Приложение к Постановлению от 08.05.2013 г № 324 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами сахалинской области, «Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным лицам в мо «Южно-курильский городской округ» I. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным лицам в МО "Южно-Курильский городской округ" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность данной государственной услуги исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
Предоставление государственной услуги осуществляется отделом образования, молодежи и спорта муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - Отдел образования) на основании запроса, выраженного в письменной форме либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей
Право на получение государственной услуги "Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным лицам в МО "Южно-Курильский городской округ" (далее - государственная услуга) имеют совершеннолетние дееспособные лица, проживающие на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Местонахождение Отдела образования: 694500, Сахалинская область, пгт. Южно-Курильск, пл. Ленина, 1.
График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 часов, пятница - с 9.00 до 13.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов (за исключением праздничных и выходных дней).
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник с 15.00 до 17.00 часов;
Среда с 15.00 до 17.00 часов;
Четверг с 15.00 до 17.00 часов.
1.3.2.Справочные телефоны Отдела образования: 8(42455) 22-6-86.
1.3.3.Адрес официального сайта администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - Администрация) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.yuzhnokurilsk.ru.
Адрес электронной почты Отдела образования, молодежи и спорта муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" (далее - Отдел): ot_obrazovania@mail.ru.
1.3.4.Информация о месте нахождения и графике работы Отдела образования, а также о порядке предоставления государственной услуги размещается:
- на странице официального сайта Администрации - www.yuzhnokurilsk.ru;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- на информационном стенде в здании Администрации.
1.3.5.Официальный сайт Администрации должен содержать следующую информацию:
- график работы и месторасположение Отдела образования, справочные телефоны и адреса Отдела образования;
- текст административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги;
- должность лица, ответственного за размещение информации;
- периодичность обновления информации.
1.3.6.На Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:
- полное наименование, почтовый адрес и график работы Отдела образования;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты Администрации;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
1.3.7.На стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- исчерпывающий перечень органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- график приема граждан (с указанием дней и часов приема) специалиста, ответственного за оказание государственной услуги, номер кабинета;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- перечень документов, направляемых гражданином в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
1.3.8.Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
- консультирование по телефону.
1.3.9.Консультирование лично.
Консультирование осуществляет главный специалист по опеке и попечительству Отдела образования.
Консультации предоставляются по вопросам:
- требований к оформлению письменного обращения и обращения, направляемого в форме электронного документа;
- мест и графиков личного приема граждан должностными лицами Отдела образования;
- порядка и сроков рассмотрения заявления граждан;
- о ходе рассмотрения заявления;
- порядка досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
Основными требованиями при консультировании являются: компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, аргументированность.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.10.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтовым отправлением в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.11.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.12.Требования к ответам на обращения заявителей:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным лицам в МО "Южно-Курильский городской округ".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является отдел образования, молодежи и спорта муниципального образования "Южно-Курильский городской округ".
2.2.2.Координацию работы по обеспечению предоставления государственной услуги в Отделе осуществляет главный специалист по опеке и попечительству.
2.2.3.Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области, Государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в Южно-Курильском районе, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
2.2.4.Должностные лица уполномоченного органа не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача постановления Администрации об установлении опеки или попечительства на безвозмездной основе;
- заключение договора об осуществлении опеки или попечительства;
- выдача заключения об отказе в установлении опеки или попечительства.
2.4.Срок представления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15-ти календарных дней со дня регистрации обращения заявителя и предоставления всех необходимых документов и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:
- прием и регистрация заявления гражданина об установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего лица - в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел образования;
- направление межведомственных запросов в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в Южно-Курильском районе - в течение 2 рабочих дней с даты регистрации запроса;
- обследование условий жизни заявителя - в течение 7 дней с даты регистрации запроса;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям - в течение 10 дней с даты регистрации запроса;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 15 дней с даты регистрации запроса;
- уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 3 дней с даты принятия решения. В случае принятия решения об отказе в оказании государственной услуги оказание услуги считается завершенным;
- заключение договора об осуществлении опеки или попечительства - в течение - 10 дней с даты принятия постановления об установлении опеки или попечительства на возмездной основе.
