Постановление от 29.05.2013 г № 417
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ «Охинский»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководствуясь ст. 29 Устава муниципального образования городской округ "Охинский", постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" от 12.07.2011 N 419 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление муниципального образования городской округ "Охинский" от 02.03.2011 N 78 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник", разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
И.о. главы муниципального образования
городской округ "Охинский"
А.М.Шкрабалюк
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ОХИНСКИЙ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и порядок ее оказания.
1.1.2.Административный регламент устанавливает последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги по выдачи разрешения на право организации розничного рынка.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ "Охинский", отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
1.3.Справочная информация
1.3.1.Муниципальную услугу предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комитет).
1.3.2.Комитет осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 309/2 в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема (часы) |
| Понедельник | с 9.00 до 18.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Вторник | с 9.00 до 18.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Среда | с 9.00 до 18.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Четверг | с 9.00 до 18.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| Пятница | с 9.00 до 13.00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
Контактный номер телефона Комитета 8(42437) 2-22-26.
Номер телефона приемной Комитета 8(42437) 2-21-72.
Адрес электронной почты Комитета: komitet-okha@sakhalin.ru.
Адрес официального сайта администрации: www.adm-okha.ru.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.4.1.Информация о муниципальной услуге (консультации, справки по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в кабинете 309/2 Комитета при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в Комитет или администрацию муниципального образования городской округ "Охинский";
- в средствах массовой информации в виде: публикации в официальном печатном издании газете "Сахалинский нефтяник", в передачах ТВ "Оха";
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
1.4.2.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами, ответственными за исполнение услуги.
1.4.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- достаточность представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику Комитета, который может ответить на вопрос заявителя) или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.5.Заявители, подавшие документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге по телефону, электронной почте или посредством личного обращения в Комитет.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы Комитета размещается на официальном сайте администрации.
1.4.6.Информационный стенд Комитета содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Комитета, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Комитета, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу;
- о графике приема граждан (с указанием дней и часов приема) должностными лицами Комитета, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;
- об адресе официального сайта Комитета в сети "Интернет" и адресе его электронной почты;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
Муниципальную услугу предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
Иным участником при предоставлении муниципальной услуги является Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области.
Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги
- выдача или отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- переоформление или отказ в переоформлении разрешения;
- продление или отказ в продлении разрешения.
2.3.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешения на право организации розничного рынка";
- постановлением Администрации Сахалинской области от 08.05.2007 N 86-па (ред. от 12.05.2010) "Об упорядочении работы розничных рынков в Сахалинской области";
- постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" от 17.04.2007 N 90 "О комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
2.4.Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Перечень обязательных документов, необходимых для выдачи разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| 2.4.1.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2) | Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 2. | Копии учредительных документов (оригиналов учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально) | Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 2.4.1.2. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения и предоставляемые заявителем по собственной инициативе | |||
| 1. | Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица | Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" | Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области. Почтовый адрес: ул. Красноармейская, 80, пгт. Тымовское, Сахалинская область, 694400, факс 8(42447) 21955 www.r65.nalog.ru |
| 2. | Удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок | Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области. Почтовый адрес: ул. Советская, 31, г. Оха, Сахалинская область, 694490, тел. 8(42437) 50469 |
2.4.2.Комитет не вправе требовать от заявителя:
2.4.2.1.Предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.4.2.2.Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.4.3.Для предоставления муниципальной услуги заявителем направляется в Комитет заявление, заполненное по рекомендуемой форме, и пакет документов, указанный в п. 2.4.1 ч. 2.4 раздела II настоящего административного регламента.
2.4.4.Заявление должно быть оформлено заявителем и может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. В заявлении в обязательном порядке указывается:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.4.5.Получение результата муниципальной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на третьем этаже здания администрации, кабинет N 309/2.
Вход в здание администрации оборудован вывеской и осветительными приборами, в отдел Комитета - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование организации, график (режим) работы, телефонный номер и адрес электронной почты.
2.5.2.Организация приема заявителей.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении заявителя в Комитет.
В отделе Комитета расположены стулья для ожидания в очереди.
2.5.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Рассмотрение заявления осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления этого заявления. В течение указанного срока Комитет принимает решение о предоставлении разрешения, которое оформляется постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" или об отказе в его предоставлении. О принятом решении Комитет обязан уведомить заявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения (приложение N 3).
2.6.2.Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица, которое рассматривается в течение пятнадцати календарных дней со дня его поступления в Комитет.
Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет.
В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды.
Разрешение может быть переоформлено в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Порядок продления и переоформления разрешений производится в порядке, предусмотренном для выдачи разрешений.
2.6.3.Максимальный срок ожидания очереди при получении запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлении таких услуг 15 минут.
2.6.4.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 5 минут.
2.6.5.В течение 30 дней со дня регистрации в Комитете соответствующего заявления о предоставлении муниципальной услуги должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, по своей компетенции:
- проводят проверку наличия (соответствия) документов, прилагаемых к заявлению;
- осуществляют запросы по межведомственному взаимодействию в случае необходимости;
- осуществляют подготовку постановления или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения;
- осуществляют подготовку уведомления о рассмотрении обращения в случае соответствия представленных документов настоящему административному регламенту.
2.7.Основания для отказа в приеме заявления
- отсутствие у представителя организации документа, подтверждающего его полномочия;
- наличие неполного комплекта документов, перечисленных в п. 2.4.1 настоящего регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Сахалинской области, утвержденным органом государственной власти Сахалинской области.
2.8.2.Несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, вышеуказанному плану.
2.8.3.Подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением установленных требований, а также предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.
2.8.4.В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения. Решение направляется почтовым отправлением с уведомлением.
2.9.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.10.1.Показателями качества предоставления муниципальной услуги является:
- количество заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.10.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- количество заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке услуги;
- количество отказов в предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административную процедуру "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ "Охинский".
3.2.Последовательность административных действий
3.2.1.Административная процедура включает следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и документов;
- направление запросов по межведомственному взаимодействию;
- рассмотрение заявки о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка и прилагаемых к нему документов на соответствие настоящему административному регламенту;
- вынесение решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- предоставление разрешения на право организации розничного рынка.
3.3.Блок-схема последовательности административных действий
(процедур) по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации розничного рынка
на территории муниципального образования
городской округ "Охинский"
3.3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры согласно блок-схеме (приложение N 4).
3.4.Описание административных действий
Настоящий административный регламент включает следующие административные действия:
3.4.1.Прием и регистрация заявления и документов.
3.4.1.1.Прием заявления и документов, необходимых для получения разрешения согласно установленному перечню части 2.4 раздела II настоящего регламента, от заявителя:
- проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов - в день поступления документов;
- регистрация поступившего заявления и наличия прилагаемых к нему документов - в день поступления документов;
- вручение заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
3.4.2.В случае необходимости Комитет направляет в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по Сахалинской области запрос о выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.4.4.Специалист Комитета проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, готовит и в соответствии с постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" от 17.04.2007 N 90 "О комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка", направляет материалы в комиссию по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - комиссия).
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящих Правил, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставлении отсутствующих документов.
3.4.5.После принятия комиссией решения о возможности предоставления разрешения (его продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении) в течение двух календарных дней специалист Комитета готовит и согласовывает в установленном порядке проект соответствующего постановления муниципального образования городской округ "Охинский".
3.4.6.Специалист Комитета готовит и согласовывает в установленном порядке проекты постановлений муниципального образования городской округ "Охинский" о приостановлении действия разрешения, о возобновлении действия разрешения, а также готовит предложения главе муниципального образования городской округ "Охинский" об аннулировании разрешения, в порядке, установленном Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
3.4.7.В соответствии с постановлением муниципального образования городской округ "Охинский" о выдаче разрешения специалист Комитета готовит "Разрешение на право организации розничного рынка муниципального образования городской округ "Охинский" на типовом бланке (приложение N 1).
3.4.8.В срок не позднее дня, следующего за днем принятия постановления муниципального образования городской округ "Охинский" о выдаче разрешения, специалист Комитета вручает (направляет) заявителю уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа - с указанием обоснования причин отказа. Указанные документы могут быть выданы заявителю одним из следующих способов:
- лично либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте.
3.4.9.Заявления и прилагаемые к ним документы, протоколы заседаний комиссии, копии разрешений и другие документы подлежат хранению Комитетом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешения на право организации розничного рынка".
