Постановление от 20.02.2013 г № 204-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2012 N 669 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения" (далее - муниципальная услуга).
2.Отделу архитектуры и градостроительной деятельности управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.Считать утратившими силу:
- постановление мэра Анивского городского округа от 26.07.2011 N 988-п "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача разрешений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение";
- постановление мэра Анивского городского округа от 28.12.2011 N 1821-п "О внесении дополнений и изменений в постановление мэра Анивского городского округа от 26 июля 2011 года N 988-п "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача разрешений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
4.Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" и опубликовать в газете "Утро Родины".
5.Контроль по исполнению постановления возложить на вице-мэра по строительству и развитию инфраструктуры муниципального образования "Анивский городской округ" М.В.Смирнова.
И.о. мэра Анивского городского округа
Л.И.Чучук
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕВОД
ЖИЛЫХ (НЕЖИЛЫХ) ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ (ЖИЛЫЕ) ПОМЕЩЕНИЯ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Анивский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Структурным подразделением, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел архитектуры и градостроительной деятельности управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Отдел).
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявитель).
1.4.Место нахождения Отдела:
Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет N 301.
Телефон: 8(42441) 5-12-30.
Факс: 8(42441) 5-12-30.
Адрес электронной почты: oarh-gl@yandex.ru.
График (режим) работы:
понедельник - пятница: с 8.30 до 16.30 час.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Абзац исключен
1.5.Организации (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 48; телефон для справок: 8(4242) 67-22-22;
официальный сайт: mfc.admsakhalin.ru;
- муниципальное казенное учреждение "Центр жилищных отношений" (далее - ЦЖО), расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Анива, ул. Ленина, д. 20; телефон для справок: 8(42441) 5-23-81;
адрес электронной почты: aniva.gilcentr@mail.ru.
График (режим) приема обращений граждан: понедельник - пятница - с 9.30 до 16.30 час.
Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00 часов.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Обособленное подразделение межрайонного отдела в г. Анива), расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Анива, ул. Дьяконова, д. 30, кабинет N 19; телефоны для справок: 8(42441) 5-10-94, 8(4242) 72-36-47;
официальный сайт: www.rosreestr.ru;
адрес электронной почты: www.65_upr@rosreestr.ru.
1.6.Способы получения информации заявителем:
- получение информации по телефонам для справок 8(42441) 5-12-30; 8(42441) 5-23-81;
- получение информации заявителем на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (aniva.admsakhalin.ru), в Реестре государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (rgu.admsakhalin.ru) на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (gosuslugi.ru);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться на официальный сайт администрации муниципального образования "Анивский городской округ", Реестр государственных и муниципальных услуг Сахалинской области и Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации в целях копирования (скачивания) и оформления (заполнения) шаблонов документов и заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
| Наименование услуги | Перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения |
| Наименование структурного подразделения органа, предоставляющего услугу | Отдел архитектуры и градостроительной деятельности управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" |
| Организации (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги | - ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"; - ЦЖО; - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Анивский отдел; - ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Анивское отделение |
| Результат предоставления услуги | - выдача уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, утвержденного постановлением мэра Анивского городского округа; - выдача уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, утвержденного постановлением мэра Анивского городского округа, и Акта приемочной комиссии (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); - выдача уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, утвержденного постановлением мэра Анивского городского округа |
| Срок предоставления услуги | Срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения - 45 дней. Срок осуществления процедуры выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги - 3 рабочих дня со дня принятия решения |
| Правовые основания для предоставления услуги | - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение"; - постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" |
| Перечень документов, необходимых для предоставления услуги | 1. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или заверенные в нотариальном порядке копии). 2. План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения). 3. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение. 4. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). 5. Копия документа, удостоверяющая личность заявителя (заявителей), являющегося физическим или юридическим лицом, либо представителя заявителя, действующего по доверенности. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему регламенту) и необходимых документов. К запросу заявитель прилагает документы, указанные в пунктах 4 , 5 перечня документов, необходимых для предоставления услуги. К запросу заявитель вправе приложить документы, указанные в пунктах 1 , 2 , 3 перечня документов, необходимых для предоставления услуги. В случае непредставления заявителем указанных документов, такие документы запрашиваются специалистом Отдела в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующем органе. В случае если документы, предусмотренные пунктом 1 перечня документов, необходимых для предоставления услуги (их копии или сведения, содержащиеся в них), отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявитель предоставляет их по собственной инициативе. Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги: - подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) |
| Перечень запретов при предоставлении услуги | Запрещено требовать от заявителя: - представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Анивского городского округа |
| Основания для отказа в приеме документов | Отказ в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрен |
| Основания для приостановления или отказа в предоставлении услуги | Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено. Основания для отказа в предоставлении услуги: 1. Представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги. 2. Несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства и настоящего регламента. 3. Несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. 4. Несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги. 5. Несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения, а именно: - перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации (наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме с положительным решением вопроса проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, затрагивающего общее имущество собственников помещений в таком многоквартирном доме (в случае осуществления переустройства и (или) перепланировки, затрагивающих общее имущество собственников помещений в таком доме) и Градостроительного кодекса Российской Федерации; - перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц; - перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми; - перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. 6. Отсутствие в обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. 7. Текст обращения не поддается прочтению. 8. С запросом обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия на действия от имени заявителя |
| Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги | Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе |
| Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги | - при подаче запроса (заявления) - 15 минут; - при получении результата - 5 минут |
| Срок регистрации запроса о предоставлении услуги | Регистрация запроса производится в течение одного рабочего дня |
| Требования к условиям предоставления услуги | Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Отдела. Места для ожидания и заполнения необходимых документов дополнительно оборудованы письменными принадлежностями (бумага, ручка), столом, стульями и информационным стендом, содержащим следующую информацию: - перечень организаций, участвующих в предоставлении услуги, с указанием адреса, контактного телефона, электронной почты; - сведения о месте нахождения Отдела; - график, режим работы и контактные телефоны специалистов, предоставляющих муниципальную услугу; - перечень необходимых документов для предоставления услуги; - образцы заполнения заявления |
| Показатели качества и доступности предоставления услуги | Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения |
| Предоставление услуг в электронной форме | Предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. Универсальная электронная карта (далее - УЭК) является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. УЭК используется для идентификации заявителей при обращении за получением муниципальной услуги |
| Предоставление услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг | Услуга может предоставляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и органом местного самоуправления, по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1 - блок-схема ):
- прием и регистрация пакета документов на предоставление муниципальной услуги;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям пакета документов и направление межведомственного запроса в иные органы власти, в случае необходимости;
- рассмотрение вопроса о допустимости перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения - в жилое;
а) перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещения допустим:
- подготовка проекта постановления администрации Анивского городского округа о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
- выдача уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
б) перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение недопустим:
- подготовка проекта постановления администрации Анивского городского округа об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
- выдача уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.1.Прием и регистрация заявления и документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в ЦЖО запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы направляются:
- в письменной форме в ЦЖО или по почте в адрес ЦЖО;
- в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
3.1.2.При обращении в письменной форме регистрацию запроса и документов осуществляет ответственный специалист ЦЖО, который регистрирует запрос в журнале регистрации принятых документов и направляет на рассмотрение в управление архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Управление) в тот же день, согласно содержанию запроса.