2.4.2.При направлении заявления и всех необходимых документов в электронной форме с использованием Единого портала, Регионального портала, официального сайта либо подаче указанных документов на бумажном носителе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым у Администрации заключено соглашение о взаимодействии (далее - многофункциональный центр), срок принятия решения отсчитывается с даты их поступления в Отдел образования.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7 от 21.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
- Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 часть), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755, "Российская газета", N 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", N 31-32, 07.05.2008);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, N 21, ст. 2572, "Российская газета", N 94, 27.05.2009);
- постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (вместе с "Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации") ("Российская газета", N 192, 22.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 27.08.2012, N 35, ст. 4829);
- Приказом МВД РФ от 07.11.2011 N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2011 N 22509) ("Российская газета", N 2, 11.01.2012);
- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 N 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423" ("Российская газета", N 252, 29.12.2009);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 79-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
- Положением об отделе образования, молодежи и спорта муниципального образования "Южно-Курильский городской округ", утвержденным решением Собрания МО "Южно-Курильский городской округ" от 13.01.2008 N 18 ("На рубеже" от 26.11.2011 N 96(9017)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Запрос о предоставлении государственной услуги выражается в письменной форме либо в форме электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала или официального сайта.
2.6.2.Запрос может быть представлен заявителем:
- лично, непосредственно в Отдел образования либо через многофункциональный центр;
- по почте;
- по электронной почте, в форме электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала или официального сайта Администрации.
2.6.2.При личном обращении непосредственно в Отдел образования, либо через многофункциональный центр заявителем представляется:
2.6.2.1.Заявление гражданина, желающего быть опекуном (попечителем), по форме согласно приложению N 1 либо совместное заявление граждан по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту или в произвольной форме.
В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, адреса места жительства и фактического проживания;
- суть заявления;
- согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах;
- личная подпись, дата.
2.6.2.2.Паспорт или документ его заменяющий (копия с предъявлением подлинника).
2.6.2.3.Автобиография в произвольной форме.
В автобиографии рекомендуется указать следующее:
- фамилия, имя (последнее при наличии) заявителя, дата и место рождения;
- адрес места жительства и фактического проживания;
- состав семьи и краткие сведения о ближайших родственниках (родители, супруги, дети, проживающие совместно братья и сестры), в том числе: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адреса места жительства и фактического проживания, занятость;
- сведения об образовании заявителя (периоды обучения, наименования образовательных учреждений, полученные специальности);
- сведения о трудовой деятельности заявителя (периоды работы, наименования работодателей, занимаемые должности);
- сведения о наличии (отсутствии) у заявителя судимости;
- информация об исполнении заявителем обязанностей опекуна, попечителя либо усыновлении с указанием причин прекращения опеки, попечительства (при наличии);
- в случае если заявитель ранее был лишен или ограничен в родительских правах, указывается дата и место вынесения решения суда;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым указать;
- личная подпись, дата.
2.6.2.4.Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение).
2.6.2.5.Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем, по форме N 164/у-96, выданное в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" (подлинник).
2.6.2.6.Свидетельство о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке) (копия с предъявлением подлинника).
2.6.2.7.Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в семью по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту (подлинник).
2.6.2.8.Документ о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (при его наличии).
2.6.3.В запросе, направленном в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель прикладывает к такому запросу документы, указанные в подпунктах 2.6.2.1 - 2.6.2.8 настоящего административного регламента, в электронной форме.
2.6.4.В случае представления документов в электронной форме, заявитель предъявляет оригиналы указанных документов должностному лицу Отдела образования во время проведения обследования условий его жизни.
2.6.5.В запросе, направленном по почте, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес. Заявитель прикладывает к такому запросу копии документов, указанных в подпунктах 2.6.2.1 - 2.6.2.8 настоящего административного регламента.
2.6.6.В случае представления документов по почте заявитель предъявляет оригиналы указанных документов должностному лицу Отдела образования во время проведения обследования условий его жизни.
2.6.7.Если на момент обращения за получением государственной услуги у заявителя имеется заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), датированное не ранее двух лет с момента обращения, то приложение к запросу документов, предусмотренных подпунктами 2.6.2.3 - 2.6.2.8 настоящего административного регламента, не требуется.
2.6.8.Справки с места работы и иные документы, подтверждающие доходы, выписка с места жительства, документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, право пользования жилым помещением, принимаются Отделом образования в течение одного года со дня их выдачи, медицинское заключение о состоянии здоровья, предусмотренное подпунктом 2.6.2.5 административного регламента, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти
2.7.1.Отдел образования в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую Государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в Южно-Курильском районе или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в администрации МО "Южно-Курильский городской округ", за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.8.1.Выдача государственным или муниципальным лечебно-профилактическим учреждением медицинского заключения о состоянии здоровья лица, желающего принять под опеку (попечительство) ребенка.
2.8.2.Выдача управляющей организацией выписки из домовой (поквартирной) книги.
