Постановление от 18.03.2013 г № 329-ПА
О внесении изменений и дополнений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Строительство жилья в муниципальном образовании городской округ „Долинский“ на 2010 — 2015 годы», утвержденную постановлением мэра муниципального образования городской округ «Долинский» от 16.11.2010 N 1647-п
На основании долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423, в редакции постановлений Правительства Сахалинской области от 24.06.2011 N 244, от 31.08.2011 N 362, от 07.11.2011 N 451, от 17.05.2012 N 229, от 06.07.2012 N 336, от 09.08.2012 N 406, от 05.10.2012 N 482, от 14.12.2012 N 622, руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:
1.Внести в долгосрочную муниципальную целевую программу "Строительство жилья в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2010 - 2015 годы", утвержденную постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 16.11.2010 N 1647-п, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 29.12.2012 N 1724-па, изменения и дополнения следующего содержания:
1.1.В Приложении 6 подпрограммы "Обеспечение жильем жителей муниципального образования городской округ "Долинский" долгосрочной муниципальной целевой программы "Строительство жилья в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2010 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма):
1.1.1.В паспорте Подпрограммы абзац 2 в части "Планируемые результаты Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
- "снизить среднюю цену на жилье за счет исключения из его цены затрат на строительство инфраструктуры;"
1.1.2.В разделе 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":
- абзац 2 изложить в следующей редакции: "Подпрограмма разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423 (далее - Областная Подпрограмма), на основе изучения возможностей решения жилищной проблемы различных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ "Долинский", и предполагает:";
- абзац 4 после слов "состоящим в очереди на улучшение жилищных условий," изложить в следующей редакции "гражданам (семьям), имеющим ребенка-инвалида (детей-инвалидов), молодым семьям и молодым ученым, работникам учреждений, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджета муниципального образования городской округ "Долинский", индивидуальным застройщикам, основанного на механизмах функционирования жилищно-строительных кооперативов;";
- в абзаце 7 после слов "муниципальным образованием" дополнить словами "городской округ "Долинский";
- в абзаце 7 после слов "бюджетных учреждениях" слова "муниципального образования" исключить;
- в абзаце 10 слова "молодые семьи" дополнить словами "и молодые ученые";
- абзац 11 изложить в следующей редакции: "- работники бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджета муниципального образования городской округ "Долинский";";
- абзац 12 изложить в следующей редакции: "- государственные (гражданские) и муниципальные служащие, работающие в органах власти Сахалинской области или органах местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский";";
- абзац 13 считать абзацем 14;
- дополнить абзацем 13 следующего содержания: "- граждане (семьи), имеющие ребенка-инвалида (детей-инвалидов).".
1.1.3.В разделе 2 "Основные цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы":
- абзац 5 изложить в следующей редакции: "поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве и приобретении жилья для стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в муниципальном образовании городской округ "Долинский", а также для закрепления молодых специалистов и ученых на рабочих местах;";
- в абзаце 6 после слов "путем поддержки работников бюджетной сферы" дополнить словами "государственных (гражданских)";
- в абзаце 23 после слов "в муниципальном образовании" дополнить словами "городской округ "Долинский";
- абзац 25 изложить в следующей редакции: "- участие в отборе муниципальных образований - участников Областной Подпрограммы на финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета Сахалинской области;";
- абзац 26 исключить;
- абзацы 27 и 28 считать абзацами 26 и 27 соответственно.
1.4.Раздел 3 "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"В перечень программных мероприятий включены меры нормативно-правового, организационного и финансового характера.
Также предусмотрены меры по информационному обеспечению мероприятий Подпрограммы.
N Наименование основных мероприятий Сроки
исполненияИсполнители 1 2 3 4
1.
