Постановление от 28.02.2013 г № 226
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 N 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ администрация городского округа "Поронайский" постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга).
2.Отделу архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра Поронайского городского округа В.А.Пенкина.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Экспресс", а также разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования городской округ "Поронайский".
5.Постановление администрации городского округа "Поронайский" от 09.04.2012 N 296 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа "Поронайский", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа "Поронайский" признать утратившим силу.
Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее - административный регламент) является порядок предоставления муниципальной услуги, определение сроков и последовательности административных процедур и административных действий при ее предоставлении.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
Заявителями для получения результатов предоставления данной муниципальной услуги являются физические и юридические лица или их уполномоченные представители (далее - заявители), желающие произвести установку рекламной конструкции.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю при личном или письменном обращении в Администрацию, в том числе с использованием электронной почты и по телефону, при обращении через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также при использовании универсальной электронной карты.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о местах нахождения и графике работы органов администрации или структурных подразделений аппарата администрации Поронайского городского округа, предоставляющих муниципальную услугу, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Местонахождение администрации Поронайского городского округа (далее - Администрация): 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 час. до 16.45 час., пятница с 08.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.
Телефоны: 8(42431) 50912.
Адрес официального сайта Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru).
Адреса электронной почты: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
Местонахождение отдела архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - отдел): 694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет N 4.
График работы: понедельник - четверг с 08.30 час. до 16.45 час., пятница с 08.30 час. до 16.30 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час. Часы приема граждан: вторник с 9.00 до 12.30, четверг с 14.00 до 16.30.
Телефон отдела: 8(42431) 42644.
Адрес электронной почты отдела: E-mail: arhitekt_poronaisk@mail.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Местонахождение Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ"), находится по адресу: 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 - 19.00, среда: с 19.00 - 20.00, суббота: с 10.00 - 14.00, телефон: 8(4242) 67-22-22.
Адрес официального сайта: mfc.admsakhalin.ru/main/.
Адрес электронной почты: consultantmfc@admsakhalin.ru.
Местонахождение Поронайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области:
694240, Сахалинская область, Поронайский район, г. Поронайск, ул. Шмакова, 21, телефон 8(42431) 50081.
График работы: вторник - с 10.00 до 12.00; четверг - с 15.00 до 17.00.
E-mail: u652401@r65.rosreestr.ru.
Местонахождение Межрайонной налоговой инспекции ФНС России N 3 по Сахалинской области:
694240, Сахалинская область, Поронайский район, г. Поронайск, ул. Театральная, 50.
Телефон 8(42431) 42829. Факс: 50798.
График работы налоговой ИФНС N 3: понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00.
E-mail: i650700@r65.nalog.ru.
Местонахождение Управления Федерального казначейства по Сахалинской области:
693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Антона Буюклы, 34.
Телефоны: 8(4242) 460600 - приемная; 460646 - многоканальный; 424675 - факс.
E-mail: kazna@ufk61-sakhalin.ru.
Прием граждан по личным вопросам руководителем Управления Федерального казначейства по Сахалинской области: четверг - 17.30 - 19.00 часов.
1.3.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.gosuslugi.ru, Региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.
1.3.2.1.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.2.2.Устное информирование осуществляется специалистами отдела при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты отдела, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.2.3.При ответах на телефонные звонки специалисты отдела подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты отдела дают ответы самостоятельно. Если специалист отдела, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.2.4.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста отдела.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.2.5.Официальный сайт муниципального образования Поронайский городской округ содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы Администрации и структурных подразделений Администрации;
- о перечне необходимых для представления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Администрации и структурных подразделений Администрации;
- об адресе электронной почты Администрации в сети Интернет и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.2.6.Информационный стенд отдела содержит следующую информацию:
- о местах нахождения и графике работы отдела, органов участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах отдела в сети Интернет, адресе электронной почты и о портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых при обращении для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления и формы заявления, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Способами получения форм документов являются:
- копирование форм документов, размещенных на официальном сайте муниципального образования Поронайский городской округ в сети Интернет;
- обращение заявителя непосредственно в отдел по вышеуказанному адресу в соответствии с графиком приема.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа администрации, структурного подразделения аппарата администрации
Поронайского городского округа,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрация Поронайского городского округа (далее - Администрация) в лице отдела архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - отдел).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
- предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в иные органы, иные органы Администрации, структурные подразделения аппарата администрации Поронайского городского округа, оказывающие муниципальную услугу, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Сахалинской области, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него всех необходимых документов.