2.8.3.Выдача управляющей организацией выписки из финансового лицевого счета.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами не установлено.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1.1.Личность заявителя не соответствует требованиям, предусмотренным подразделом 1.2 настоящего административного регламента.
2.10.1.2.Наличие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем).
2.10.1.3.Нарушение требований подраздела 2.6 настоящего административного регламента.
2.10.1.4.До принятия решения о назначении заявителя опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в Отдел образования обратился другой заявитель с необходимыми документами, обладающий в соответствии с действующим законодательством преимущественным правом на назначение его опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.
2.10.1.5.Заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, исполненные карандашом, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10.1.6.Заявителем предоставлены подложные документы либо сообщены заведомо ложные сведения.
2.10.1.7.На момент вынесения решения о назначении гражданина опекуном (попечителем) в Отделе образования отсутствуют подлинники документов, предусмотренных подразделом 2.6 административного регламента.
2.10.2.Если в Отдел образования на момент вынесения решения о предоставлении государственной услуги не поступили документы, запрашиваемые посредством межведомственного информационного взаимодействия, то рассмотрение запроса приостанавливается до поступления указанных документов, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю в течение 7 дней со дня истечения срока представления соответствующих документов.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, предоставляются бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации обращений составляет один рабочий день с момента поступления Отдел образования.
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства (при наличии технической возможности).
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для граждан.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями (скамьями), а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее двух.
2.15.3.Место для приема заявителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.15.4.Здание, в котором расположен Отдел образования, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения.
2.15.5.Место для приема заявителей оборудуется информационными табличками с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени и отчества должностного лица, предоставляющего государственную услугу.
2.15.6.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, содержащих информацию, предусмотренную подпунктом 1.3.7 настоящего административного регламента.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги
Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.1.Показатели качества предоставления государственной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования о предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.16.2.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- наличие необходимых сведений о предоставлении государственной услуги в средствах массовой информации;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе и с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1.Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации: www.yuzhnokurilsk.ru и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.17.2.Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме обращения для получения муниципальной услуги.
2.17.3.Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения обращения о предоставлении муниципальной услуги.
2.17.4.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом, на условиях соглашения, заключенного между многофункциональным центром и Администрацией.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 4):
- прием и регистрация заявления гражданина об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;
- направление межведомственных запросов;
- обследование условий жизни заявителя;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям;
- принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства);
- уведомление заявителя о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в оказании государственной услуги, оказание услуги считается завершенным);
- заключение договора об осуществлении опеки или попечительства.
3.1.Прием и регистрация заявления гражданина об установлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о возможности быть опекуном (попечителем) в Отдел образования с пакетом документов, необходимых для установления опеки (попечительства).
Пакет документов заявитель может представить в Отдел образования:
- лично;
- через многофункциональный центр;
- по почте;
- в виде электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала или официального сайта Администрации.
3.1.2.При поступлении заявления со всеми необходимыми документами специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает специалисту Отдела образования, ответственному за прием документов и оформление личного дела заявителя (далее - специалист).
3.1.3.Специалист устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.1.4.В случае обращения заявителя лично специалист сверяет представленные копии документов с подлинниками, делает на них надпись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.1.5.Если копии необходимых документов не представлены, специалист производит копирование документов, делает на копиях надпись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
3.1.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист уведомляет кандидата в опекуны (попечители) о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании кандидата в опекуны (попечители) устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист возвращает ему заявление и представленные им документы с сопроводительным письмом.
3.1.7.Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, кандидат в опекуны (попечители) настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист принимает от него заявление вместе с представленными документами указывает на отсутствие необходимых документов.
3.1.8.В случае получения документов через многофункциональный центр, по почте, в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала или официального сайта Администрации, специалист устанавливает предмет обращения.
3.1.9.В случае если заявителем самостоятельно не представлены документы (один из документов), предусмотренные пунктом 2.7.1 административного регламента, специалист Отдела образования проставляет на заявлении отметку о необходимости направления запросов о предоставлении указанных документов в уполномоченные.
3.1.10.Специалист вносит запись о приеме заявления о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) в журнал регистрации заявлений в соответствии с правилами делопроизводства, действующими в Отделе образования, в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления в Отдел образования.
3.1.11.Критерием принятия решения о приеме и регистрации запроса и прилагаемых к нему документов является поступление в Отдел образования запроса и прилагаемых документов.
3.1.12.Результатом административной процедуры является принятие к рассмотрению запроса с приложенными документами.