Разработка нормативно-правовых актов,
определяющих:1.1. Правила формирования списков
участников ПодпрограммыI квартал
2013 годАдминистрация
муниципального
образования
городской округ
"Долинский"1.2. Правила участия граждан
в Подпрограмме и предоставления им
социальных выплат на поддержку
в строительстве жилья в составе
строительно-жилищных кооперативовI квартал
2013 годАдминистрация
муниципального
образования
городской округ
"Долинский"2. Выделение средств бюджета
муниципального образования городской
округ "Долинский" на финансирование
Подпрограммы с их уточнением
при утверждении бюджета
муниципального образования городской
округ "Долинский" на соответствующий
финансовый годЕжегодно
в течение
периода
действия
ПодпрограммыФинансовое
управление
муниципального
образования
городской округ
"Долинский"; Администрация муниципального образования городской округ "Долинский"3. Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Сахалинской области для участия в долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы" Ежегодно в течение периода действия Подпрограммы Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" 4. Заключение договоров (соглашений) с банковскими учреждениями (прошедшими отбор для участия в Подпрограмме) на обслуживание в рамках реализации Подпрограммы Ежегодно I квартал Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" 5. Реализация механизма по созданию жилищно-строительных кооперативов и координация их деятельности В течение периода действия Подпрограммы Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" 6. Выполнение работ по формированию перспективных земельных участков для размещения жилой застройки в целях реализации мероприятий Подпрограммы, в том числе под комплексную застройку В течение периода действия Подпрограммы Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" 7. Методические рекомендации по формированию жилищно-строительных кооперативов, разработка проекта типового устава жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях реализации Подпрограммы В течение периода действия Подпрограммы Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" 8. Контроль и надзор за строительством жилья в рамках Подпрограммы Постоянно Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" 9. Принятие нормативного правового акта "Об установлении Правил предоставления и использования служебного жилья участниками Подпрограммы в муниципальном образовании городской округ "Долинский" В случае необходимости Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" 10. Информирование населения о целях и задачах Подпрограммы, об условиях участия в Подпрограмме, о ходе ее реализации В течение периода действия Подпрограммы Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" 11. Проведение мониторинга потребности в обеспечении жильем работников бюджетной сферы и других категорий граждан Ежегодно в течение действия Подпрограммы Администрация муниципального образования городской округ "Долинский"
1.1.5.Подраздел 5.1 изложить в следующей редакции:"5.1. Участники Подпрограммы
1. Участником Подпрограммы с использованием данного механизма может быть:
1.1. гражданин (семья), до 1 марта 2005 года поставленный(ая) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании городской округ "Долинский", и соответствующий следующим условиям (далее - гражданин (семья) - очередник):
- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме;
- имеет постоянное место жительства на территории муниципального образования городской округ "Долинский";
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.2.гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида (детей-инвалидов), соответствующий следующим условиям:
- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме;
- имеет постоянное место жительства на территории муниципального образования городской округ "Долинский";
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.3.молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей, имеющая постоянное место жительства на территории Сахалинской области и соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье в год подачи заявления на участие в Подпрограмме не превышает 35 лет;
- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме в улучшении жилищных условий;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.4.молодой ученый, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям:
- возраст в год подачи заявления на участие в Подпрограмме не превышает 30 лет (для аспирантов на 3 и более году очной формы обучения), 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук);
- работает в научной организации в должности научного работника либо работает по специальности в учреждении, финансируемом за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме в улучшении жилищных условий;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
1.5.работник государственного областного или муниципального учреждения, в том числе государственный (гражданский) служащий органов власти Сахалинской области или муниципальный служащий органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - ОМС МО ГО "Долинский"), имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области и отвечающий следующим условиям:
- состоит в трудовых отношениях с государственным областным или муниципальным учреждением, органом власти Сахалинской области или ОМС МО ГО "Долинский" и работает в нем последние три и более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия в Подпрограмме;
- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме в улучшении жилищных условий;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках данной Подпрограммы понимаются потенциальные участники Подпрограммы по вышеперечисленным категориям, указанным в подпунктах 1.1 - 1.5 настоящей Подпрограммы, отвечающие одному из следующих условий:
- не являющиеся собственниками жилых помещений;
- являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 18 квадратных метров на одного члена семьи, или менее 33 кв. метров на одиноко проживающего гражданина.
1.6.гражданин, являющийся членом некоммерческой организации, или гражданин, желающий участвовать в Подпрограмме в рамках функционирования механизмов жилищно-строительных кооперативов индивидуальных застройщиков:
- проживает на территории Сахалинской области, имеет постоянное место жительства, постоянную или временную регистрацию на территории Сахалинской области;
- возраст на момент участия в Подпрограмме не моложе 18 лет;
- имеет постоянное место работы;
- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для финансирования строящегося жилья.