При поступлении запроса от заявителя в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области регистрацию осуществляет ответственный специалист Отдела, предоставляющий муниципальную услугу.
3.2.Проверка запроса и документов о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям настоящего регламента
3.2.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего регламента является поступление запроса ответственному специалисту Отдела за предоставление муниципальной услуги.
3.2.2.Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалисты Отдела, уполномоченные на предоставление муниципальной услуги.
Специалисты Отдела, уполномоченные на предоставление муниципальной услуги, проверяют запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего регламента.
В случае если заявителем не были представлены документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия, должностные лица Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, запрашивают:
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области - выписку из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую право на переводимое помещение;
- в ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) и поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
3.2.3.Специалисты Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через 45 дней со дня подачи заявления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение определяют возможность перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и необходимость проведения с этой целью переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и иных работ.
3.3.Подготовка и выдача уведомления о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
3.3.1.В соответствии с решением о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления мэра Анивского городского округа о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и направляет на рассмотрение и подписание мэру Анивского городского округа.
На основании постановления мэра Анивского городского округа о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение специалист Отдела в трехдневный срок готовит и вручает (направляет) заявителю уведомление о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (приложение N 3 к настоящему регламенту).
Одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа специалист письменно информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к переводимому помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.3.2.В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения уведомление о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
По окончании работ по перепланировке и (или) переустройству переводимого помещения заявитель обращается в администрацию Анивского городского округа с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого или нежилого помещения. Форма заявления приведена в приложении N 4 к настоящему регламенту.
В случае если для перевода помещения предусматривается проведение переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, завершение таких работ подтверждается актом приемочной комиссии (приложение N 5 к настоящему регламенту). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения.
Два экземпляра акта выдаются заявителю, один из которых представляется им в орган по техническому учету и технической инвентаризации, один экземпляр акта хранится в Отделе.
3.4.Особенности выполнения процедур в электронной форме
Административные процедуры в электронной форме по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в следующем порядке:
3.4.1.Заявитель может получить информацию о порядке предоставления услуги в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru), на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (http://aniva.admsakhalin.ru) в разделе "Муниципальные услуги".
3.4.2.Заявитель может скопировать и заполнить размещенные на официальном сайте администрации Анивского городского округа формы заявлений на предоставление муниципальной услуги.
3.4.3.Заявитель может заполнить запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в "Личном кабинете", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения в установленном порядке специальной формы.
3.4.4.Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем "Личном кабинете" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.4.5.При обращении заявителя для получения услуги в электронной форме, с использованием простой электронной подписи, заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3.5.Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах (далее - МФЦ) состоят из:
- размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ;
- подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- приема и регистрации документов, поступивших из МФЦ;
- подготовки пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ;
- выдачи результата муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между администрацией муниципального образования "Анивский городской округ" и МФЦ.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Контроль осуществляется:
- по исполнению обращений заявителей;
- по принятию оперативных мер и своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;
- по анализу содержания поступающих обращений;
- по ходу и результатам работы по предоставлению данной муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение нарушений порядка регистрации и осуществления административных процедур, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиеся в жалобах на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Плановые проверки за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по факту поступления обращений заявителей.
4.3.Для проведения проверки распоряжением мэра городского округа формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Отдела, представители общественных организаций. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, а также предложения по совершенствованию мероприятий по предоставлению муниципальной услуги. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.
4.5.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, административными процедурами по предоставлению услуги осуществляется руководителем управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ", ответственным за организацию работы.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в установленном законом порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования, его должностных лиц и принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба на действия (бездействие) управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования, его должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги может быть направлена в администрацию Анивского городского округа вице-мэру по строительству и развитию инфраструктуры.
Жалоба на решения, принятые вице-мэром по строительству и развитию инфраструктуры, подается на имя мэра Анивского городского округа.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (http://aniva.admsakhalin.ru) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Отдела либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Отдела, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Отдел принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы в случае:
а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы Отдел вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
При удовлетворении жалобы Отдел принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.5.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложения
2013-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2013 года № 204-П Блок-схема