2.4.2.Решение об аннулировании разрешения принимается в течение одного месяца со дня поступления в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной услуги.
2.4.3.Предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции выдается в течение месяца со дня выявления факта установки рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка).
2.4.4.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, проверка полноты и соответствия представленных материалов, прилагаемых к заявлению, осуществляется в течение 2 рабочих дней;
- подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в течение 5 рабочих дней;
- оформление, регистрация и выдача (направление) результата муниципальной услуги застройщику осуществляется в течение 15 рабочих дней;
- подготовка уведомления об отказе в выдаче муниципальной услуги и выдача (направление) отказа застройщику осуществляется в течение 2 рабочих дней.
2.4.5.Срока приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не установлено.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 ("Российская газета", N 7 от 21.01.2009);
- Бюджетным кодексом РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012), первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998;
- Налоговым кодексом РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 06.12.2011, изм. от 07.12.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011), первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 51, 15.03.2006, "Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
- Государственным стандартом Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003", утвержденным постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 г. N 124-ст (с изменениями и дополнениями);
- ГОСТ 21-114-95 "Правила выполнения эскизных чертежей общих видов нетиповых изделий", утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 08.08.1995 N 425;
- ГОСТ 2.119-73 "Эскизный проект", утвержден постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 28.02.1973 N 501;
- Уставом муниципального образования Поронайский городской округ (принят решением Собрания Поронайского городского округа от 13.03.2013 N 35), зарегистрирован в Управлении Минюста России по Сахалинской области 12.04.2013 N RU 653190002013001, опубликован в газете "Экспресс", N 15(933), 18.04.2013;
- Положением об отделе архитектуры Аппарата администрации Поронайского городского округа, утвержденного распоряжением мэра Поронайского городского округа от 31.03.2014 от N 4.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение) необходимы следующие документы:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственника помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников помещений в многоквартирном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если имущество закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, при наличии согласия собственника;
3) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Поронайского городского округа, заключается на основе торгов;
4) проект рекламной конструкции с указанием размеров, с описанием конструктивных элементов и материалов, из которых изготавливается вышеуказанная конструкция, содержащий эскизный проект рекламной конструкции. В проекте указывается автор и дата разработки проекта, кроме этого, прикладывается расчет на предмет безопасной эксплуатации для людей, автотранспорта и т.д., конструкции рекламоносителя с указанием организации, производившей расчет, прикладывается копия лицензии вышеуказанной организации;
5) план-схема размещения на топооснове в масштабе 1:500 до 1:2000 формата A4 с нанесением инженерных сетей;
6) лист согласований с заинтересованными службами района, в случае размещения рекламной конструкции на отдельно стоящей опоре;
7) квитанция об оплате госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 и 7 пункта 2.6.1 административного регламента, запрашиваются специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в государственных органах, органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 5 и 6 пункта 2.6.1 административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, либо подведомственных государственным органам организаций. Если документы, указанные в настоящих подпунктах, находятся в распоряжении органов государственной власти либо подведомственных государственным органам организаций, такие документы запрашиваются специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.2.Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:
- уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;
- документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции;
- предписание антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
2.6.3.Документами, являющимися основанием для выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций:
- заявление собственника или иного законного владельца имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция;
- акт обследования места расположения самовольно установленной рекламной конструкции.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отдел не вправе требовать от заявителя:
представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не установлено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.8.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента;
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану города;
- нарушение требований нормативно-правовых актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований по преимущественному положению лица в сфере распространения наружной рекламы, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, - ответ не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией;
- орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрацией, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в Администрацию или должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение. В этом случае прекращение переписки с заявителем осуществляется на основании служебной записки на имя мэра за подписью начальника отдела.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет до 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются в Администрации в течение одного рабочего дня с момента его поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.
