Постановление от 30.04.2013 г № 430
О создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования «Холмский городской округ»
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Сахалинской области от 30.05.2013 N 274 "О создании, содержании и использовании областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области", постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 10.01.2012 N 2 "О порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь подпунктами 3, 9 пункта 13 статьи 49, статьей 58 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:
1.Утвердить Положение о создании, содержании и использовании муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2.Утвердить номенклатуру и объем муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
3.Утвердить перечень заказчиков, ответственных за создание муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
4.Заказчикам, ответственным за создание муниципального резерва материальных ресурсов, представлять в Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" заявки на создание муниципального резерва материальных ресурсов.
5.Финансовому управлению муниципального образования "Холмский городской округ" (Судникович Е.В.):
- при внесении поправок в бюджет текущего финансового года предусмотреть выделение финансовых средств, необходимых для создания муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
6.Ответственность за мероприятия по сохранности созданного муниципального резерва возложить на Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.).
7.Предложить руководителям предприятий, учреждений и организаций создать объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны.
8.Признать утратившим силу постановление главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 08.09.2008 N 853 "О создании, содержании и использовании резерва материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
9.Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама".
Разместить постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
10.Контроль за исполнением постановления возложить на Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.).
Глава администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2010 N 309 "О создании, содержании и использовании областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области".
2.Настоящее Положение определяет порядок создания, содержания, использования и контроля за муниципальным резервом материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3.Координирующим органом по созданию муниципального резерва материальных ресурсов является Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
4.Муниципальный резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций локального, муниципального характера и для первоочередного обеспечения населения в военное время.
4.1.Резервы создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.2.Номенклатуры и объемы резервов определяются исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5.Основной задачей создания и хранения запасов муниципального резерва материальных ресурсов является обеспечение их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
5.1.Заказчики, ответственные за создание муниципального резерва материальных ресурсов (продовольствие и вещевое имущество, медикаменты, медицинское имущество, горюче-смазочные материалы, прочее имущество), при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера размещают заказ путем запроса котировок на поставку соответствующих товаров согласно утвержденной номенклатуре муниципального резерва материальных ресурсов (далее - Номенклатура) у участников, прошедших предварительный отбор и включенных в перечень поставщиков на текущий год либо на создание резерва путем закладки товара.
5.2.Заказчики несут ответственность за создание и пополнение запасов муниципального резерва материальных ресурсов, закрепленных за ними в соответствии с Номенклатурой.
6.Резервы должны храниться как материальные ценности длительного хранения в законсервированном виде, отдельно от других материальных средств. Сроки хранения материалов определяются на основании соответствующих стандартов и технических условий, а в случае отсутствия этих данных - по срокам хранения аналогичных материалов.
6.1.Для запасов материальных ресурсов, не подлежащих испытанию (анализу), дополнительный срок годности устанавливается распоряжением органа, создавшего этот резерв. Необходимо уделять особое внимание качественному состоянию материалов, срок хранения которых продлен. При появлении признаков ухудшения качества этих материалов следует в кратчайшие сроки производить их освежение.
6.2.Складские помещения должны обеспечивать:
- поддержание оптимальных условий и режимов хранения вида материальных ресурсов в соответствии с требованиями;
- пожарную безопасность;
- удобство при производстве работ по приему и выдаче материальных ресурсов с применением средств механизации;
- правильную и рациональную укладку материальных средств;
- удобные подъезды для автотранспорта;
- возможность использования технических средств охраны.
На складах целесообразно иметь специальные места для проведения приема, консервации и выдачи материалов. Для обеспечения необходимых условий хранения и создания удобств для выполнения внутрискладских операций все места хранения должны быть оснащены соответствующим оборудованием, приспособлением и инструментом.
7.Выдача запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляется:
- для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- для ликвидации последствий военных действий или при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или впоследствии этих действий;
- для их освежения и замены;
- в порядке временного заимствования в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7.1.Решение о выдаче запасов из муниципального резерва материальных ресурсов принимается комиссией по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - КЧС и ОПБ) на основании ходатайства главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
- Ходатайство должно содержать перечень объектов, на которые необходимо выделить материальные ресурсы, с указанием наименования материальных средств и объемов. Передача имущества оформляется актом приема-передачи, который подписывается уполномоченным лицом передающей и принимающей стороны.
- После выдачи материальных ресурсов из муниципального резерва безвозмездно заказчики направляют в Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" обращение с указанием перечня материальных ресурсов и суммы, необходимой для восполнения муниципального резерва материальных ресурсов.
- Выпуск материальных ресурсов из муниципального резерва в порядке заимствования осуществляется на основании решения КЧС и ОПБ, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата. При выдаче материальных ресурсов из муниципального резерва в порядке заимствования заемщик представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ресурсов в установленный срок.
8.Освежение запасов муниципального резерва материальных ресурсов, закрепленных за соответствующими заказчиками, то есть выдача запасов в связи с истечением установленного срока их хранения, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых запасов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в муниципальный резерв материальных ресурсов равного количества аналогичных запасов производится заказчиками.
