Постановление от 22.05.2013 г № 525
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства» (новая редакция)
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100, руководствуясь ст. 10, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства" (новая редакция) (прилагается).
2.Признать утратившим силу:
2.1.постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.11.2011 N 1162 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства";
2.2.постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 01.02.2012 N 80 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.11.2011 N 1162".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (М.А.Петренко).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА"
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - администрация), муниципальной услуги по приему и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - муниципальная услуга, если не оговорено иное), состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц. Непосредственно оказание муниципальной услуги осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Комитет).
Круг заявителей
2.В качестве заявителей могут выступать граждане, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства и их члены (далее - заявители).
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
3.Информация о Комитете, предоставляющем муниципальную услугу, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, размещена на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://admkholmsk.ru (далее - сайт Администрации) и приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Комитет осуществляет прием заявителей, а также предоставляет информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги с использованием телефонной связи ежедневно с 8-30 до 17 часов, в пятницу с 8-30 до 13 часов, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, а также обеденного перерыва (с 13 - 14 час.) в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Часы приема |
| Вторник | 15.00 - 17.00 |
| Четверг | 15.00 - 17.00 |
Информация о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Сахалинской области, участвующей в представлении муниципальной услуги, в части предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, размещена на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.r65nalog.ru и приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Холмский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - Управление Росреестра по Сахалинской области) участвует в представлении муниципальной услуги, в части предоставления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
Информация об Управлении Росреестра по Сахалинской области, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://rosreestr.ru и приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" участвует в предоставлении муниципальной услуги в части согласования распоряжения Комитета и схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Информация об Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://admkholmsk.ru и приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://gosuslugi.ru (далее - Единый портал), по адресу: http://rgu.admsakhalin.ru (далее - Региональный портал), информационных стендах, расположенных в фойе здания администрации по адресу: г. Холмск, пл. Ленина, д. 4.
5.Справочные телефоны по предоставлению муниципальной услуги:
(42433) 20182, 20483 - Комитет.
6.Электронный адрес для направления в Комитет электронных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги kuimo.holm@mail.ru.
7.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может доводиться до заявителя следующими способами:
путем использования услуг почтовой связи;
путем размещения на сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" http://admkholmsk.ru;
путем размещения на Едином Портале;
путем размещения на Региональном Портале;
при личном обращении заявителя в Комитет;
путем размещения на информационных стендах в фойе здания Администрации;
посредством размещения в средствах массовой информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
8.Муниципальная услуга: "Прием и выдача документов об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
9.Предоставление муниципальной услуги заявителям осуществляет администрация муниципального образования "Холмский городской округ". Непосредственно муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
10.В предоставлении муниципальной услуги участвуют Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Сахалинской области, Холмский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
11.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом местного самоуправления.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
12.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача распоряжения Комитета об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Сроки предоставления муниципальной услуги
13.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации срок предоставления муниципальной услуги, включая выдачу (направление) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более месяца со дня приема заявления о выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги с указанием реквизитов и источников
официального опубликования нормативных правовых актов
14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, опубликованным в журнале "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", опубликованным в журнале "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822;
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", опубликованным в газете "Российская газета", N 89, 12.05.1993;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", опубликован в газете "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", опубликованным в журнале "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148;
Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", опубликованным в журнале "Собрание законодательства РФ", 20.04.1998, N 16, ст. 1801;
Законом Сахалинской области от 30.04.2004 N 501 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам", опубликованным в газете "Губернские ведомости", N 102(2038), 12.05.2004;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", опубликованным в журнале "Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169;
решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 31.10.2013 N 3/5-22 "Об органах администрации муниципального образования "Холмский городской округ", опубликованным в газете "Холмская панорама", N 133(10545), 06.11.2013;
решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.10.2008 N 50/3-508 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или в аренду для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, из земель, находящихся в собственности муниципального образования "Холмский городской округ", опубликованным в газете "Холмская панорама", N 139(9771), 19.11.2008;
решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 07.04.2011 N 25/4-514 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в муниципальном образовании "Холмский городской округ", опубликованным в газете "Холмская панорама", N 51(10151), 27.04.2011;
решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 13.12.2012 N 49/4-833 "Об утверждении правил землепользования и застройки в г. Холмске Сахалинской области", опубликованным в газете "Холмская панорама", N 155(10411), 26.12.2012;
постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 11.02.2013 N 100 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями муниципального образования "Холмский городской округ", и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", опубликованным в газете "Холмская панорама", N 32(10444), 13.03.2013.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем
15.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в Комитет заявление в произвольной форме, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя, почтового или электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ, с приложением следующих документов, которые заявитель должен представить самостоятельно:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом либо личность представителя физического или юридического лица;
заключение правления дачного, огороднического или садового некоммерческого объединения граждан (при нахождении участка на территории дачного, огороднического или садового некоммерческого объединения), в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином;
описание местоположения испрашиваемого земельного участка для садоводческого дачного или огороднического некоммерческого объединения, подготовленное заявителем;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
В случае отсутствия сведений в Управлении Росреестра по Сахалинской области о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, то сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, предоставляет заявитель.
