Распоряжение от 28.03.2013 г № 191-Р
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2013/14 года
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2013/14 ГОДА
Анализ прохождения пиковых нагрузок отопительного сезона 2012/13 года в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях удовлетворительно.
Правительство Сахалинской области оказало муниципальным образованиям достаточную помощь. Из областного бюджета на подготовку к зиме в межотопительный период 2012/13 года направлено 917,76 млн. рублей.
В целях оказания помощи муниципальным образованиям из областного бюджета выделены средства для погашения задолженности за потребленное топливо и электроэнергию, на создание необходимых запасов топлива и для выполнения ряда обязательных организационно-технических мероприятий.
Создание на начало отопительного сезона нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечивает прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.
Однако наличие аварийных ситуаций на сетях жизнеобеспечения, вызванных высоким процентом их износа, подтверждает необходимость продолжения системной работы по их ремонтам и модернизации.
Особого внимания со стороны органов местного самоуправления требует организация работ по формированию необходимых запасов топлива на объектах коммунальной энергетики, входному контролю за его качеством и количеством.
В целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2013/14 года, а также создания необходимых запасов топлива на объектах энерго- и теплоснабжения к началу отопительного периода:
1.Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ):
1.1.Совместно с администрациями муниципальных образований в Сахалинской области по итогам прохождения отопительного сезона в срок до 1 мая 2013 года представить на утверждение первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекину сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2013/14 года, предусмотрев объемные показатели замены ветхого сетевого хозяйства не ниже 6% от их количества и принятие мер по максимальной замене устаревшего и изношенного основного и вспомогательного оборудования, по форме N 1 к настоящему распоряжению.
1.2.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2013/14 года сформировать отраслевую комиссию при министерстве энергетики и ЖКХ.
1.3.Обеспечить выполнение следующих контрольных показателей реализации ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2013/14 года:
- к 1 июля 2013 года - 20%;
- к 1 августа 2013 года - 50%;
- к 1 сентября 2013 года - 80%;
- к 1 октября 2013 года - 100%.
1.4.Обеспечить контроль за своевременным формированием нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики муниципальных образований в Сахалинской области и ОАО "Сахалинэнерго".
1.5.Совместно с органами прокуратуры Сахалинской области (по согласованию) обеспечить проверку качества поставляемого угля в муниципальные образования в период прохождения отопительного сезона.
1.6.В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10.08.2012 N 377 "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", обеспечить (на основании представленных организациями-производителями тепловой энергии соответствующих документов) до 1 октября 2013 года утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии.
2.Утвердить нормативный запас топлива для объектов коммунальной энергетики в муниципальных образованиях Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2013 года (прилагается).
3.Министерству финансов Сахалинской области оказать финансовую помощь муниципальным образованиям в Сахалинской области по их обращениям путем предоставления бюджетных кредитов или государственных гарантий для формирования нормативного запаса топлива и выполнения ремонтных программ на объектах жизнеобеспечения в подготовительный период. Финансовую помощь оказывать при условии проведения мероприятий по увеличению собираемости платежей за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
4.Считать необходимым администрациям муниципальных образований в Сахалинской области:
4.1.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2013/14 года:
4.1.1.в срок до 1 мая 2013 года сформировать комиссии по осуществлению контроля за ходом подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду и паспортизации многоквартирных жилых домов и коммунальных объектов, подлежащих паспортизации, и утвердить графики работы комиссий по контролю и паспортизации при администрациях муниципальных образований. Согласовать участие в работе комиссий представителей Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
4.1.2.в срок до 1 мая 2013 года представить в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области титульные списки (планы капитального ремонта на 2013 год) на капитальный ремонт многоквартирных домов с использованием средств бюджетов всех уровней;
4.1.3.в срок до 1 июня 2013 года сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников и эксплуатирующих организаций и представить их в Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и министерство энергетики и ЖКХ;
4.1.4.в срок до 1 октября 2013 года обеспечить выполнение основных и дополнительных условий для оформления актов готовности объектов к работе в отопительный период;
4.1.5.оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2013/14 года представлять по форме N 2 к настоящему распоряжению в министерство энергетики и ЖКХ по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2013 года - еженедельно по понедельникам.