3.1.13.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса и документов на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
3.2.Направление межведомственных запросов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является пометка о необходимости оформления запроса в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области, Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в Южно-Курильском районе (далее - уполномоченные органы).
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за оформление запроса в уполномоченные органы, является специалист Отдела образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3.Специалист Отдела образования в зависимости от содержания отметки на запросе готовит запрос в уполномоченные органы о предоставлении документов (одного из документов), предусмотренных пунктом 2.7.1 административного регламента, и передает его на подпись начальнику Отдела образования.
После подписания и регистрации запрос направляется в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
3.2.4.Административное действие осуществляется в течение 2 рабочих дней с даты регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.
3.2.5.Критерием принятия решения является непредставление заявителем документов (одного из документов), предусмотренных пунктом 2.7.1 административного регламента.
3.2.6.Результатом исполнения административной процедуры является запрос в уполномоченный орган о предоставлении документа, предусмотренного пунктом 2.7.1 административного регламента.
3.2.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) и на бумажном носителе.
3.3.Обследование условий жизни заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие к рассмотрению запроса с приложенными документами.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), является специалист Отдела образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3.Должностное лицо Отдела образования производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в течение 7 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.3.4.При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
3.3.5.Результаты обследования отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования).
3.3.6.Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку должностным лицом Отдела образования и утверждается начальником Отдела образования.
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в Отделе образования.
3.3.7.В случае подачи гражданами, выразившими желание стать опекунами (попечителями), совместного заявления о выдаче соответствующего заключения, в отношении указанных граждан оформляется один акт обследования.
3.3.8.Критерием принятия решения является результат обследования условий жизни заявителя.
3.3.9.Результатом исполнения административной процедуры является акт обследования условий жизни заявителя.
3.3.10.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение акта обследования жизни заявителя начальником Отдела образования на бумажном носителе.
3.4.Проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанный и утвержденный акт обследования на бумажном носителе.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям, является специалист Отдела образования, в чьи должностные обязанности входит осуществление данного административного действия.
3.4.3.Специалист Отдела образования проверяет представленный пакет документов на комплектность, полноту отраженной в запросе информации согласно подразделу 2.6 настоящего административного регламента, а также на наличие или отсутствие оснований для отказа, предусмотренных подразделом 2.10 административного регламента, изучает акт обследования.
3.4.4.При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги специалист готовит заключение о возможности заявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) и передает заключение и личное дело кандидата в опекуны (попечители) для принятия решения начальнику Отдела образования.
3.4.5.При установлении фактов наличия оснований для отказа в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) специалист готовит заключение об отказе заявителю в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) и передает заключение и личное дело заявителя для принятия решения начальнику Отдела образования.
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4.7.Критерием подготовки заключения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги является вывод, содержащийся в акте обследования, а также наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных разделом 2.10 настоящего административного регламента.
3.4.8.Результатом исполнения административной процедуры является передача заключения специалиста Отдела образования о назначении опекуна (попечителя) либо об отказе в назначении опекуна (попечителя) начальнику Отдела образования.
3.4.9.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заключения специалиста Отдела образования о назначении опекуна (попечителя) либо об отказе в назначении опекуна (попечителя) на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
3.5.Принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства)
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение начальником Отдела образования личного дела кандидата в опекуны (попечители) и заключения специалиста Отдела образования о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) или заключения об отказе установлении опеки (попечительства).
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства), является начальник Отдела образования.
3.5.3.Начальник Отдела образования проверяет право заявителя быть опекуном (попечителем) либо правомерность отказа заявителю в возможности быть опекуном (попечителем) и принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью.
3.5.4.В случае положительного заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) начальник отдела передает заключение и личное дело кандидата в опекуны (попечители) главному специалисту по опеке и попечительству, ответственному за ведение учета кандидатов в опекуны (попечители).
3.5.5.Главный специалист по опеке и попечительству, ответственный за ведение учета кандидатов в опекуны (попечители), заносит данные о кандидате в опекуны (попечители) в "Журнал регистрации кандидатов в опекуны (попечители)".
3.5.6.Главный специалист по опеке и попечительству готовит проект решения об установлении опеки (попечительства) в форме постановления Администрации, подписывает его и передает личное дело кандидата в опекуны (попечители) с проектом постановления начальнику отдела для согласования.
3.5.7.Согласованный проект постановления начальник отдела передает на согласование далее в следующем порядке:
- начальнику юридического отдела Администрации,
- начальнику общего отдела Администрации,
- заместителю главы Администрации по социальным вопросам и предпринимательству.