Предоставление иных документов не требуется.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги,
которые заявитель вправе представить
16.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Сахалинской области.
17.Комитет по собственной инициативе в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает:
в случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Сахалинской области в виде выписки из ЕГРЮЛ.
18.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг, представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
19.Основаниями для отказа заявителю в приеме и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги являются:
в письменном заявлении не указана фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст заявления не поддается прочтению.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
20.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
21.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
несоответствие расположения испрашиваемого земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, несоответствие Правилам землепользования и застройки, а также непредоставление документов, указанных в п. 17 настоящего Административного регламента в течение срока приостановления предоставления муниципальной услуги, некоммерческое объединение не зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Сахалинской области;
обратившееся лицо не является заявителем.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
22.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
23.В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Сахалинской области, выдает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
Холмский отдел Управления Росреестра по Сахалинской области предоставляет выписку из ЕГРП о правах на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах;
отдел Архитектуры и градостроительства Администрации осуществляет согласование проекта распоряжения Комитета об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление муниципальной услуги
24.Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатным.
Максимальный срок ожидания в очереди
25.Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявления (далее - заявление, если не оговорено иное) и при личном получении результата предоставления муниципальной услуги не должны превышать пятнадцати минут.
Срок и порядок регистрации заявления,
в том числе в электронной форме
26.Поступившее заявление, в том числе в электронной форме, регистрируется в день его поступления в Комитет.
27.Регистрация заявлений осуществляется делопроизводителем Комитета в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
муниципальной услуги
28.На здании рядом с входом в помещение приема и выдачи документов должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование Комитета, предоставляющего муниципальную услугу;
режим работы.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
29.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания и приема заявителей в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
30.В местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей, выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
31.В помещениях, предназначенных для осуществления приема заявителей, должны быть предусмотрены места для раскладки документов. Муниципальная услуга предоставляется в кабинетах 33 и 34, по адресу: г. Холмск, пл. Ленина, 4.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
32.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
- максимальное количество взаимодействий с должностными лицами составляет 2 раза - при обращении и при получении муниципальной услуги не более 15 минут;
- информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону Комитета - (42433) 2-01-82, (42433) 2-04-83;
- возможность подачи заявления и получения результата муниципальной услуги в многофункциональном центре.
33.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность представляемой информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
34.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в многофункциональном центре, в том числе с помощью универсальной электронной карты, в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
35.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
проверку правильности оформления заявления;
прием и регистрацию заявления;
рассмотрение заявления и приложенных документов исполнителем, направление и получение запросов в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Сахалинской области и (или) Управление Росреестра по Сахалинской области, подготовка распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, направление в отдел архитектуры и градостроительства Администрации на согласование или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Проверка правильности оформления заявления
36.Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в Комитет заявления.
37.Заявление представляется заявителем в Комитет непосредственно, направляется почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
38.Делопроизводитель проверяет правильность заполнения заявления требованиям, указанным в абзаце 1 пункта 15 настоящего Административного регламента, а также наличие оснований для отказа в приеме и регистрации заявления, предусмотренные пунктом 19 настоящего Административного регламента.
39.В случае несоответствия заявления требованиям, указанным в абзаце 1 пункта 15 настоящего Административного регламента, прием и регистрация заявления не производится.
40.Делопроизводитель оканчивает проверку заявления.
41.Несоответствующее требованиям, указанным в абзаце 1 пункте 15 настоящего Административного регламента, заявление делопроизводителем возвращается заявителю путем вручения лично либо по почте или направлением информации об отказе в регистрации заявления на электронный адрес.
Прием и регистрация документов
42.Основанием для начала административной процедуры является окончание проверки заявления делопроизводителем и установление соответствия требованиям, указанным в части 1 пункта 15 настоящего Административного регламента.
43.На заявлении делопроизводителем ставится отметка о дате приема. Поступившее в Комитет заявление подлежит регистрации делопроизводителем в течение одного рабочего дня.
В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления муниципальной услуги в электронной форме, Комитет направляет заявителю ответ по указанному заявителем электронному почтовому адресу о приеме указанного заявления с указанием даты и номера входящего документа.
44.Делопроизводитель вносит в журнал учета входящих документов запись о регистрации заявления, которая содержит:
входящий номер и дату приема заявления;
данные о заявителе (сокращенное наименование для юридического лица, фамилию и инициалы для физического лица);
краткое содержание заявления.