4.2.До начала отопительного сезона в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" провести предварительный отбор предприятий и организаций с целью размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов и оказание услуг по выполнению ремонтных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2006 N 261-р.
4.3.Обеспечить исполнение контрольных показателей выполнения ремонтных программ в соответствии с подпунктом 1.3 настоящего распоряжения.
4.4.Обеспечить контроль за предоставлением в срок до 1 июля 2013 года организациями-производителями тепловой энергии, действующими на территории муниципальных образований, в министерство энергетики и ЖКХ пакета документов для утверждения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10.08.2012 N 377 "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения".
4.5.Организовать поставку топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего в срок до 15 июля 2013 года обеспечить заключение договоров на закупку и поставку топлива на объекты теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.
4.6.В срок до 1 октября 2013 года обеспечить организацию системы входного контроля за качеством и количеством поставляемого угля на объекты коммунальной энергетики для создания нормативного запаса топлива и в период прохождения отопительного сезона.
4.7.Обеспечить наличие у теплоснабжающих организаций муниципальных образований неснижаемого запаса топлива в течение отопительного периода в объеме 10-суточной потребности текущего расхода топлива.
4.8.Исходя из условий обеспечения достаточного уровня надежности электроснабжения, для недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в системах водо- и теплоснабжения разместить в необходимом составе на объектах жизнеобеспечения резервные дизель-генераторы. Обеспечить контроль за хранением и надлежащей эксплуатацией резервных источников электроснабжения.
4.9.Обеспечить комплектацию источников тепло- и водоснабжения приборами учета энергетических ресурсов.
5.В срок до 1 октября 2013 года получателям средств областного бюджета обеспечить завершение ремонтных работ на объектах тепло-, водо- и энергоснабжения, влияющих на начало отопительного периода.
6.В срок до 15 октября 2013 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, для чего:
6.1.Министерству социальной защиты Сахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области, министерству образования Сахалинской области, министерству культуры Сахалинской области организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
6.2.Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в рамках представленных полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить надзор за ходом подготовки многоквартирных жилых домов к эксплуатации в отопительный период 2013/14 года с принятием соответствующих мер реагирования.
7.Считать необходимым предприятиям коммунальной энергетики муниципальных образований Сахалинской области:
7.1.Обеспечить выполнение программы 2013 года по ремонту основного оборудования тепломеханических и сетевых установок, а также получение до 1 ноября 2013 года паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2013/14 года.
7.2.Обеспечить предоставление в срок до 1 июля 2013 года в министерство энергетики и ЖКХ пакета документов для утверждения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10.08.2012 N 377 "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения".
8.Рекомендовать ОАО "Сахалинэнерго" обратить особое внимание на подготовку к работе в условиях прохождения отопительного периода 2013/14 года электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения населенных пунктов области, с рассмотрением данного вопроса на заседаниях регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области.
9.Предложить Сахалинскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принять участие в работе комиссий муниципальных образований в Сахалинской области по проверке готовности объектов тепло- и электроснабжения потребителей в условиях осенне-зимнего периода 2013/14 года.
10.Министерству энергетики и ЖКХ совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области и администрациями муниципальных образований в Сахалинской области в срок до 1 ноября 2013 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления в Сахалинской области в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11.В целях обеспечения контроля по выполнению настоящего распоряжения установить министерству энергетики и ЖКХ сроки представления информации о выполнении настоящего распоряжения начиная с 1 августа 2013 года ежемесячно по состоянию на 1-е число.
12.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Приложения
2013-03-28 Приложение к Распоряжению от 28 марта 2013 года № 191-Р