000 кв. метров), М 1:1000 (если площадь земельного участка, на котором расположены зеленые насаждения, более 2000 кв. метров) на бумажном или на электронном носителе;
5) копия разрешения на строительство (в случае если земельный участок предоставлен для строительства);
6) копия ордера на проведение земляных работ (в случае проведения таких работ);
7) в случае вынужденного уничтожения зеленых насаждений при выполнении работ по строительству либо проведении земляных работ представляется платежный документ, подтверждающий оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений;
8) в случае если запрос подписан представителем заявителя, то дополнительно представляется документ, подтверждающий получение согласия заявителя на обработку его персональных данных. Документ, подтверждающий такое согласие, может быть представлен, в том числе в форме электронного документа.
2.6.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.3.К запросу заявитель прилагает документы, указанные в частях 1, 2, 4, 8 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.6.4.Запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в Департамент городского хозяйства или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации заявителем лично либо направляются в адрес Департамента городского хозяйства или Администрации почтовым отправлением либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
2.6.5.К запросу заявитель вправе приложить документы, указанные в частях 3, 5, 6 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.6.6.В случае непредоставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.5 настоящего Регламента, такие документы запрашиваются Департаментом городского хозяйства в соответствующих органах и структурных подразделениях Администрации.
2.6.7.В случае вынужденного уничтожения зеленых насаждений заявитель в сроки, указанные в подпункте 3.5.1 настоящего Регламента, предоставляет в Департамент городского хозяйства документ, указанный в части 7 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.7.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещено требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Корсаковского городского округа от 23.06.2011 N 37.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2.Департамент городского хозяйства отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) отсутствие документов, предусмотренных частями 1, 2, 4, 8 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента;
2) предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений в запросе о предоставлении муниципальной услуги;
3) с запросом обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия действовать от имени заявителя;
4) с запросом обратилось лицо, не обладающее правами на земельный участок, на котором находятся зеленые насаждения, о сносе которых просит заявитель;
5) документы, имеющие исправления либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
6) земельный участок, на котором расположены зеленые насаждения, не находится в муниципальной собственности или не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
7) в случае если зеленые насаждения здоровые, нормально развиты, отсутствуют раны и дупла, а также повреждения ствола, не являются сухостойными, аварийными и создающими угрозу обрушения (за исключением тех зеленых насаждений, которые попадают в зону выполнения земляных работ или строительства);
8) непредоставление платежного документа, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений (в случае вынужденного уничтожения при проведении земляных работ или строительстве), в сроки, указанные в подпункте 3.5.1 настоящего Регламента.
2.9.3.Заявитель вправе направить в Администрацию, Департамент городского хозяйства заявление с просьбой о прекращении рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги, которое является основанием для прекращения муниципальной услуги.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.11.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11.2.В случае вынужденного уничтожения зеленых насаждений при проведении строительных или земляных работ специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, определяет размер восстановительной стоимости в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного зеленым насаждениям на территории Корсаковского городского округа, утвержденной решением Собрания Корсаковского городского округа от 09.03.2011 N 29.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Муниципальными правовыми актами не предусмотрены порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация поступившего от заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации в следующие сроки:
1) запрос передан заявителем или его представителем лично - в день поступления запроса;
2) запрос поступил по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты - в день поступления запроса, а в случае поступления запроса в выходной день - следующий за ним рабочий день.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещается схема путей эвакуации людей.
2.15.2.Помещения должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Департамента городского хозяйства и номера кабинета; фамилии, имени, отчества руководителя Департамента городского хозяйства, фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.15.3.Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в подпункте 1.3.7 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются в достаточном количестве бумагой и шариковой ручкой.
2.15.4.Рабочие места специалистов Департамента городского хозяйства, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности: | ||
| наличие возможности получения муниципальной услуги | да/нет | да |
| Показатели качества: | ||
| удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление муниципальной услуги в общем количестве запросов на предоставление муниципальной услуги | процент | 100 |
| количество обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги | единиц | 0 |
2.17.Иные требования, в том числе
учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, и порядок их использования установлены Правительством Российской Федерации.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) проверка запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента;
3) рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги по существу;
4) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru), а также с использованием универсальной электронной карты, включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем сведений о муниципальной услуге, информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием и регистрация запроса и документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, содержится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.3.Прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Департамент городского хозяйства или в Администрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Запрос о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы предоставляются:
в письменной форме лично заявителем в Департамент городского хозяйства или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации, по почте в адрес Департамента городского хозяйства или Администрации;
в электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
3.3.3.В случае обращения заявителя лично к специалисту Департамента городского хозяйства, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает запрос и документы у заявителя после предъявления им документа, удостоверяющего личность заявителя, и передает их в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) комплект документов, указанных в подпункте 2.6.3 настоящего Регламента. В случае получения отказа заявителя специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает документы в объеме, представленном заявителем.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие от заявителя в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, передаются в день его поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
3.3.4.Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктом 2.14 настоящего Регламента.
Регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов руководителя Департамента городского хозяйства и даты визирования осуществляется не позднее 2-х рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении муниципальной услуги передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает подлинник запроса руководителю Департамента городского хозяйства. Руководитель Департамента городского хозяйства не позднее 2-х рабочих дней со дня его получения визирует запрос о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов специалиста Департамента городского хозяйства и даты визирования и не позднее дня визирования запроса о предоставлении муниципальной услуги передает его специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.Проверка запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента
3.4.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента является поступление запроса заявителя и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с визой руководителя Департамента городского хозяйства к специалисту Департамента городского хозяйства, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2.Специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 рабочих дней проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего Регламента. Запрашивает документы, находящиеся в распоряжении других органов и организаций. Проводит обследование зеленых насаждений, о сносе которых просит заявитель, и составляет акт обследования зеленых насаждений (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных частями 1 - 7 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента, специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 рабочих дней со дня поступления к нему запроса готовит за подписью руководителя Департамента городского хозяйства письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.В день подготовки письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает его на подпись руководителю Департамента городского хозяйства, который не позднее следующего дня за днем его поступления подписывает и возвращает его для осуществления регистрации в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
Регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку СЭДД, вносит реквизиты в письменный отказ и передает специалисту Департамента городского хозяйства два экземпляра отказа, один из которых предназначен для отправки заявителю по адресу, указанному в запросе.
Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении муниципальной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги, сведения о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.
3.4.4.Результатом административной процедуры являются:
1) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных частями 1 - 7 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента, - подготовка и выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) при соответствии представленных заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего Регламента - осуществление следующей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 12 рабочих дней со дня поступления запроса к специалисту Департамента городского хозяйства, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в СЭДД мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и направление его заявителю.
3.5.Рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги по существу
3.5.1.Административная процедура осуществляется при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных частями 1 - 7 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента.
В случае непредставления гражданином по собственной инициативе документов, указанных в частях 3, 5, 6 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, специалист Департамента городского хозяйства в течение 2-х рабочих дней формирует и направляет межведомственный запрос в соответствующий орган, располагающий документами (сведениями), необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Если в результате обследования установлено, что зеленые насаждения подлежат сносу, то специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта обследования зеленых насаждений рассчитывает размер восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, и направляет заявителю уведомление с указанием срока и размера оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений с приложением акта обследования зеленых насаждений и расчета оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.
Уведомление не дает право на проведение работ по сносу зеленых насаждений. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений производится заявителем до получения разрешения на снос зеленых насаждений в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления предоставляет в Департамент городского хозяйства платежный документ с отметкой банка, подтверждающий оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений.
3.5.2.После поступления в Департамент городского хозяйства платежного документа с отметкой банка, подтверждающего оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений, специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня готовит разрешение на снос зеленых насаждений в двух экземплярах (приложение N 4 к настоящему Регламенту) и в тот же день представляет его на подпись руководителю Департамента городского хозяйства, при этом один экземпляр выдается заявителю, второй хранится в Департаменте городского хозяйства.
В случае если заявитель не предоставит в Департамент городского хозяйства платежный документ, подтверждающий оплату восстановительной стоимости зеленых насаждений в установленный срок, специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений и в этот же день предоставляет его на подпись руководителю Департамента городского хозяйства.
3.5.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 рабочих дней с момента проведения обследования и составления акта обследования зеленых насаждений специалистом Департамента городского хозяйства, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.5.4.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю разрешения на снос зеленых насаждений либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале выдачи разрешения на снос зеленых насаждений либо регистрация в СЭДД мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.5.6.Ответ на запрос, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Департамента городского хозяйства, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Департамента городского хозяйства, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется руководителем Департамента городского хозяйства постоянно.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
1) проведение проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей;
2) принятие решений по результатам проведенных проверок;
3) рассмотрение и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобе заявителя на качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не реже одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию, Департамент городского хозяйства обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов при предоставлении муниципальной услуги. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения мэра Корсаковского городского округа. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, а также по совершенствованию предоставления муниципальной услуги.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации, структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Администрации, Департамента городского хозяйства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги определены пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.
4.4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
АДМИНИСТРАЦИИ И (ИЛИ) ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в Департамент городского хозяйства, к вице-мэру, руководителю Департамента городского хозяйства, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента городского хозяйства либо Департаментом городского хозяйства, подаются мэру Корсаковского городского округа.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается адресату в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.
5.7.В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы поступали в Администрацию либо Департамент городского хозяйства или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, в случае если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом городского хозяйства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или отклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложения
2013-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2013 года № 844 Форма