8.1.Замена муниципального резерва материальных ресурсов, закрепленных за соответствующим заказчиком, то есть выдача запасов при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или однотипных запасов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделия производится заказчиками.
8.2.Бюджетная заявка для создания, освежения и замены муниципального резерва материальных ресурсов на планируемый год производится заказчиками в ценах, действующих на 1 июня и на 1 декабря текущего года, и предоставляется в Финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ" к 15 июня и 15 декабря.
9.Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов муниципального резерва материальных ресурсов, а также по транспортировке и проведению погрузо-разгрузочных работ осуществляется за счет средств местного бюджета.
9.1.Объем финансовых средств, необходимых на приобретение муниципального резерва материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на продукцию, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением запасов муниципального резерва материальных ресурсов.
10.Организация и ведение учета резервов осуществляется с соблюдением требований соответствующих нормативных документов.
10.1.Учет материальных ресурсов заключается в осуществлении правильных и своевременных записей в книгах (карточках) учета всех операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных ресурсов, и надлежащим оформлением учетных записей на основании оправдательных документов. Учет материальных ресурсов должен быть своевременным, полным и достоверным.
10.2.Основными задачами учета материальных ресурсов являются:
- обеспечение сохранности;
- контроль за их движением;
- получение точных сведений об их остатках.
10.3.Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием, восполнением и освежением запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляют заказчики.
11.Общее руководство за организацией контроля по созданию, хранению, целевому использованию и восполнению запасов муниципального резерва материальных ресурсов осуществляет КЧС и ОПБ.
12.Организации, учреждения, предприятия, с которыми заключены контракты (договоры) ответственного хранения, несут ответственность за количественную и качественную сохранность запасов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
| N п/п | Наименование материальных средств | Единица измерения | Количество | Форма закладки |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ИМУЩЕСТВО | ||||
| 1.1. Сухие пайки (на 50 чел. на 3 суток) | ||||
| 1.1.1. | Консервы мясные (1/325 гр.) | тонн | 0,05 | К |
| 1.1.2. | Консервы растительные (1/360 гр.) | тонн | 0,054 | К |
| 1.1.3. | Печенье | тонн | 0,015 | К |
| 1.1.4. | Чай | тонн | 0,0003 | К |
| 1.2. Продовольствие для горячего питания (на 50 чел. на 3 суток) | ||||
| 1.2.1. | Консервы мясные | тонн | 0,042 | К |
| 1.2.2. | Консервы рыбные | тонн | 0,034 | К |
| 1.2.3. | Консервы молочные | тонн | 0,035 | К |
| 1.2.4. | Масло растительное | тонн | 0,035 | К |
| 1.2.5. | Хлеб (пшеничный, ржаной) | тонн | 0,425 | К |
| 1.2.6. | Мука пшеничная II сорта | тонн | 0,018 | К |
| 1.2.7. | Крупа разная | тонн | 0,068 | К |
| 1.2.8. | Макаронные изделия | тонн | 0,018 | К |
| 1.2.9. | Сахар-песок | тонн | 0,051 | К |
| 1.2.10. | Соль | кг | 2,5 | К |
| 1.2.11. | Чай | кг | 0,17 | К |
| 1.2.12. | Вода питьевая | тонн | 5,0 | К |
| 1.2.13. | Лук | тонн | 0,025 | К |
| 1.3. Детское питание (на 50 детей до 1 года на 3 суток) | ||||
| 1.3.1. | Сухие молочные смеси | тонн | 0,09 | К |
| 1.3.2. | Консервы мясные для детского питания | тонн | 0,01 | К |
| 1.3.3. | Пюре фруктовые и овощные | тонн | 0,025 | К |
| 1.3.4. | Печенье | тонн | 0,02 | К |
| 2. ВЕЩЕВОЕ ИМУЩЕСТВО | ||||
| 2.1. | Костюм "Вьюга" | шт. | 50 | З |
| 2.2. | Белье нательное | шт. | 50 | З |
| 2.3. | Сапоги ПВХ с чулком | шт. | 50 | З |
| 2.4. | Печка для обогрева помещений | шт. | 5 | З |
| 2.5. | Фонарь керосиновый | шт. | 5 | З |
| 2.6. | Фонарь электрический аккумуляторный | шт. | 25 | З |