3.5.8.После согласования проект постановления передается на подпись главе Администрации.
3.5.9.Подписанное главой Администрации постановление регистрируется в общем отделе Администрации и специалистом Отдела образования в журнале.
3.5.10.В случае отрицательного решения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) начальник Отдела образования передает заключение об отказе в установлении опеки или попечительства, заверенное личной подписью, и личное дело кандидата в опекуны (попечители) главному специалисту по опеке и попечительству, ответственному за ведение учета кандидатов в опекуны (попечители).
3.5.11.Главный специалист по опеке и попечительству регистрирует заключение начальника Отдела образования в "Журнале регистрации заключений", готовит 1 экземпляр заключения об отказе в установлении опеки или попечительства и все представленные заявителем документы для возврата заявителю. Копии документов хранятся в Отделе образования.
3.5.12.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.5.13.Критерием принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги является вывод, содержащийся в заключении специалиста Отдела образования о назначении опекуна (попечителя) либо об отказе в возможности быть опекуном (попечителем), а также наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных разделом 2.10 настоящего административного регламента.
3.5.14.Результатом исполнения административной процедуры является зарегистрированное постановление Администрации о назначении опекуна (попечителя) либо заключение об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования.
3.5.15.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация постановления Администрации об установлении опеки (попечительства) либо заключение об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
3.6.Уведомление заявителя о принятом решении
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное постановление Администрации об установлении опеки (попечительства) либо заключение об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования.
3.6.2.Должностным лицом, ответственным за вручение (направление) заявителю постановления Администрации об установлении опеки (попечительства) либо заключения об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования, является специалист Отдела образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.6.3.Постановление Администрации об установлении опеки (попечительства) либо заключение об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования выдается заявителю лично или через многофункциональный центр либо направляется по почте (по желанию заявителя) в течение 3 дней со дня подписания соответствующего решения.
При вручении (направлении) заключения об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования специалист Отдела образования возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок обжалования данного решения.
3.6.4.Критерием принятия решения о вручении (направлении) заявителю постановления Администрации об установлении опеки (попечительства) либо заключения об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования является наличие подписанного и зарегистрированного постановления Администрации о назначении опекуна (попечителя) либо заключения об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования на бумажном носителе.
3.6.5.Результатом административной процедуры является врученное (направленное) заявителю постановление Администрации об установлении опеки (попечительства) либо заключение об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования на бумажном носителе.
3.6.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка о получении заявителем постановления Администрации об установлении опеки (попечительства) либо заключения об отказе в установлении опеки или попечительства начальника Отдела образования на бумажном носителе либо регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) и на бумажном носителе.
3.6.7.В случае принятия решения об отказе в оказании государственной услуги, оказание государственной услуги считается завершенным.
3.7.Заключение договора об осуществлении опеки или попечительства
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является врученное (направленное) заявителю постановление Администрации об установлении опеки (попечительства) на бумажном носителе.
3.7.2.Должностным лицом, ответственным за заключение договора об осуществлении опеки или попечительства, является специалист Отдела образования, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.7.3.Договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина постановления об установлении опеки (попечительства).
В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении.
В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства заключается новый договор.
3.7.4.Критерием принятия решения о заключении договора о приемной семье является наличие подписанного и зарегистрированного постановления об установлении опеки (попечительства) на бумажном носителе.
3.7.5.Результатом административной процедуры является подписанный договор об осуществлении опеки или попечительства.
3.7.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация договора об осуществлении опеки или попечительства в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности) и на бумажном носителе.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела образования положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Отдела образования.
4.2.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Отдела образования, ответственными за предоставление государственной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Отдела образования.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления государственной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.4.Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
4.9.Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5.ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ГРАЖДАНИНОМ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Гражданин имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц органов местного самоуправления в досудебном (внесудебном) порядке.
Гражданин может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации обращения гражданина о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- требование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме или посредством факсимильной связи в Отдел образования или Администрацию. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела образования, рассматриваются непосредственно главой администрации МО "Южно-Курильский городской округ".
Жалоба может быть направлена по почте, факсом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через региональную государственную информационную систему Портал государственных и муниципальных услуг, с использованием официального сайта администрации МО "Южно-Курильский городской округ", а также может быть принята при личном приеме гражданина.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Отдел образования, администрацию МО "Южно-Курильский городской округ", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Отдела образования администрации МО "Южно-Курильский городской округ", наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Граждане вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.9.Должностные лица администрации МО "Южно-Курильский городской округ", отраслевых и территориальных органов, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.