2.Списки участников Подпрограммы формируются ежегодно заново в соответствии с правилами формирования списков участников Подпрограммы, утвержденными мэром муниципального образования городской округ "Долинский", разработанными на основании порядка, утверждаемого Правительством Сахалинской области.
3.При формировании списков участников Подпрограммы будут учитываться:
3.1.для гражданина (семьи) - очередника:
- в первую очередь - дата постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
- во вторую очередь - работа гражданина и (или) членов его семьи в государственном областном или муниципальном учреждении, органе власти Сахалинской области или ОМС МО ГО "Долинский". При этом данный критерий используется при условии, что гражданин (член семьи гражданина) работает на дату подачи заявления для участия в Подпрограмме в государственном областном или муниципальном учреждении, органе власти Сахалинской области или ОМС МО ГО "Долинский" не менее трех лет;
- в третью очередь - количество проживающих совместно с ним (с семьей) несовершеннолетних граждан (или членов семьи);
- в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие в Подпрограмме;
3.2.для гражданина (семьи), имеющего ребенка-инвалида (детей-инвалидов):
- в первую очередь - количество детей-инвалидов в семье;
- во вторую очередь - неполные семьи, состоящие из одного родителя, имеющие ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
- в третью очередь - количество совместно проживающих с гражданином (семьей) несовершеннолетних граждан;
- в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие в Подпрограмме;
3.3.для молодых семей:
- в первую очередь - стаж работы одного или обоих супругов в государственном областном или муниципальном учреждении, органе власти Сахалинской области или ОМС МО ГО "Долинский";
- во вторую очередь - количество несовершеннолетних детей в семье;
- в третью очередь - период брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния;
- в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие в Подпрограмме;
3.4.для молодых ученых:
- в первую очередь - стаж работы в научной организации в должности научного работника либо стаж работы по специальности в учреждении, финансируемом за счет средств областного, федерального или местного бюджетов;
- во вторую очередь - наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области;
- в третью очередь - количество несовершеннолетних детей в семье;
- в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие в Подпрограмме;
3.5.для работников бюджетной сферы, в том числе государственных (гражданских) и муниципальных служащих:
- в первую очередь - потребность в данном работнике бюджетной сферы со стороны бюджетной сферы Сахалинской области и муниципального образования городской округ "Долинский", в том числе органов власти Сахалинской области или ОМС МО ГО "Долинский";
- во вторую очередь - стаж работы в государственном областном или муниципальном бюджетном учреждении, в том числе в органах власти Сахалинской области и ОМС МО ГО "Долинский";
- в третью очередь - наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области;
- в четвертую очередь - дата подачи заявления на участие в Подпрограмме.
4.Подтверждением постоянного места жительства в рамках Подпрограммы является:
- постоянная регистрация по месту жительства;
- вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания.
5.Под членами семьи для расчета социальной выплаты и определения нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках данной Подпрограммы понимаются:
- для молодых семей - супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя - ребенок (дети);
- для молодого ученого - супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети);
- для работника бюджетной сферы, государственного (гражданского) или муниципального служащего - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети); совместно проживающие (не менее 1 года) с работником бюджетной сферы, государственным (гражданским) или муниципальным служащим родители. При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы, кроме указанных членов семьи, учитываются совершеннолетние дети работника бюджетной сферы, государственного (гражданского) или муниципального служащего;
- для гражданина (семьи) - очередника - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети); совместно проживающие (не менее 1 года) с гражданином (семьей) родители. При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы, кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети гражданина (семьи) - очередника;
- для гражданина (семьи), имеющего ребенка-инвалида (детей-инвалидов) - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети); совместно проживающие (не менее 1 года) с гражданином (семьей) родители. При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы, кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети гражданина (семьи).".