2.12.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями и столом с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, информационными стендами, содержащими следующие документы (сведения):
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) текст административного регламента;
в) образцы оформления заявлений и комплекта документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.3.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества муниципального служащего отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый для заявителей и других лиц доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- рост числа заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- различные способы предоставления муниципальной услуги (при личном обращении в Администрацию, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, по телефону, письменно, через сайт Поронайского городского округа, единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также при использовании универсальной электронной карты);
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лицам с ограниченными физическими возможностями.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляться следующие функции:
- информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- прием запроса и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;
- выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги
Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги содержит административные действия:
3.1.1.При принятии решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:
1) прием, регистрация заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению;
2) подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) оформление, регистрация разрешения на установку рекламной конструкции и выдача (направление) его заявителю;
4) подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и выдача (направление) отказа застройщику.
3.1.2.Принятие решения по аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций включает в себя следующие административные процедуры:
1.прием и регистрация документов об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
2.оформление, регистрация разрешения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и выдача (направление) его заявителю.
3.1.3.Принятие решения по выдаче предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций включает в себя следующие административные процедуры:
1.принятие решения о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции;
2.подготовка предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции и выдача (направление) его владельцу рекламной конструкции.
3.1.1.1.Административная процедура - прием, регистрация заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение).
Заявление может быть представлено заявителем в Администрацию, лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
Секретарь приемной Администрации регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД);
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Администрацию.
После регистрации заявление с пакетом документов направляется на рассмотрение мэру Поронайского городского округа (далее - мэр). Рассмотрение пакета документов заявителя мэром. В соответствии с поручением мэра, о чем свидетельствует запись мэра на заявлении, секретарь Администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение в отдел.
Отдел получает заявления через секретаря Администрации. Главный архитектор, главный специалист отдела рассматривает пакет документов. Заявление с пакетом документов регистрируется в электронном журнале отдела, на заявлении проставляется входящий регистрационный номер, дата отдела и передается на исполнение специалисту отдела, ответственному за подготовку разрешения (далее - Исполнитель).
При рассмотрении заявления Исполнитель проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения.
Критериями принятия решения являются указание заявителем в заявлении органа Администрации либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, а также наличие приложений к заявлению, подписи и даты заявителя, резолюции мэра либо лица, его замещающего.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
На основании рассмотренных документов Исполнителем принимается решение о подготовке разрешения или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов в отделе, проверка документов Исполнителем и принятие решения о подготовке разрешения или отказе в выдаче такого разрешения.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов в журнале входящей документации отдела.
3.1.1.2.Административная процедура - оформление, регистрация разрешения на установку рекламной конструкции и выдача (направление) его заявителю
Основанием для начала административной процедуры является наличие у Исполнителя полного комплекта документов.
Исполнитель готовит проект разрешения по форме согласно приложению 4 настоящего административного регламента, которое в дальнейшем направляет на подпись главному архитектору, главному специалисту отдела.
В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
После подписания разрешения главным архитектором, главным специалистом отдела Исполнитель регистрирует разрешение в электронном реестре и в течение 3-х рабочих дней выдает (направляет) заявителю разрешение.
Критериями принятия решения является полная информация для заполнения формы разрешения на строительство, наличие адреса заявителя для выдачи (направления) ему разрешения.
Заявитель или его представитель расписывается в получении разрешения в журнале регистрации разрешений.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску органа местного самоуправления;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю разрешения.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является роспись заявителя о получении разрешения в журнале регистрации.
3.1.1.3.Административная процедура - подготовка уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и выдача (направление) отказа застройщику
Основанием для начала административной процедуры является наличие причин для отказа в выдаче разрешения, указанных в подпункте 2.8.2 настоящего административного регламента.
Исполнитель подготавливает письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа, и направляет его на подпись главному архитектору, главному специалисту отдела. Подписанное уведомление Исполнитель регистрирует в электронном журнале исходящих писем и выдает заявителю лично или направляет его по почтовому или электронному адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Критерием принятия решения является наличие причин для отказа.
В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю или его представителю уведомления об отказе.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подпись заявителя или его представителя о получении уведомления.
3.1.2.1.Административная процедура -
Приложения
2013-02-28 Приложение к Постановлению от 28 февраля 2013 года № 226