| 2.7. | Электролампа ЛОН-40 | шт. | 80 | З |
| 2.8. | Патрон Е-27 керамический | шт. | 10 | З |
| 2.9. | Свеча хозяйственная 50 гр. | шт. | 100 | З |
| 2.10. | Бак для воды 32 л. | шт. | 10 | З |
| 2.11. | Мыло туалетное в обертке 1/80 гр. | шт. | 50 | З |
| 2.12. | Бязь черная | м | 250 | З |
| 2.13. | Полотенце вафельное 40 x 80 | шт. | 100 | З |
| 2.14. | Рукавицы брезентовые | пар. | 100 | З |
| 2.15. | Генератор бензиновый 2,5 кВт | шт. | 1 | З |
| 3. СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ | ||||
| 3.1. | Пиломатериал (доска обрезная 30 мм) | куб. м | 5 | З |
| 3.2. | Цемент ПЦ-400 1/50 кг | меш. | 20 | З |
| 3.3. | Рубероид РКП-350 1/15 кв. м | рул. | 20 | З |
| 3.4. | Шифер СВ 8 1,75 x 1,13 | лист | 153 | З |
| 3.5. | Стекло оконное 4 мм 1,3 x 0,8 | лист | 116 | З |
| 3.6. | Арматура (круг) 18 мм; 11,7 м 1 шт. = 24,0 кг | шт. | 3 | З |
| 3.7. | Арматура А-III 12 мм; 11,7 м 1 шт. = 10,5 кг | шт. | 3 | З |
| 3.8. | Арматура А-III 14 мм; 11,7 м 1 шт. = 14,16 кг | шт. | 3 | З |
| 3.9. | Прокат угловой 32 x 32 (4) 11,7 м 1 шт. = 22,75 кг | шт. | 3 | З |
| 3.10. | Прокат угловой 40 x 40 (4) 9 м 1 шт. = 24 кг | шт. | 4 | З |
| 3.11. | Швеллер 12; 9 м 1 шт. = 121,7 кг | шт. | 2 | З |
| 3.12. | Кирпич КС (строительный) | шт. | 1000 | З |
| 3.13. | Пленка полиэтиленовая 150 мкр. x 3000 | пог. м | 100 | З |
| 3.14. | Труба 20 - 2,8 нмд (1 м = 1,66 кг) | м | 150 | З |
| 3.15. | Труба 32 - 3,2 нмд (1 м = 3,09 кг) | м | 49 | З |
| 3.16. | Труба 57 - 3,5 нмд (1 м = 4,62 кг) | м | 32 | З |
| 3.17. | Гвозди строительные 40 1/25 | кг | 100 | З |
| 3.18. | Гвозди строительные 70 1/18 | кг | 90 | З |
| 3.19. | Гвозди строительные 100 1/25 | кг | 100 | З |
| 4. ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ | ||||
| 4.1. | Бензин А-76 | тонн | 1 | К |
| 4.2. | Дизельное топливо | тонн | 1 | К |
| 4.3. | Авиакеросин | тонн | 0,5 | К |
| 5. ПРОЧЕЕ ИМУЩЕСТВО | ||||
| 5.1. | Матрацы 1-спальные | шт. | 50 | З |
| 5.2. | Одеяла байковые | шт. | 50 | З |
| 5.3. | Палатка 15-местная | шт. | 2 | З |
| 5.4. | Термос 25 л. | шт. | 5 | З |
| 5.5. | Термос 12 л. | шт. | 10 | З |
| 5.6. | Умывальник 10 л. | шт. | 5 | З |
| 5.7. | Раскладушка | шт. | 50 | З |
| 5.8. | Миска пластмассовая глубокая (I блюдо) | шт. | 50 | З |
| 5.9. | Миска пластмассовая глубокая (II блюдо) | шт. | 50 | З |
| 5.10. | Кружка пластмассовая 350 мл | шт. | 50 | З |
| 5.11. | Ложка алюминиевая | шт. | 50 | З |
| 6. МЕДИЦИНСКОЕ ИМУЩЕСТВО И МЕДИКАМЕНТЫ | ||||
| 6.1. | Медикаменты и перевязочные средства | Для ликвидации медико-санитарных последствий на 50 чел. пораженных | ||
| 6.2. | Аптечка индивидуальная АИ-2 | шт. | 50 | З |
| 6.3. | Индивидуальный пакет перевязочный ИПП-1 | шт. | 50 | З |
| 7. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ | ||||
| 7.1. | Противогаз ГП-5 | шт. | 200 | З |
| 8. СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПАВОДКАМИ | ||||
| 8.1. | Спасательный жилет | шт. | 10 | З |
| 8.2. | Комплект Л-1 (УЛНК) | шт. | 10 | З |
| 8.3. | Лодка | шт. | 1 | З |
| 8.4. | Мотор подвесной | шт. | 1 | З |
| 8.5. | Полевая кухня | шт. | 1 | З |
Примечание:
Форма закладки "З" - закупка товара с закладкой в резерв на хранение.
Форма закладки "К" - котировка, т.е. методом предварительного отбора поставщиков с предоставлением Номенклатуры необходимых товаров.
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКАЗЧИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕЗЕРВА
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
И ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
По продовольствию, прочему имуществу и товарам первой необходимости - Управление экономики муниципального образования "Холмский городской округ" (Большаков С.К.).
По медицинскому имуществу, медицинской технике, лекарственным средствам - ГБУЗ "Холмская ЦРБ" (Мищенко С.В.).
По материалам и оборудованию для жилищно-коммунального хозяйства, горюче-смазочным материалам, строительным материалам - Управление ЖКХ муниципального образования "Холмский городской округ" (Лазутин С.В.).