Приложение к Постановлению от 25.02.2013 г № 231-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения, доступности результатов предоставления муниципальной услуги и создания комфортных условий для заявителя, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями" на территории муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица, владеющие на праве собственности объектами недвижимости, расположенными на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3.Структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел земельных отношений управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Отдел).
1.4.Сведения о месте нахождения и графике работы специалистов Отдела:
Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет 303.
Телефон 8(42441) 5-13-80.
Адрес электронной почты Отдела: e-mail: aniva@adm.sakhalin.ru
График (режим) работы Отдела: понедельник - пятница, с 8.30 час. до 16.30 час.
1.5.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- муниципальное казенное учреждение "Центр жилищных отношений" (далее - МКУ ЦЖО) (г. Анива, ул. Ленина, 25).
Приемные дни и часы МКУ ЦЖО: понедельник, среда, пятница - с 9.00 час. до 16.30 час.
Обеденный перерыв: 13.00 час. до 14.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещена на информационном стенде при входе в кабинет приема и выдачи документов МКУ ЦЖО, на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ", в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
| Наименование услуги | Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями |
| Наименование структурного подразделения органа, предоставляющего услугу | Отдел земельных отношений управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" |
| Организации (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги | - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области; - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области; - МКУ "Центр жилищных отношений" |
| Результат предоставления услуги | - выдача договора купли-продажи земельного участка; - отказ в предоставлении муниципальной услуги |
| Срок предоставления услуги | - прием и регистрация документов 1 день; - направление межведомственных запросов для получения сведений о заявителе 5 рабочих дней; - подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату - месячный срок; - заключение договора купли-продажи земельного участка - месячный срок |
| Правовые основания для предоставления услуги | - Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ; - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Перечень документов, необходимых для предоставления услуги | Документы представляются заявителем: - заявление по форме (приложение N 2); - кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка; - копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, строения, сооружения, если право на такие здания, строения, сооружения не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, строения, сооружения, если право на такие здания, строения, сооружения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запрос документов по каналам межведомственного взаимодействия). Для физического лица: - копия документа, удостоверяющего личность. Для юридических лиц: - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (запрос документов по каналам межведомственного взаимодействия); - учредительные документы (Устав, изменения в Устав); - документ, подтверждающий полномочия руководителя, - протокол (решение) об избрании (назначении). Документы, представляемые представителем заявителя и подтверждающие его полномочия: - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, или надлежащим образом заверенная копия такого документа; - копия документа, удостоверяющего личность. Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия, заявитель вправе представить по собственной инициативе |
| Перечень запретов при предоставлении услуги | Запрещено требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Анивского городского округа |
| Основания для отказа в приеме документов | Отказ в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрен |
| Основания для приостановления или отказа в предоставлении услуги | Основания для приостановления: - представление заявителем неполного пакета документов. Основания отказа: - отсутствие на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего заявителю на праве собственности; - изъятие земельного участка из оборота; - установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельного участка; - резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд; - нахождение земельного участка в границах территорий общего пользования; - ограничение оборотоспособности земельного участка федеральным законодательством; - не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка |
| Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги | Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе |
| Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги | Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги - не более 20 минут. При получении результата предоставления услуги - не более 10 минут |
| Срок регистрации запроса о предоставлении услуги | Регистрация запроса производится в течение одного рабочего дня |
| Требования к условиям предоставления услуги | Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Отдела. Места для ожидания и заполнения необходимых документов дополнительно оборудованы письменными принадлежностями (бумага, ручка), столом, стульями и информационным стендом, содержащим следующую информацию: - перечень организаций, участвующих в предоставлении услуги, с указанием адреса, контактного телефона, электронной почты; - сведения о месте нахождения Отдела; - график, режим работы и контактные телефоны специалистов, предоставляющих муниципальную услугу; - перечень необходимых документов для предоставления услуги; - образцы заполнения заявления |
| Показатели качества и доступности предоставления услуги | Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронном виде
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1 - блок-схема ):
3.1.Прием и регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в МКУ ЦЖО запроса (заявки) о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2).
Запрос о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы направляются:
- в письменной форме в МКУ ЦЖО или по почте в адрес МКУ ЦЖО.
3.1.2.При обращении в письменной форме регистрацию запроса и документов осуществляет ответственный специалист ЦЖО, который регистрирует запрос в журнале регистрации принятых документов и направляет на рассмотрение в управление архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Управление) в тот же день, согласно содержанию запроса.
3.1.3.Запрос на предоставление услуги не рассматривается в случае, если текст запроса не поддается прочтению, о чем в течение трех дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя Управления.
3.1.4.Запрос не подлежит регистрации в случае:
- если содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, почтовый адрес либо адрес электронной почты (при наличии).
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день.
3.2.Проверка запроса на соответствие требованиям настоящего регламента.
3.2.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса на соответствие требованиям настоящего регламента является поступление запроса с пакетом документов ответственному специалисту за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2.Специалист Отдела проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего регламента.
3.2.3.Ответственный исполнитель направляет запрос установленной формы в:
- Межрайонную ИФНС России N 1 по Сахалинской области для получения выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц в срок не более 5 рабочих дней;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области для получения:
1) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
2) выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
3.2.4.После получения сведений ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку и определяет основания для предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5.В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
3.3.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги специалист Отдела включает пункт о предоставлении в собственность за плату земельного участка в проект постановления мэра Анивского городского округа и контролирует процесс его согласования структурными подразделениями администрации.
Разработка проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату и согласование его в структурных подразделениях администрации осуществляется в месячный срок со дня регистрации запроса.
3.4.Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является постановление мэра Анивского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
3.4.2.Специалист отдела в месячный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка
3.4.3.Договору купли-продажи земельного участка присваивается учетный номер и вносится соответствующая запись в журнал учета собственников земельных участков, хранящийся в Отделе.
3.4.4.При получении договора купли-продажи, подготовленного в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - нотариально заверенную доверенность, а также документ, удостоверяющий личность.
3.4.5.Договор в двух экземплярах заявитель направляет в Анивский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области для регистрации права собственности на земельный участок.
3.4.6.Результат предоставления услуги заявитель получает в МКУ ЦЖО.
3.5.Получение информации о предоставлении в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями.
Для получения информации о предоставлении в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями, заинтересованные лица могут обратиться:
- в письменной форме;
- в устной форме, по телефону, в приемные дни в Отдел;
- в электронной форме на официальный сайт муниципального образования "Анивский городской округ", на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru)
4.Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, административными процедурами по предоставлению услуги осуществляется руководителем Управления, ответственным за организацию работы.
5.Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- истребование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- истребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел. Жалобы на решения, принятые руководителем Отдела, подаются в вышестоящий орган (при его наличии).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Анивский городской округ", либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Отдела либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Отделом.
В случае обжалования отказа Отдела, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Отдел принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Отдела.
При удовлетворении жалобы Отдел принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.5.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.