45.Зарегистрированное заявление передается делопроизводителем председателю Комитета.
46.Председатель Комитета в течение одного рабочего дня определяет лицо, уполномоченное рассматривать заявление (далее - исполнитель), и возвращает заявление делопроизводителю.
47.Исполнитель (начальник отдела земельных отношений Комитета или инженер по землеустройству отдела земельных отношений Комитета) в течение одного рабочего дня получает заявление под роспись в журнале учета входящих документов.
Рассмотрение заявления
и приложенных документов исполнителем,
направление и получение запросов,
подготовка распоряжения об утверждении схемы
расположения земельного участка,
направление на согласование
48.Основанием начала административной процедуры является поступление заявления исполнителю.
49.Срок исполнения административной процедуры не может превышать 15 рабочих дней со дня приема заявления.
50.Исполнитель самостоятельно изучает и анализирует заявление, приложенные документы, обеспечивает полноту и своевременность рассмотрения заявления:
в случае непредоставления заявителем документов, указанных в п. 18 и п. 19 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе Исполнитель запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия;
после получения ответов на запросы Исполнитель направляет в отдел архитектуры и градостроительства Администрации на согласование проект распоряжения Комитета и схему расположения земельного участка с приложенными заявителем документами и ответами на запросы.
51.Отдел архитектуры и градостроительства Администрации в трехдневный срок согласовывает схему расположения земельного участка и распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, или возвращает проект с письменными разногласиями.
52.В случае получения согласования отделом архитектуры и градостроительства Администрации Исполнитель направляет проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, на подпись председателю Комитета.
53.В случае получения разногласий отдела архитектуры и градостроительства Администрации Исполнитель устраняет разногласия.
В случае невозможности их устранения в пределах срока рассмотрения заявления Исполнитель готовит проект ответа об отказе в выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка, предоставляемого под объектами недвижимости.
54.Исполнитель передает подготовленный им проект распоряжения об утверждении схемы земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, или проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги председателю Комитета на подпись. Распоряжение об утверждении схемы земельного участка или проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается председателем Комитета и в течение одного рабочего дня регистрируется делопроизводителем в журнале исходящих документов.
54.В течение двух рабочих дней после дня подписания проекта распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства или проекта ответа об отказе в выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка, предоставляемых под объекты недвижимости, председателем Комитета и регистрации делопроизводителем в журнале исходящих документов, ответ или распоряжение вручается заявителю или направляется ему почтовым отправлением, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
54.1.Муниципальная услуга в многофункциональном центре не предоставляется.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
55.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется постоянно начальником отдела имущественных отношений Комитета.
56.Для текущего контроля используются сведения, контроль сроков исполнения входящей документации в базах данных, устная или письменная информация исполнителей.
57.О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур исполнители немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
58.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
59.Плановые проверки проводятся комиссией, состоящей из сотрудников Комитета, в соответствии с планом проверок Комитета.
60.Плановые проверки производятся один раз в полугодие и устанавливаются председателем Комитета.
61.Внеплановые проверки проводятся по решению председателя Комитета, при поступлении заявления или жалобы получателей муниципальной услуги.
62.В ходе проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся предоставления муниципальной услуги, в том числе:
полнота и законность исполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных правовых актов муниципального образования "Холмский городской округ", регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;
состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;
наличие и порядок ведения дел;
статистика по жалобам и заявлениям юридических и физических лиц.
63.По результатам плановой проверки составляется акт проверки, который представляется на утверждение председателю Комитета.
64.По результатам внеплановой проверки составляется акт проверки, который представляется на утверждение председателю Комитета.
Ответственность должностных лиц
или муниципальных служащих за решения
и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
65.За нарушения положений настоящего Административного регламента виновные должностные лица или муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
66.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на сайте Администрации и через Портал.
67.Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
68.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета и (или) должностных лиц, муниципальных служащих Комитета при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
69.Заявитель может обратиться с жалобой в администрацию или Комитет по основаниям и в порядке, определенными статьей 11.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ Комитета, должностного лица, муниципального служащего Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
70.Жалоба подается в администрацию или Комитет в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде.
71.Жалоба может быть направлена по почте, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Портала, а также принята при личном приеме заявителя.
72.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
73.Поступившая в администрацию или Комитет жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица либо муниципального служащего Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
74.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
75.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
76.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
77.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
78.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
79.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:
путем использования услуг почтовой связи;
путем размещения на сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
путем размещения на Едином Портале;
путем размещения на Региональном Портале;
при личном обращении в Комитет;
посредством телефонной связи.
80.Муниципальный служащий (начальник отдела земельных отношений Комитета), наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, в случае выявления указанных нарушений, несет ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.