3.5.Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах
3.5.1.Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
В МФЦ определены места, предназначенные для информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, которые включают в себя:
а) информационные стенды.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, в том числе:
- о перечне государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в центре, а также о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъекта РФ, органах местного самоуправления и (или) организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;
- о сроках предоставления государственных (муниципальных) услуг;
- о перечнях документов, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг;
- о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг, порядке их уплаты;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;
- административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг (или краткие формы по каждому административному регламенту, содержащие ключевую информацию для потребителей услуг);
- рисунки, блок-схемы административных процедур государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, и иные графические изображения, описывающие и разъясняющие правила и особенности получения государственных и муниципальных услуг;
- график (режим) работы МФЦ, номера единого справочного телефона, адрес официального Интернет-сайта и электронной почты МФЦ;
- почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг;
- другие информационные материалы, необходимые для получения государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре;
б) информационный киоск (Инфомат) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения возможности доступа заявителей к информации о государственных (муниципальных) услугах и ходе их предоставления в МФЦ.
3.5.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ:
- регистрирует заявление и представленные документы в соответствии с установленными в МФЦ правилами делопроизводства;
- устанавливает предмет обращения заявителя, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в административном регламенте предоставления муниципальной услуги;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, при необходимости производит копирование документов;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов информирует заявителя об этом и предупреждает о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- вносит информацию о приеме заявления в электронную базу данных МФЦ;
- в случае полного комплекта документов вносит информацию о контрольном сроке выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю;
- оформляет два экземпляра расписки о приеме документов, передает один заявителю, второй экземпляр расписки оставляет у себя;
- присваивает идентификационный номер заявлению, вводит в электронную базу данных МФЦ личные данные заявителя и опись документов, представленных заявителем; сканирует заявление и опись документов, полученных от заявителя, для формирования электронного личного дела заявителя;
- регистрирует идентификационный номер заявления и факт приема документов от заявителя в Журнале регистрации приема и выдачи документов;
- формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект документов, помещает в личное дело заявителя второй экземпляр расписки о приеме документов;
- передает личное дело заявителя специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей передачи в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу.
Специалист МФЦ, ответственный за делопроизводство:
- вводит в электронную базу данных дату отправки документов заявителя в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу;
- контролирует и фиксирует в электронной базе данных факт доставки документов заявителя в орган местного самоуправления, исполняющий муниципальную услугу.
3.5.3.Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ.
Специалист органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу, ответственный за прием документов от МФЦ:
- при получении от МФЦ документов заявителей проверяет их комплектность, регистрирует принятые заявления и документы в Журнале регистрации заявлений граждан, полученных от МФЦ;
- в случае несоответствия количества полученных документов описи вложения возвращает пакет документов в МФЦ;
- после наложения резолюции руководителем органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, передает документы на рассмотрение специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.
3.5.4.Подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ.
Специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги:
- рассматривает полученное заявление и документы, подготавливает сведения либо подготавливает информацию о невозможности подготовки сведений по основаниям, установленным в административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги;
- подготовленные сведения либо информацию о невозможности подготовки сведений передает на рассмотрение и утверждение руководителю органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу;
- после согласования руководителем органа местного самоуправления сведений либо информации о невозможности подготовки сведений специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, специалист, ответственный за делопроизводство, уведомляют МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.5.Выдача результата муниципальной услуги.
Специалист МФЦ, ответственный за делопроизводство:
- регистрирует получение документов от органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу, в электронной базе данных МФЦ и отправляет заявителю уведомление;
- в случае необходимости передачи документов заявителю лично, информирует заявителя о возможности получения документов лично, времени и месте получения документов указанным в заявлении способом и передает специалисту МФЦ, ответственному за выдачу документов.
Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов:
- регистрирует факт получения документов клиентской службой в электронной базе данных МФЦ;
- при личном обращении заявителя (представителя заявителя) передает ему документы при предъявлении:
документа, удостоверяющего личность заявителя либо его представителя;
документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- делает отметку в электронной базе данных МФЦ о выдаче документа заявителю.
Заявитель подтверждает факт получения документов личной подписью в Журнале регистрации приема и выдачи документов МФЦ.
3.5.6.Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, и МФЦ.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента
4.4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенной административной процедурой по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами Комитета, участвующими в предоставлении услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положением о Комитете и должностными инструкциями лиц Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Комитета.
4.4.2.Дополнительная форма контроля за исполнением положения настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется по письменным заявлениям заинтересованных юридических лиц.
4.4.3.Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
4.4.4.В соответствии с принципом гласности проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться заявителями, их объединениями и организациями в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения Комитет.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 59-ФЗ) гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсации морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
5.12.На основании ч. 2 ст. 16 Закона РФ N 59-ФЗ, в случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
5.13.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
5.13.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" утверждено постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
Приложения
2013-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2013 года № 417