1.1.6.Подраздел 5.2 изложить в следующей редакции:"5.2. Размер и условия предоставления социальной выплаты
1. Размер предоставляемой социальной выплаты для граждан (семей) - очередников для внесения паевого взноса на строительство жилья (далее - социальная выплата) составляет:
- для граждан (семей) - очередников, не являющихся работниками государственных областных или муниципальных учреждений, органов власти Сахалинской области или ОМС МО ГО "Долинский", - 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;
- для граждан (семей) - очередников, где гражданин (семья) - очередник или один из членов семьи-очередника является работником государственного областного или муниципального учреждения, органа власти Сахалинской области или ОМС МО ГО "Долинский", - 40 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;
- для граждан (семей) - очередников, где двое и более членов семьи являются работниками государственного областного или муниципального учреждения, органа власти Сахалинской области или ОМС МО ГО "Долинский", - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;
- для граждан (семей) - очередников, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1991 года, - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.
2. Размер предоставляемой социальной выплаты для граждан (семей), имеющих ребенка-инвалида (детей-инвалидов), на строительство жилья составляет 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.
3. Размер предоставляемой социальной выплаты для молодых семей составляет 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.
4. Размер предоставляемой социальной выплаты для молодого ученого для внесения паевого взноса на строительство жилья составляет 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.
5. Размер предоставляемой социальной выплаты для работников бюджетной сферы Сахалинской области или муниципального образования городской округ "Долинский", государственных (гражданских) и муниципальных служащих для внесения паевого взноса на строительство жилья составляет:
- для одиноко проживающего работника либо для семьи, где один член является работником бюджетной сферы Сахалинской области или муниципального образования городской округ "Долинский", государственным (гражданским) или муниципальным служащим, - 40 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;
- для семей, где двое и более членов семьи являются работниками бюджетной сферы Сахалинской области или муниципального образования городской округ "Долинский", государственными (гражданскими) или муниципальными служащими, - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.
6. В случае, когда фактическая стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилья ниже среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, расчет социальной выплаты производится с учетом фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади строящегося жилья.
7. Размер предоставляемой социальной выплаты для всех категорий участников Подпрограммы не может превышать 65 процентов от фактической стоимости строящегося жилья.
8. Предельный размер общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты для участников Подпрограммы, составляет:
- для одиноко проживающего - 33 кв. метра;
- для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;
- для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на одного члена семьи.
9. Фактическая стоимость квадратного метра строящегося жилья определяется:
- жилищно-строительным кооперативом по итогам отбора застройщиков (подрядчиков) для строительства жилья для участников Подпрограммы;
- инвестиционным договором на право строительства жилья, заключенным между жилищно-строительным кооперативом и застройщиком (подрядчиком), выбор которого должен быть осуществлен на конкурсной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
10.Размер первоначального паевого взноса участника Подпрограммы составляет не менее 10 процентов от фактической стоимости строящегося в соответствии с договором о внесении целевого паевого взноса жилья.
11.Право на получение социальной выплаты имеют участники Подпрограммы, отвечающие следующим условиям:
- вступившие в члены жилищно-строительного кооператива, созданного в установленном порядке для целей реализации Подпрограммы;
- заключившие договор о внесении целевого паевого взноса на строительство жилья;
- документально подтвердившие оплату первоначального паевого взноса в размере не менее 10 процентов от фактической стоимости жилья, строящегося в соответствии с договором о внесении целевого паевого взноса;
- документально подтвердившие возможность оплаты паевого взноса для оплаты полной стоимости строящегося в соответствии с договором о внесении целевого паевого взноса жилья за минусом первоначального вступительного паевого взноса и размера социальной выплаты;
- документально подтвердившие внесение иных взносов в соответствии с уставом жилищно-строительного кооператива, созданного в установленном порядке для целей реализации настоящей Подпрограммы.
Сроки и порядок выполнения участниками Подпрограммы данных условий устанавливаются администрацией муниципального образования городской округ "Долинский" либо уполномоченным ею органом.
12.Участие в Подпрограмме и выбор основания для постановки в список участников Подпрограммы является добровольным.
Социальная выплата на строительство жилья предоставляется единовременно.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств областного бюджета предоставляется гражданину - участнику Подпрограммы один раз.
Размер социальной выплаты, предоставляемой участникам Подпрограммы, не суммируется.".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Общину Г.А.
Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов