Решение от 30.04.2013 г № 792/47-13-4

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе «Город Южно-Сахалинск», утвержденное решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 05.03.2008 N 1001/48-08-3

"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК", УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ
ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ОТ 05.03.2008 N 1001/48-08-3
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденное решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 05.03.2008 N 1001/48-08-3 (далее - Положение), следующие изменения:
1) По тексту Положения слова "очередной финансовый год" заменить словами "очередной финансовый год и плановый период" в соответствующем падеже.
2) В статье 2 раздела I:
а) абзацы 7, 8, 9 изложить в следующей редакции:

"главный распорядитель бюджетных средств - органы местного самоуправления городского округа, отраслевые (функциональные) органы администрации города, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;
главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, отраслевой (функциональный) орган администрации города, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и являющиеся администратором доходов бюджета;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете отраслевой (функциональный) орган и являющийся администратором источников финансирования дефицита бюджета;";

б) абзац 14 исключить.
3) Абзац 7 пункта 4.1 статьи 4 раздела II изложить в следующей редакции: "- отраслевые (функциональные) органы администрации города;".
4) В статье 5 раздела II:
а) подпункт 2 пункта 5.1 после слов "Город Южно-Сахалинск и" дополнить словом "годового";
б) подпункт 3 пункта 5.1 после слов "Город Южно-Сахалинск и" дополнить словом "годового".
5) В статье 7 раздела II:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"7. Бюджетные полномочия администрации города Южно-Сахалинска, мэра города, Финансового управления администрации города Южно-Сахалинска";

6) пункт 7.1 дополнить подпунктом 27 следующего содержания:

"27) определяет формы и утверждает порядок осуществления финансового контроля администрацией города и отраслевыми (функциональными) органами администрации города.";

в) подпункты 3, 4, 23 пункта 7.1 исключить;
г) подпункты 2, 16 пункта 7.2 исключить;
д) в подпункте 5 пункта 7.3 исключить слова ", а также порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, в соответствии со сводной бюджетной росписью";
е) подпункт 11 пункта 7.3 после слова "составление" дополнить словом "годового";
ж) подпункт 14 пункта 7.3 после слов "городского округа" дополнить словами ", бюджетных и автономных учреждений";
з) в подпункте 18 пункта 7.3 слова "сводного реестра" заменить словом "перечня";
и) в подпункте 19 пункта 7.3 слова "сводный реестр" заменить словом "перечень";
к) в подпункте 25 пункта 7.3 слова "бюджетных учреждений" заменить словами "казенных учреждений";
л) подпункты 34, 37 пункта 7.3 исключить;
м) подпункт 39 пункта 7.3 после слов: "по расходам" дополнить словами "и источникам финансирования дефицита бюджета";
н) подпункт 43 пункта 7.3 исключить;
о) пункт 7.3 дополнить подпунктами 44, 45, 46 следующего содержания:

"44) вносит на основании приказа Управления без внесения изменений в решение о бюджете изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета;
45) вносит на основании приказа Управления без внесения изменений в решение о бюджете изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета;
46) представляет в орган Федерального казначейства перечень главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.";

п) в абзаце 4 подпункта 7.4.1 пункта 7.4 слово "сводные" исключить.
6) Статью 8 раздела II изложить в следующей редакции:

"8.1. Главный распорядитель бюджетных средств:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения в Финансовое управление администрации города по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств;
7) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;
8) формирует и утверждает муниципальные задания;
9) формирует бюджетную отчетность;
10) организует и осуществляет финансовый контроль в сфере своей деятельности;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями условий предоставления субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
12) отвечает от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:
- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности;
- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений;
14) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств бюджета, при условии установления их решением о бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск".
8.2. Главный администратор доходов бюджета:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) предоставляет расчеты и обоснования, необходимые для составления проекта бюджета;
3) предоставляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и предоставляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
5) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
6) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним;
7) принимает решения о возврате (зачете), а также осуществляет возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
8.3. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
1) осуществляет планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицитов бюджета;
3) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
8.4. Получатель бюджетных средств:
1) составляет и исполняет бюджетную смету в порядке, утвержденном главным распорядителем бюджетных средств;
2) принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному казенному учреждению (централизованной бухгалтерии));
6) формирует и представляет бюджетную отчетность;
7) ведет реестр закупок.".

7) Пункт 9.5 статьи 9 раздела III изложить в следующей редакции:

"9.5. Проект бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляется и утверждается сроком на три года и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.".

