Закон от 05.03.2013 г № 10-ЗО
О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом определяются порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Сахалинской области и порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими правоотношения при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
Статья 3.Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Сахалинской области
1.Муниципальный жилищный контроль на территории Сахалинской области осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и муниципальными правовыми актами.
2.Органы местного самоуправления Сахалинской области в целях организации муниципального жилищного контроля:
1) определяют уполномоченные органы муниципального жилищного контроля;
2) утверждают перечни должностных лиц органов муниципального жилищного контроля, являющихся муниципальными жилищными инспекторами, уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль.
3.Предметом муниципального жилищного контроля на территории Сахалинской области является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования), включающих:
1) контроль за техническим состоянием и использованием муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;
2) контроль за соблюдением правил пользования муниципальными жилыми помещениями нанимателями и членами их семей, использованием жилого помещения по целевому назначению;
3) контроль за соблюдением правил предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности;
4) контроль за соблюдением обязательных требований энергетической эффективности и оснащенности муниципальных жилых помещений приборами учета энергетических и водных ресурсов.
4.Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:
1) проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и муниципальными правовыми актами проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами обязательных требований;
2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;
3) выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, относящихся к сфере деятельности муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) анализа результатов исполнения обязательных требований, которые получены в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
5.По результатам мероприятий по муниципальному жилищному контролю, уполномоченное должностное лицо органа муниципального жилищного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и муниципальными правовыми актами, составляет:
1) акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной нормативным правовым актом Российской Федерации;
2) акт проверки в отношении нанимателей по форме, утвержденной муниципальным правовым актом;
3) акт обследования по форме, утвержденной муниципальным правовым актом;
4) предписание об устранении нарушений обязательных требований.
6.При осуществлении муниципального жилищного контроля должностные лица уполномоченных органов муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, имеют права и несут обязанности, установленные статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
7.Плановые и внеплановые проверки соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами проводятся уполномоченными органами муниципального жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда независимо от доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Статья 4.Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль
К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области;
3) организация и проведение анализа эффективности муниципального жилищного контроля, показатели и методика проведения, которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) оказание юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, товариществам собственников жилья и гражданам информационно-методической, консультативной, организационной поддержки;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 5.Порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор
Уполномоченные органы муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля за соблюдением обязательных требований взаимодействуют с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора;
2) планирование ежегодных плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, техническом состоянии обследуемого жилищного фонда, а также о соблюдении обязательных требований;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля.
Статья 6.Информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора
Уполномоченные органы муниципального жилищного контроля и орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, осуществляют взаимное информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора путем размещения нормативных правовых актов и методических документов на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при отсутствии у органа муниципального жилищного контроля собственного сайта - на официальном сайте администрации соответствующего муниципального образования.
Статья 7.Планирование ежегодных плановых проверок
1.Ежегодные планы проведения плановых проверок разрабатываются уполномоченными органами муниципального жилищного контроля и органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.По результатам проведенных плановых проверок уполномоченные органы муниципального жилищного контроля и орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, в соответствии с предоставленными полномочиями принимают необходимые меры, направленные на предупреждение, пресечение и устранение нарушений обязательных требований, а также издают соответствующие документы в пределах своей компетенции.
3.Информация о деятельности по взаимодействию уполномоченных органов муниципального жилищного контроля и органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, размещается на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при отсутствии у органа муниципального жилищного контроля собственного сайта - на официальном сайте администрации соответствующего муниципального образования.
Статья 8.Информирование о результатах проводимых проверок, техническом состоянии обследуемого жилищного фонда, а также о соблюдении обязательных требований
1.Уполномоченные органы муниципального жилищного контроля не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проводилась проверка, в письменной форме информируют орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, о результатах проводимых плановых и внеплановых проверок, в том числе о мерах, принимаемых для устранения выявленных нарушений, техническом состоянии обследуемого жилищного фонда, эффективности муниципального жилищного контроля.
2.Уполномоченные органы муниципального жилищного контроля ежегодно осуществляют подготовку докладов о результатах муниципального жилищного контроля. Копии докладов уполномоченные органы муниципального жилищного контроля направляют в орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор. Орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, обобщает и анализирует поступившую информацию, а также вырабатывает предложения, направленные на повышение эффективности муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора.
3.Орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, информирует уполномоченные органы муниципального жилищного контроля о результатах проведенных проверок, соблюдении обязательных требований, являющихся предметом надзора посредством размещения на официальном сайте органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 9.Подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства
Российской Федерации, законодательства Сахалинской области
в части организации и осуществления
регионального государственного жилищного надзора,
муниципального жилищного контроля
По результатам проведенных проверок и на основании информации, полученной в рамках информационного взаимодействия, уполномоченные органы муниципального жилищного контроля и орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, осуществляют подготовку предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области, муниципальных правовых актов по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля и регионального государственного жилищного надзора.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
5 марта 2013 года
N 10-ЗО