Распоряжение от 05.03.2013 г № 139-Р
Об утверждении единых требований к размещению и наполнению подразделов официального сайта Губернатора и Правительства Сахалинской области и официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области, посвященных вопросам противодействия коррупции
В целях обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области по вопросам противодействия коррупции, реализации Закона Сахалинской области от 15.07.2013 N 86-ЗО "О размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и иных сведений и информации, связанных с доходами и расходами, на официальных сайтах государственных органов Сахалинской области и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования" и мероприятий, предусмотренных подпрограммой "О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695, а также обеспечения единого подхода к организации и проведению работы по размещению и наполнению подразделов официального сайта Губернатора и Правительства Сахалинской области и официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области:
1.Утвердить единые требования к размещению и наполнению подразделов официального сайта Губернатора и Правительства Сахалинской области и официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области, посвященных вопросам противодействия коррупции (далее - Единые требования) (прилагаются).
2.Аппарату Губернатора и Правительства Сахалинской области (Братыненко Д.Ф.) привести подразделы официального сайта Губернатора и Правительства Сахалинской области, посвященные противодействую коррупции, в соответствие с Едиными требованиями.
3.Органам исполнительной власти Сахалинской области привести подразделы официальных сайтов органов исполнительной власти Сахалинской области, посвященных противодействию коррупции, в соответствие с Едиными требованиями.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛОВ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА
ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОСВЯЩЕННЫХ ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
1.Требования к размещению подразделов по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и официальных сайтах органов исполнительной власти Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт):
1.1.На главной странице сайта должна быть расположена отдельная гиперссылка на подраздел по вопросам противодействия коррупции.
1.2.Доступ в подраздел по вопросам противодействия коррупции осуществляется с главной страницы сайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного.
2.Требования к наполнению подраздела по вопросам противодействия коррупции:
2.1.В подразделе по вопросам противодействия коррупции содержится общая информация об антикоррупционной работе в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области (далее - государственные органы), последовательные ссылки в виде списка на отдельные подразделы сайта, посвященные следующим направлениям проводимой работы:
- нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции;
- независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов;
- методические материалы;
- формы, бланки;
- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов;
- доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация;
- обратная связь для сообщений о фактах коррупции;
- часто задаваемые вопросы.
2.2.При переходе по гиперссылке "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему:
а) полный список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, международных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области для последовательного перехода на информационный ресурс, аккумулирующий нормативные правовые акты (без приведения текстов указанных нормативных правовых актов);
б) список нормативных правовых актов государственного органа (с приведением соответствующих текстов), в том числе:
- план (программа) государственного органа по противодействию коррупции с установлением гиперссылки для последовательного перехода к разделу, посвященному вопросам выполнения данного плана (программы);
- перечень должностей государственной гражданской службы Сахалинской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- правовой акт государственного органа, устанавливающий порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- правовой акт государственного органа об организации уведомления представителя нанимателя государственным гражданским служащим о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
- правовой акт об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений.
Информация в виде текста размещается в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
Нормативные правовые и иные акты могут дополнительно размещаться на сайтах в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
2.3.Гиперссылка "Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов" является перекрестной с разделом, посвященным вопросам проведения указанной экспертизы (например, "Независимая антикоррупционная экспертиза" или "Проекты нормативных правовых актов").
2.4.При переходе по гиперссылке "Методические материалы" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему:
а) методические рекомендации;
б) письма с разъяснениями законодательства.
2.5.Гиперссылка "Формы, бланки" осуществляет доступ к подразделу, содержащему список гиперссылок к формам и бланкам, заполняемым лицами, замещающими государственные должности в Правительстве Сахалинской области, государственными гражданскими служащими, гражданами в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:
а) бланки, заполняемые государственными гражданскими служащими, гражданами:
- обращение гражданина и представителя организации по фактам коррупционных проявлений;
- уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
- уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений;
- обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
- заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- заявление о передаче в государственный орган подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;
б) справки:
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение государственной должности;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение государственной должности;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего государственную должность;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего должность государственной гражданской службы;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лица, замещающего государственную должность;
- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лица, замещающего должность государственной гражданской службы.
2.6.При переходе по гиперссылке "Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему данные сведения за все предшествующие годы, представленные лицами, замещающими государственные должности в Правительстве Сахалинской области, государственными гражданскими служащими соответствующего государственного органа. Указанные сведения, в том числе за все предшествующие годы, должны размещаться без ограничений доступа к ним третьих лиц, а также без ограничения периода их размещения.
Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные государственными гражданскими служащими за отчетный период, размещаются в одном (едином) файле в виде таблицы либо в виде файлов, сгруппированных по самостоятельным структурным подразделениям.
2.7.При переходе по гиперссылке "Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов" должен осуществляться доступ к подразделу, содержащему информацию о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия):
а) состав комиссии;
б) положение о комиссии;
в) сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс), о рассматриваемых вопросах и принятых комиссией решениях.
Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", опубликование данных решений должно осуществляться с обезличиванием таких персональных данных, например, с указанием замещаемой должности, но без указания Ф.И.О. и структурного подразделения государственного органа.
2.8.При переходе по гиперссылке "Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация" осуществляется доступ к соответствующим материалам.
Доклады, отчеты, статистическая информация, формы, бланки и иные документы дополнительно к гипертекстовому формату размещаются в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").
2.9.Гиперссылка "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" является перекрестной с самостоятельным подразделом сайта "Обращения граждан", содержащим в том числе информацию:
- о нормативном правовом акте государственного органа, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;
- о наличии возможности для граждан и организаций беспрепятственно направлять свои обращения в государственный орган (информация о работе "горячей линии", "телефона доверия", отправке почтовых сообщений, форма по отправке сообщений граждан и организаций через официальный сайт). Обращение гражданина может быть составлено в виде электронного документа и подписано электронной подписью.
2.10.При переходе по гиперссылке "Часто задаваемые вопросы" осуществляется доступ к подразделу, содержащему разъяснения по часто задаваемым вопросам.