8) В статье 11 раздела III:
а) подпункт 1 пункта 11.1 после слов "основные характеристики бюджета" дополнить словами "на очередной финансовый год и каждый год планового периода";
б) подпункт 6 пункта 11.1 после слова "обязательств" дополнить словами "на очередной финансовый год и каждый год планового периода";
в) подпункт 8 пункта 11.1 после слов "финансовом году" дополнить словами "и в каждом году планового периода";
г) подпункт 9 пункта 11.1 после слов "финансовым годом" дополнить словами "(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)";
д) подпункт 13 пункта 11.1 после слова "города" дополнить словами "на очередной финансовый год и каждый год планового периода";
е) дополнить пунктом 11.5 следующего содержания:

"11.5. Показатели планового периода бюджета ежегодно корректируются на основании уточненных параметров прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" с передвижением планового периода на один год вперед путем добавления параметров второго года планового периода. Ежегодная корректировка планового периода осуществляется при утверждении бюджета на очередной трехлетний период.".

9) В статье 12 раздела III:
а) подпункт 4 пункта 12.1 исключить;
б) подпункт 6 пункта 12.1 после слов "финансового года" дополнить словами "и каждого года планового периода";
в) абзац 1 пункта 12.3 исключить;
г) дополнить пунктом 12.4 следующего содержания:

"12.4. По проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по проекту годового отчета об исполнении бюджета проводятся публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе городского Собрания города Южно-Сахалинска. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утвержденным решением городского Собрания.".

10) В статье 14 раздела IV:
а) в пункте 14.3 слова "в Постоянные комиссии (комитеты) городского Собрания для внесения предложений и замечаний" заменить словами "депутатам городского Собрания для подготовки предложений по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и направления их в Оргкомитет по проведению публичных слушаний".
б) пункт 14.5 исключить;
в) пункт 14.7 изложить в следующей редакции:

"14.7. Постоянный комитет по экономике и бюджету рассматривает проект бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с требованиями, установленными статьей 4 Положения об организации и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период и проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", готовит решение на проект бюджета с учетом результатов проведенных публичных слушаний по проекту бюджета и представляет проект решения на рассмотрение городского Собрания.
При внесении поправок об увеличении расходов по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должны указываться источники финансирования дополнительных расходов.".

11) В статье 17 раздела V:
а) пункт 17.1 после слов "текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
б) абзац 1 пункта 17.2 после слов "текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";
в) абзац 4 пункта 17.2 исключить;
г) абзац 11 пункта 17.2 изложить в следующей редакции:

"В случае увеличения в ходе исполнения бюджета объема средств на реализацию отдельных мероприятий программ за счет резервного фонда администрации города, а также изменения объема средств финансовой помощи из вышестоящих бюджетов, администрация города имеет право внести соответствующие изменения в действующие муниципальные программы, с последующим внесением изменений в решение городского Собрания о бюджете.
В иных случаях, когда средства резервного фонда предполагается направить на расходы в связи с увеличением объемов финансирования муниципальных программ, и в этой связи резервный фонд является источником финансирования указанных расходов, внесение изменений в муниципальные программы осуществляется только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в текстовую часть бюджета и соответствующие приложения к решению о бюджете.
По средствам местного бюджета, обеспечивающим софинансирование финансовой помощи из вышестоящих бюджетов на реализацию программ, в случае изменения объема финансовой помощи, администрация города имеет право внести изменения в распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета городского округа, с последующим внесением изменений в решение городского Собрания о бюджете.".

12) Пункт 18.1 статьи 18 раздела V после слов "в текущем финансовом году" и "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановом периоде" и "и плановый период" соответственно.
13) В статье 19 раздела VI:
а) в абзаце 2 пункта 19.2 слова "органов исполнительной власти администрации города" заменить словами "администрации города, отраслевых (функциональных) органов администрации города";
б) в пункте 19.3 слова "Органы исполнительной власти городского округа" заменить словами "Администрация города, отраслевые (функциональные) органы администрации города"; слова "нормативно-правовыми актами" заменить словами "муниципальными правовыми актами".
14) В статье 20 раздела VI:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"20. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города";

б) пункт 20.1 изложить в следующей редакции:

"20.1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города, осуществляют Финансовое управление администрации города, контрольно-ревизионный отдел администрации города, отраслевые (функциональные) органы администрации города, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.".

в) дополнить пунктом 20.4 следующего содержания:

"20.4. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами, подлежащими официальному опубликованию.".

15) Пункт 27 раздела X признать утратившим силу.
2.Вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
от 08.05.2013